«16» февраля 2010г. № 036
«О автоматизированной программе
учета детей в МДОУ»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна.
В региональных средствах массовой информации, неформальном общении граждан с завидным постоянством звучат упреки на муниципалитет города по нехватке мест в учреждениях дошкольного образования. Несмотря на то, что указанная тема не нова для каждого Екатеринбуржца, качественной оценки происходящего, единой позиции по этому вопросу Управления Образования, как, в прочем, и путей решения негативных ситуаций, не найдено.
Одной из составляющей проблемы является ее скрытость, непрозрачность и ни в малой степени не умаляет возможность чиновников самовольно управлять очередностью.
Однако в конце 2008 года во многих СМИ было озвучено о внедрении такой программы:«Программа по автоматическому учету «очередников» в детские сады внедряется в Екатеринбурге 26 августа 2008 09:02
«Программа по автоматическому учету тех, кто ожидает своей очереди в детский сад, постепенно внедряется в уральской столице. Сейчас районные отделы образования (они распределяют места) наполняют программу. Об этом во время «прямой» линии с читателями «Вечернего Екатеринбурга» сообщила начальник управления образования города Евгения Умникова»
Вопрос о создании Электронного регистра был поднят во время встречи с Вами, начальником Управления Образования Евгения Леонидовна, состоявшейся 27 мая 2009 г.
Нам было сообщено, что «ведется разработка более сложной и функциональной
программы по электронному учету детей дошкольного возраста, чем в городе Перми».
Но и сегодня, спустя 1,5 года, эта программа ни районными отделами образования, ни самим Управлением образования в действие не введена, специалистами отдела дошкольного образования не используется. Мало того, родительская общественность не знает на каком этапе развития находится данная программа. И тогда, возникает вопросы, на которые только Вы сможете дать ответ, т.к. являетесь начальником Управления Образования г. Екатеринбурге
1.Существует ли эта программа вообще?
Название и стоимость этой программы?
Основные характеристики программы, что позволяет для УО и для родителей?
Почему так долго пишется?
На каком этапе внедрения она находится в данный момент?
Срок запуска этой программы?
Пока нет программы, обнародуйте списки на место в детском саду. Оставьте те данные детей, которые не могут быть тайной, но позволят родителям совершенно точно следить за этой очередью и при необходимости достоверно проверить.
Например оставить такие колонки:
1)Регистрационный номер
2)Имя
3) Дата рождения
4) Дата постановки в очередь
5) Наличие льгот
6) Дата получения путевки.
Списки должны быть микрорайонам и возрастным группам.
Списки уточнять ежемесячно.
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» просит 1) предоставить списки очередников по микрорайонам города Екатеринбурга, как это сделано в городе Северск - сайт:http://www.education.ssti.ru/Spiski.php
2) Предоставить информацию о состоянии разработки программы автоматического учета очереди на детсады (см. вопросы выше), и позволит ли она получать подобные списки в реальном времени?
Ответ:
КР_ вх_006
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 730/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 036 Управление образования сообщает следующее.
Программа «Электронная очередь» имеет следующие функции: регистрация ребенка в очереди по приведенному году рождения,
выстраивание очередности по дате постановки ребенка на учет (общей и льготной),
поиск ребенка по базе данных,
перевод детей из одного района в другой при смене места жительства,
учет детей по выданным путевкам в ДОУ,
экспорт карточек для почтовой отправки.
Введение в базу данных номера свидетельства о рождении позволит исключить повторы в постановке ребенка на учет.
До введения электронной системы учета определенное количество детей было зарегистрировано в двух районах по месту прописки и мамы, и папы.
Специалисты отделов образования с этой программой работают в течение года. В настоящее время программа доступна для жителей Екатеринбурга в части получения информации по номеру очередности на устройство ребенка в детский сад.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 3716564
«16» февраля 2010г. № 065
«Трактование п.19гл.2 Положения
о комплектовании № 675»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
В соответствии с Положением о комплектовании № 675-ру от 07.09.2009г с изменениями гл.2 п.19. Первоочередным правом приема в МОУ пользуются следующие категории граждан:...... дети одиноких родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по решению Комиссии;
На основании этого выскажите свое компетентное мнение по вопросу трактовки данного пункта, т.к. выдача путевок производится родителям, которые находятся в разводе, тем самым можно предположить, что развод-это еще один способ получения путевки в детский сад.
Ответ:
КР_ вх_007
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 728/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 065 Управление образования сообщает следующее.
Законодательством Российской Федерации не дано однозначного объяснения понятия «одинокий родитель», поэтому возможность определения семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации и нуждающейся в устройстве ребенка в детский сад, предоставлена районным комиссиям по комплектованию дошкольных учреждений. В настоящее время рассматривается вопрос о внесении дополнений в Положение о порядке комплектования МОУ, реализующих программу дошкольного образования, по данной категории граждан.
«16» февраля 2010г. № 067
«Об условиях для детей раннего возраста»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
В силу ст. 16 Федерального закона от 16.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
К тому же Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2007 года № 50/44 в Положении «Об управлении образования Администрации города Екатеринбурга» Глава 2.Цели и задачи Управления п. 9. Основной целью деятельности Управления является проведение на территории муниципального образования «город Екатеринбург» образовательной политики, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, получение качественного образования и воспитания. п.10. Исходя из поставленной цели Управление осуществляет деятельность в соответствии со следующими основными задачами:.......... 2) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
На основании Положения о комплектовании № 675-ру от 07.09.2009г..... «Формирование групп детей раннего детского возраста (до трех лет) осуществляется с учетом имеющихся в МОУ условий для обеспечения воспитания, обучения и развития, а также присмотра, ухода и оздоровления детей».
Исходя из целей и задач Устава МО г. Екатеринбурга выскажите свое компетентное мнение со ссылкой на законодательство по вопросам:
1) В чьих полномочиях предусмотрена обязанность по созданию условий для детей раннего возраста?
2) Кто конкретно должен создавать условия в детских садах для детей раннего возраста в соответствии с Типовым Положением.
3)Если обязанность по созданию условий для детей раннего возраста предусмотрена Законом, то почему в нашем городе это не выполняется?
==
«16» февраля 2010г. № 033
«о предоставлении нормативных
документов по закрытию ясельных групп
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного … образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»).
В соответствии со статьей 37 пункт 2 Закона «Об образовании» управление в сфере образования возложено на органами местного самоуправления. Согласно п. 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» дошкольные образовательные учреждения являются одним из типов учреждений. Их деятельность регулируется двумя типовыми положениями:
1) Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1204 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 216) – для детей с 3-х до 10 лет;
2) Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 666 – для детей от 2 месяцев до 7 лет.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает право детей от 2 месяцев на получение дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Как следует из указанных Типовых положений, дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Как сообщила Начальник Управления Образования городом в ответах на вопросы на сайте Е1, на закрытие ясельных групп выделяется финансирование!
«Вопрос : Воробьева Юлия
Действительно ли закроют ясельные и подготовительные группы во всех детсадах города? Где будут обучаться дети возраста подготовительной группы, если в д/садах их закроют?
Ответ : В 2009 году при наличии финансовой возможности планируется часть ясельных групп, не укомплектованных кадрами, переоборудовать для детей дошкольного возраста.
Закрытие подготовительных групп для детей от 6 до 7 лет в МДОУ даже не обсуждается. Дополнительно планируется открытие групп кратковременного пребывания детей старшего дошкольного возраста с целью получения дошкольного образования.» http://www.e1.ru/talk/guest/desc/313.htm
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам:
1) Каким нормативным документом регламентируется закрытие ясельных групп?
2) Предоставить таблицу о числе закрытых ясельных групп по районам города Екатеринбурге в 2008, 2009 годах?
3) Предоставить таблицу о планируемом числе закрытых ясельных групп по районам города Екатеринбурге в 2010 году.
Ответ:
КР_ вх_008
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 727/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваши письма № 067, 033 Управление образования сообщает следующее.
Для детей раннего возраста (до трех лет) в сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений функционируют ясельные группы. При приеме детей от 1,5 до 3 лет никаких дополнительных условий не требуется, если количество групп в дошкольном учреждении по проекту позволяет выстроить возрастную линию до выпуска детей в школу.
При приеме детей от 1 года до 1,5 лет необходимо дополнительное помещение для сна, так как режим сна у детей до 1,5 лет и старше 1,5 лет отличается.
Для детей до 1 года необходимо, чтобы были оборудованы помещения для мам во время кормления, для хранения колясок и холодные веранды для сна в спальных мешках, т.к. гулять с 10 детьми в возрасте до 1 года воспитатель не сможет.
Дети в возрасте до 1 года в детские учреждения системы образования никогда не принимались, поэтому типовые здания детских садов не предусмотрены для их содержания.
Для создания условий содержания детей до 1 года необходим новый типовой проект, т.к. здания детских яслей системы здравоохранения, построенные в 40-50 годы прошлого столетия, не соответствуют новым санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для разработки такого проекта необходим социальный заказ.
В целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья детей федеральным законодательством предоставлена родителям возможность получения оплачиваемого отпуска по уходу за ними. Да и сами родители последние тридцать лет с заявлением о приеме двухмесячного ребенка в детский сад не обращались.
Следовательно, основной задачей органов управления образованием является расширение возможности предоставления детям дошкольного образования.
Количество мест в детских садах, предоставляемых для детей раннего возраста, определяется отделами образования ежегодно при комплектовании ДОУ.
Дооборудование туалетных комнат в ясельных группах унитазами позволяет размещать в помещении групповой ячейки как детей до 3 лет, так и старше трех лет.
«16» февраля 2010г. № 069
«О предоставлении возможности участвовать в
районных комиссиях по выдаче путевок »
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
Вопрос о независимом наблюдательном совете был поднят во время встречи с Вами, начальником Управления Образования Евгения Леонидовна, состоявшейся 27 мая 2009 г.
На этой встрече были достигнуты договоренности по вопросу участия родительской общественности в процессе распределения путевок в МДОУ. Для этого на выборной основе будут организованы родительские дошкольные комитеты при каждом районном отделе образования.
Но очень непонятно требование Вашего заместителя И.А. Бурдакова, что родительская общественность будет представлена из числа Городского Родительского Комитета, т.к. эти родители не заинтересованы в получении путевки.
Но мы считаем, что родители, у которых дети посещают детские сады будут не заинтересованы в пустой трате времени, изучении нормативных документов и вообще будут присутствовать только на бумаге. Такие комиссии (состав ГРК) умело показывают имитацию деятельности, используя келейные решения, а участвовать родителям из РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ», которые заинтересованы в прозрачности и открытости этих комиссий Вы не допускаете, хотя и ОБЕЩАЛИ НАМ!
В целях обеспечения гласности и законности в процессе распределения путевок, повышение уровня доверия населения к власти в условиях ограниченности количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с требованием разрешить родительской общественности (участникам РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ») участвовать в заседаниях районных комиссий на период распределения путевок в МДОУ на территории г. Екатеринбурга.
==
«16» февраля 2010г. № 070
«Соглашение о сотрудничестве»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
Предлагаем рассмотреть СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве с нашей организацией в области дошкольного образования.
Ответ:
КР_ вх_009
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 726/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 069, 070 Управление образования сообщает следующее Законом Российской Федерации «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ определены права общественного объединения. Предложенный Вами проект соглашения о сотрудничестве РОД «Класс родителей» и Управления образования составлен не в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ.
«25» февраля 2010г. № 084
«обнародовать результаты
собранных статистических данных»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемые господа!
Недавно мы увидели на сайте Министерства образования письмо следующего содержания?
«01.02.2010 № 010104/407 О предоставлении информации по дошкольным образовательным учреждениям.
В связи с поручением председателя Правительства Свердловской области А.Л. Гредина о разработке областной государственной целевой программы строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2011-2015 годы предлагаем Вам направить в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области информацию о состоянии дошкольного образования.
Формы для информации размещены на сайте министерства в разделе «Актуально» (таблицы 1-4 прилагаются).
Срок исполнения 4 февраля 2010 года, до 16.00.
Информацию направить по электронной почте: artegova@minobraz.ru и факсом: 371-34-08. Приложение: на 4 л. Министр С.Е. Черепанов
Нас радует, что дело двигается с мертвой точки.
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением обнародовать переданные в министерство данные
Ответ
КР_ вх_010
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЦЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 737/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 084 Управление образования сообщает следующее.
Объем информации, переданной в Министерство общего и профессионального образования по вопросу развития сети дошкольных образовательных учреждений Екатеринбурга, составляет более 30 листов.
Итогов рассмотрения представленных документов еще нет, поэтому проинформировать население о реальных мерах по развитию сети дошкольных учреждений через областную программу не представляется возможным.
Е.Л. Умникова
Начальник Управления образования
Н.И. Кускова
371 65 64
«16» февраля 2010г. № 044
«О фактической наполняемости МДОУ»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного … образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»).В соответствии со статьей 37 пункт 2 Закона «Об образовании» управление в сфере образования возложено на органами местного самоуправления.
В письме нам из Аппарата ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ от 02 сентября 2009 № А54-1/60-2877 отмечено:
В мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части развития инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений включены следующие показатели: общий охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования; количество дошкольных образовательных учреждений; численность детей, стоящих в очереди на помещение в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; средний размер оплаты услуг в дошкольных образовательных учреждениях; наличие региональных и муниципальных программ, срок их действия, общий объем финансирования; перечень и мощность вновь вводимых объектов; возврат в дошкольную сеть зданий, ранее переданных под иные нужды; поддержка негосударственного сектора в сфере дошкольного образования; развитие материально-технической базы и кадровых ресурсов дошкольного образования, а также ряд других направлений.
Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Регионального Общественного Движения «Класс Родителей» просит предоставить сведения о фактической наполняемости МДОУ.
Год Число МДОУ Число мест по санитарным нормам Фактическое число воспитанников
2006
2007
2008
2009
2010
===
КР_ вх_011
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 736/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 044 Управление образования сообщает следующее. Информация о муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:
2008 год - 276 МДОУ на 32 353 мест (37 209 детей).
2009 год - 290 МДОУ на 34 642 места (37 987 детей).
О развитии сети МДОУ в 2010 году информация предоставлена в ответе на письмо № 039.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Анатолий Терентьевич! И когда Вы все успеваете??? ;) Молодец!!! Соглашение о сотрудничестве думаю что не подпишут, т.к. ну неихотят пускать нас к себе, зачем нас пускать родителей, ведь мы все расскажем, лучше прокуратуру посадим себе в комиссию, которая получает эти путевки по первоочередному праву. А родители как не знали так и пусть не знают как же распределяются путевки!!!! А ведь осенью ОБЕЩАЛИ!!!! Сначала поставили условие, что должны быть родители не заинтересованные в путевках-мы сделали, потом сказали что надо фамилии и адрес кто где проживает из наших члено комиссии-мы опять сделали, потом сказали еще надо и статус, где работают и какая должность у всех родителей-снова я обзвонила и выслала им. Позавчера поставили условие, чтобы Щитовой не было в комиссии, типа все ОО не хотят щитову видеть в списках-ну чтож, хорошо, согласилась, что меня не будет. А потом как обухом по голове, не разрешим родителям участвовать, т.к. соглашение о сотрудничестве не соответствует Законодательству!!!! Да что ж такое то... Уважаемая Наталья Ивановна Кускова! Сколько можно издеваться над родителями? Причем я попросила выслать типовое как у них и свое ведь не дают. Вывод напрашивается один-не хотят , чтобы мы сломали всю систему комплектования, к которой очень хорошо привыкли!
«16» февраля 2010г. № 039
«о доступности детских
садов полного дня»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об
...
Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением предоставить сведения о доступности детских садов полного дня за 2006-2012 годы:
1)о числе детей дошкольного возраста;
2)величине очереди на место в детский сад детей ОТ ОДНОГО ГОДА;
3)число мест вводимых и возвращенных детских садов;
4)общее число мест по городу Екатеринбургу;
5)проектные данные до 2012 года.
Данные за 1990-2006 годы взяты из:
2007 Аналитическая справка по вопросу передачи дошкольных http://www.egd.ru/index.php?menu_id=4188&show_id=53390.
Укажите, пожалуйста, на сколько мест было введено детских садов в 1990 году.
Величину очереди на детские сады в 2009 году просим указать именно с 1 года, а не с двух лет, как неоднократно озвучивалась в СМИ (19,5 тыс).
Год
Количество ДОУ Всего детей в возрасте 1- 6 лет Очередь на место в детском саде детей от ОДНОГО года до 6 Вновь введено и возвращено мест в детских садах Всего мест в муниципальных детских садах полного дня Охват детей ДОУ, %
1990 629 124 101 90 594 73,0%
2006 296 68 497 40 345 58,9%
2007
2008
2009
Прогноз 2010-2012 год. См далее
2010
2011
2012
==
КР_ вх_012
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 735/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 039 Управление образования сообщает следующее.
Таблица по дошкольным образовательным учреждениям с 2006 по 2012 год, которую Вы предлагаете заполнить, составлена не совсем точно. Показатель, приведенный в колонке № 6 таблицы, в официальной статистической информации представлен как количество мест в дошкольных образовательных учреждениях, учитывая, что Росстат количество мест указывает по образовательным организациям всех форм собственности. Учет количества мест, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях статистической отчетностью не предусмотрен.
В 1990 году из 629 детских садов в системе отделов образования находилось 115 детских садов и в системе отделов здравоохранения - 24 детских яслей. Остальные детские сады функционировали как структурные подразделения промышленных предприятий, организаций.
Передача имущественных комплексов детских садов от предприятий, организаций осуществляется с 1992 года до настоящего времени. Например, в 2010 году планируется принять в муниципальную собственность три детских сада от ОАО «Уралтрансмаш».
В 2009 году из 339 дошкольных образовательных учреждений всех форм собственности 290 (34642 места) являются муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
Проведение сравнительного анализа по годам на основе статистической информации не представляется возможным, так как в период с 1990 по 2008 год дважды менялись условия предоставления информации: 1) 2001 г. - в 314 ДОУ - 53127 мест (по типовым строительным проектам), 2002 год - в 309 ДОУ - 37286 мест (по лицензионным условиям); 2) 2006 год - 296 ДОУ (детские сады без учета статуса юридического лица), 2008 год - 273 ДОУ (юридические лица без филиалов, структурных подразделений).
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
«16» февраля 2010г. № 032
«Форма заявления на предоставления
места в детском саду»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
В Вашем письме от 2746/36 от 15.10.2009 содержатся ответы только на часть наших вопросов. Мы понимаем Ваши трудности по ответу на такие длинные письма с множеством вопросов, поэтому идем Вам на встречу и в будущем постараемся задавать по одному вопросу в письме.
Ваши ответы интересуют многих родителей, поэтому ответы, как и сами письма, будут представлены в интернете на общедоступных сайтах, обнародованы на Общественной родительской приемной, а так же использованы для подготовки нового очередного ежегодного письма Президенту РФ и подготовки публикаций в СМИ.
Общедоступное дошкольное образование рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. С этой точки зрения, увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России, в особенности женщинам, твердых социальных гарантий возможности устройства маленького ребенка в дошкольное образовательное учреждение, с тем, чтобы женщина-мать могла по истечении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до1,5 лет в соответствии со своими желаниями вернуться к полноценной трудовой деятельности.
В вашем письме 2746/36 от 15.10.2009 вы сообщали:«Совместно с прокуратурой города Екатеринбурга проведен анализ обращений граждан в Управление образования за период с 13 января 2009 года по 15 сентября 2009 года.
Выявлено четыре обращения (фамилии родителей указывать не имеем права) с просьбой по устройству ребенка в детский сад в возрасте от 1,5 до 2 лет.
Обращений граждан по устройству в детский сад детей в возрасте от 2 месяцев до 1,5 лет не поступало.»
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением предоставить форму обращения или заявления в Управление образования (районные отделы образования), что для ребенка нужно место именно с конкретной даты, т.к. мама выходит на работу.
Это обращение должно быть официально признано вами и прокуратурой, что для ребенка необходимо место с возраста от 2 месяцев.
Например, хотелось бы устроить ребенка за месяц до исполнения 1,5 лет, а именно 13 апреля 2010 года, т.к. нуждаюсь в выходе на работу.
==
КР_ вх_013
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 734/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 032 Управление образования сообщает следующее.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения, предоставляющие ребенку дошкольное образование и социальные услуги (питание, сон), имеют определенную специфику комплектования детей в группы. Учебный год в детском саду, как в любом другом образовательном учреждении, начинается ежегодно с 01 сентября. К 01 сентября все вновь создаваемые группы полностью укомплектовываются детьми. В течение учебного года предоставление места в детском саду возможно только в случае его освобождения.
Комплектование муниципальных ДОУ (выдача путевок) в Екатеринбурге осуществляется в период с мая по август. Принять вновь ребенка детский сад сможет только с 1 сентября, учитывая, что в августе дети подготовительных групп уходят в школу, затем происходит передвижка детей по возрастным группам.
В ясельные группы принимаются дети, которым не исполнилось трех лет на момент комплектования. Снижение возрастной планки при приеме детей в дошкольные учреждения не увеличит количество мест, предоставляемых детям раннего возраста.
Путевки в ясельные группы выдаются на основании очередности постановки ребенка на учет.
При постановке ребенка на учет в отделе образования родители могут указывать в заявлении возраст ребенка, с которого хотели бы определить его в дошкольное учреждение, ориентируясь на 1 сентября.
«16» февраля 2010г. № 037
«о автоматическом постановке
на очередь в детские сады
по данным городского комитета ЗАГС»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об
...
Место в детском саду нужно подавляющему числу жителей города. Зачем устраивать гонки родителей за место в детском саду? Устраивать столпотворение в отделах образования, отвлекать сотрудников от работы. Давать возможность чиновникам за взятки ставить впереди. Предлагаем сделать от обратного, предполагать, что место нужно всем. Списки на место в детсад формировать по данным из ЗАКСов, как это уже делается в Томске. http://mama.tomsk.ru/forums/viewtopic.php?f=28&t=54994&start=1425
А уже родителям в течении 1,5 лет определится, с какого возраста, с какой даты им надо место в детсаду. Не подавшие заявления за 1,5 года считать выбывшими из очереди.
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением рассмотреть возможность автоматической постановке на очередь в детские сады Екатеринбурга по данным городского комитета ЗАГС.
==
КР_ вх_014
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
^
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 733/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 037 Управление образования сообщает следующее.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации персональные данные о ребенке можно передать третьим лицам только с письменного согласия родителей (законных представителей), поэтому ЗАГС не имеет права передавать персональные данные о детях в отдел образования. Взаимодействие двух структур ограничивается только передачей количественных данных.
Кроме того, дошкольное образование не является ступенью общего
образования и не носит статуса обязательного образования.
Для постановки ребенка на учет необходимо обращение родителей (законных представителей) в органы управления образованием.;
Начальник Управления образования
Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 71 65 64
«16» февраля 2010г. № 045
«О финансировании
средств обучения»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного … образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»).В соответствии со статьей 37 пункт 2 Закона «Об образовании» управление в сфере образования возложено на органами местного самоуправления.
В письме нам из Аппарата ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ от 02 сентября 2009 № А54-1/60-2877 отмечено:
В мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части развития инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений включены следующие показатели: общий охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования; количество дошкольных образовательных учреждений; численность детей, стоящих в очереди на помещение в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; средний размер оплаты услуг в дошкольных образовательных учреждениях; наличие региональных и муниципальных программ, срок их действия, общий объем финансирования; перечень и мощность вновь вводимых объектов; возврат в дошкольную сеть зданий, ранее переданных под иные нужды; поддержка негосударственного сектора в сфере дошкольного образования; развитие материально-технической базы и кадровых ресурсов дошкольного образования, а также ряд других направлений.
Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» просит предоставить сведения:
о финансировании покупку средств обучения, игрушки, развивающий инвентарь, аудио проигрывающая аппаратура.
Год Заявки от МДОУ Фактически потрачено средств Всего финансирование Доля удовлетворения заявок %
2006
2007
2008
2009
2010
==
«16» февраля 2010г. № 046
«о предоставлении информации по аудиоаппаратуре»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об
...
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением предоставить сведения о наличии аппаратуры для проигрывания аудио записей на конец 2009 года.
Общее число групп Число групп обеспеченных исправной аудио аппаратурой Число групп обеспеченных комплектом аудио записей соответствующих возрасту
==
КР_ вх_015
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
е
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 732/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 045 и № 046 Управление образования сообщает следующее.
Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется на основании сметы расходов, составляемой учреждением самостоятельно.
Обеспеченность дошкольных учреждений техническими средствами обучения, игрушками, пособиями не учитывается в статистической информации.
Управление образования направляет в учреждения запросы по сбору дополнительной информации только в случае выделения целевых средств, например, на проведение ремонта или строительство ограждения.
Дед
1) Что входит в понятие «организация предоставления общедоступного дошкольного образования»?
2) Что входит в понятие «организация предоставления бесплатного дошкольного образования»
Дед
На Ваше письмо № 068 Управление образования сообщает следующее. Законодательством Российской Федерации предусмотрено общедоступное бесплатное дошкольное образование и содержание ребенка в дошкольном учреждении, которое оплачивается родителями в размере, не превышающем 20 процентов от всех затрат на его содержание.
Учитывая, что не существует нормативно-правовой базы, определяющей нормативы дошкольного образования, Управлением образования при утверждении порядка оплаты за содержание ребенка в муниципальном дошкольном учреждении определена услуга по бесплатному дошкольному образованию как пребывание ребенка в ДОУ в течение трех часов в день без питания.
Я так понимаю это витиеватое письмо чиновников от образования:
Им говорят, что входит в понятии "организации доступного и бесплатного образования" что Управление образования ДОЛЖНО делать именно по организации образования, строительства новых детсадов, возврат старых т.д.
А в ответе "Законодательством Российской Федерации предусмотрено" но "Учитывая, что не существует нормативно-правовой базы" "Управлением образования" определило (само решило), " как услуга по пребывание ребенка в ДОУ в течение трех часов в день без питания."
Вот оно так определило, только для "при утверждении порядка оплаты" , А о том, как организовать УО понятие не имеет и всячески уходит от ответа, уже третий год подряд. Как змеи извиваются но молчат как партизаны.
Потом выяснится, что они к этому не имеют отношения, прикрывая своей спиной депутатов от партии Единая Россия, членов партии Единая Россия Чернецкого, Мишарина.
Ну что же. Придется более точно сформулировать вопрос кто же должен на муниципальном уровне организовывать предоставление общедоступного дошкольного образования
и задать его не только в УО, но и уже Чернецкому, Мишарину, в Министерство образования.
Сославшись, что на это письмо, что ответов не дают.
И продолжают гнуть свою линию - "пребывание ребенка в ДОУ в течение трех часов в день без питания."
Это надо понимать так, что за остальное время и питания господа родители в скором времени вам придется платить в полном объеме! В Тюмени это бесплатную норму уже установили 1600 руб в год.
Господа из Единой России переведут детсады в автономные от государства учреждения и далее, как с пенсионерами, 1600 руб в зубы и ни в чем себе не отказывай.
Поэтому и не принимают они программу возврата и строительства детсадов уже второй год, члены партии Единая Россия надеяться быстрее протолкнуть эту автономию и сбросить с государства бремя социальной "услуги" населению. Как я понимаю, цель партии Единая Россия изменить конституцию, выбросить от туда эти слова "доступно и бесплатно", это пережиток советской власти.
А на основании "опыта" с детсадами перейдут, уже переходят к школе. И там будут выяснять, а что относится к бесплатному образованию? А входит ли туда физика и химия, не перегружает ли она детскую голову?
Ни одной новой цифры, эти чиновники не предоставили. Почему? Какая их цель?
А цель у них не допустить знания истинного положения с детсадами, с величиной очереди, что бы как можно дольше весить лапшу на уши родителей, вселять в их надежду, что может быть вы получите долгожданное место, не выдавать истинных виновников отсутствия мест в детских садах - депутатов от партии Единая Россия, членов партии Единая Россия Чернецкого, Мишарина, Росселя. А за это время протолкнуть автономию.
Это Мишарину с Росселем надо увековечить за 2 млрд. руб.героя России Ельцина, по единоличным Указам которого было продано и перепрофилировано половину детсадов России. На детей денег нет.
Идет последовательное, целенаправленное наступление на права народа на доступное и бесплатное образование.
Дед
При постановке ребенка на учет в отделе образования родители могут указывать в заявлении возраст ребенка, с которого хотели бы определить его в дошкольное учреждение, ориентируясь на 1 сентября.
Угу, а отпуск по уходу до 1,5 лет также ориентируется на 1 сентября?
Это Управление образования должно "ориентироваться", что детсад нужен не к 1 сентября, а к любой дате!
И это Управление образования должно "организовать " "предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа"!
Коммунисты это могли обеспечить, партия Единая Россия не в состоянии. На яхтах Абрамовича уплыли наши детские сады.
Дед
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам:
1) Каким нормативным документом регламентируется закрытие ясельных групп?
2) Предоставить таблицу о числе закрытых ясельных групп по районам города Екатеринбурге в 2008, 2009 годах?
3) Предоставить таблицу о планируемом числе закрытых ясельных групп по районам города Екатеринбурге в 2010 году.
О закрытии ясельных групп НИЧЕГО не сказали, не выдали тайну! Вот оно отношение Управления образования к людям, плевали они на нас, главное угодить руководству.
Дед
Программа «Электронная очередь» имеет следующие функции: регистрация ребенка в очереди по приведенному году рождения,
выстраивание очередности по дате постановки ребенка на учет (общей и льготной),
поиск ребенка по базе данных,
перевод детей из одного района в другой при смене места жительства,
учет детей по выданным путевкам в ДОУ,
экспорт карточек для почтовой отправки.
Для родителей, эта электронная очередь ПУСТОЕ МЕСТО!
По этим данным НЕВОЗМОЖНО оценить степень попадания в детсад. Невозможно оценить даже год поступления! Все это делается СПЕЦИАЛЬНО Управлением образования. Что бы родители как можно дольше не знали, все надеялись, не вякали, не теребили госпожу Умникову, а главное Чернецкого и депутатов от партии Единая Россия, не мешали им принимать новые антинародные законы, типа автономии, подушевого финансирования.
Запрашивали сколько мест будет выдано по микрорайонам города, по возрастным группам - ОТВЕТА госпожа Умникова НЕ ДАЛА! Что это большая тайна?
Очередь должна быть открытой, нет там персональных данных! там регистрационный номер, дата постановки, и наличие льготы. Все обезличено.
Все льготники идут впереди, без знания общего числа льготников в данной категории - без числа мест все эти электронные номера НИЧЕГО не стоят! Это очередной обман народа.
Дед
Следовательно, основной задачей органов управления образованием является расширение возможности предоставления детям дошкольного образования.
Основной задачей органов управления образованием НЕ "расширение возможности "
а создание самой возможности, от чего Управление образования во главе с госпожой Умниковой - самоустранилось.
Дед
К тому же Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2007 года № 50/44 в Положении «Об управлении образования Администрации города Екатеринбурга» Глава 2.Цели и задачи Управления п. 9. Основной целью деятельности Управления является проведение на территории муниципального образования «город Екатеринбург» образовательной политики, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, получение качественного образования и воспитания. п.10. Исходя из поставленной цели Управление осуществляет деятельность в соответствии со следующими основными задачами:.......... 2) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
это волнует нас - мамочек с детьми от 1,5....которые не знают куда пристроить своих деток, чтобы пойти на работу и принести лишнюю копейку в дом
Государство все обещает: рожайте, материнский капитал и т. д. Ну родили и что???
Куда хотите туда и девайте ваших детей это уже ваши проблемы!!
Возникает вопрос мест в детских садах не хватает, а хватит ли мест в ШКОЛАХ и ВУЗах, может нам самим обучать наших детей?
Дед
Отослал письма 31, 49-62 в Управление делами Президента
заказная бандероль с уведомлением о получении, 250 грамм с конвертом около 80 руб.
Президенту России
103132, Москва, ул Ильинка, дом. 23
16.03.10 14-47 док.25041
квитанция 00554
Через неделю должен быть ответ, что рассмотрено и направле но по компетенции.
Пришло Уведомление о вручении
Вручено в Управление Президента Российской Федерации
По работе с обращениями граждан Бородаю Н.И.
Монахова В.М. Начальник ОПС1 32 Москва 103132 25.0310-14
Сообщение было изменено пользователем 07-04-2010 в 19:22Сообщение было изменено пользователем 07-04-2010 в 19:42
Ходили сегодня с Ириной в Министерство образования области на переговоры по нашим 35 письмам.
Аппаратура отказала, поэтому только то, что запомнил. Цифры мог и перепутать, не судите строго.
Во всем министерстве только ОДИН человек занимается детскими садами Артэгова Вера Алексеевна. Стол завален письмами.
Долго объясняла чем занимается министерство, кстати это один из наших вопросов. Занимается только образованием и воспитанием, развитием НЕ ЗАНИМАЕТСЯ.
Вот ввели в детсадах различные программы обучения, раньше была только Васильева. По видимому заведующая САМА определяет, какую вести программу.
Сколько было яслей НИ КТО НЕ ЗНАЕТ. Статистики нет.
Есть ежегодные статистические данные по образованию. Показали толстую тетрадь за 2008 год. Новая будет в сентябре. Показала и сразу убрала на другой стол. Там показала цифру о очереди по области 69 тыс. и по Екатеринбургу 20,5 тыс. Говорит, что это с НУЛЯ до 7 лет! Я её говорю, что это вранье, разве Вы не видите? Да видим, мы и на каком то совещании об этом говорили (была такая информация не по Екатеринбургк). Но пока оперируем тем, что есть! То есть госпожа Умникова представляет эти заниженные данные в Министерство и по ним разрабатывается НОВАЯ программа ликвидации очереди! И госпожа не дает нам расшифровку этой очереди! Если она врет, то это преступление!
Мы считает так:
«Родилось 18 тыс. было мест 9,5 тыс. построили еще 1,5 тыс то есть выдадут путевки 11 тыс. остальные 7 тыс. пополнят очередь!
По нашим данным очередь растет на 5-6 тыс. так как 5 лет назад очередь была минимальна.
По годам странно очередь растет по данным Управления образования, примерно так.
2006 8,5 тыс. считали с года
2007 12,5 считали с года
2008 18,5 считали с года
2008 19,5 считали с 2 лет!
2010 20,5 Считали ??? лет
а говорят рождаемость увеличивается в год на 1-1,5 тыс.
С какой стати очередь перестала расти?»
Сообщение было изменено пользователем 09-04-2010 в 20:10Сообщение было изменено пользователем 09-04-2010 в 20:12
Есть еще одна какая то шарага по "контролю и надзору"
По поручению губернатора разрабатывается программа ликвидации очереди к 2013 году.
Показала Проект Программы.
Там три направления. Возврат, строительство и помощь частному бизнесу.
Посмотрели 500 детсадов, отобрали к возврату сотню. Критерий - можно отремонтировать здание.
Много хотят строить, но денег как обычно нет, Но вы же понимаете, что денег нет не раз нам это говорила, на что я сказал не понимаем. Вы понимаете, что 500 детсадов не построить. Я говорю что в Москве построено 300 и еще строят 50. Ну так это же Москва, у них другое финансирование, У нас одна конституция.
Несколько раз был задан вопрос, А зачем это Вам надо? Вы что программу писать будете? Сказал, что приложим к письму Президенту, что муниципальная власть не в состоянии решить проблему.
Сказала, что у нас грамотно составлены письма, с юристом они разбирали каждое письмо. :)
Ну что Вы беспокоитесь, программа ведь разрабатывается, через три дня будет подписана и далее идет согласование. К маю должна быть утверждена, для открытия финансирования. До конца года столько то должно быть уже введено. Говорю, что нам надо контроль над выполнением, что бы раз в месяц кто то народу говорил, как идут дела, что сделано, в каком положении. Согласилась, но кто это должен делать?? Задействовано много министерств. Финансы, строительства...
Зачем вам цифры, вы же не обязаны их знать? Для контроля за вами, для письма Президенту.
Зачем вы все пишите, мы устали отвечать, какой толк от этого?
Привел пример, про письмо с запросом процента родительской платы (20%) и что после этого снизили родительскую плату на сто рублей - впервые слышит.
Зашел разговор про компенсацию тем, кто не посещает детсад. Говорит вопрос прорабатывался в прошлом году,
Расчеты показали (5 тыс.) надо 4,5 млрд. руб Выносился на (пленум) таких денег нет.
Говорю, так если ликвидируете очередь все равно придется их платить - без ответа.
Говорит, что был отрицательный опыт Перми. (там за 700 руб детей в деревнях забрали из детсадов и детсады пришлось закрыть.)
Про Автономию ничего не знает, ни каких документов пока нет. Сказала, что был опыт в Тюмени (знаем мы этот опыт - 1600 руб в год доступное и бесплатное образование, остальное услуга по содержанию!)
В прошлом году был разработан план на область по детсадам, оценка финансовых затрат 26 млрд. руб.
Не прошел утверждение.
По новой программе, в анализе приводятся перспективные данные по рождаемости: дальнейший рост с 2013 по 2020 год, затем небольшой откатСообщение было изменено пользователем 09-04-2010 в 20:51
«16» февраля 2010г. № 036
«О автоматизированной программе
учета детей в МДОУ»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В региональных средствах массовой информации, неформальном общении граждан с завидным постоянством звучат упреки на муниципалитет города по нехватке мест в учреждениях дошкольного образования. Несмотря на то, что указанная тема не нова для каждого Екатеринбуржца, качественной оценки происходящего, единой позиции по этому вопросу Управления Образования, как, в прочем, и путей решения негативных ситуаций, не найдено.
Одной из составляющей проблемы является ее скрытость, непрозрачность и ни в малой степени не умаляет возможность чиновников самовольно управлять очередностью.
Однако в конце 2008 года во многих СМИ было озвучено о внедрении такой программы:«Программа по автоматическому учету «очередников» в детские сады внедряется в Екатеринбурге 26 августа 2008 09:02
«Программа по автоматическому учету тех, кто ожидает своей очереди в детский сад, постепенно внедряется в уральской столице. Сейчас районные отделы образования (они распределяют места) наполняют программу. Об этом во время «прямой» линии с читателями «Вечернего Екатеринбурга» сообщила начальник управления образования города Евгения Умникова»
Вопрос о создании единой автоматизированной информационной системы учета очередности в детские сады неоднократно поднимался в СМИ.
http://www.apiural.ru/soc/?art=45422
http://www.detsada.net/node/3622
http://www.e1.ru/news/spool/news_id-292022.html
http://www.u-mama.ru/news/read_news.php?id=5976
http://www.rg.ru/2008/08/28/reg-ural/deti.html
http://www.msu-russia.ru/news/sverdlov/3589.html
http://www.shos2009welcome.ru/news/id964/
http://www.channel4.ru/content/200808/26/112.sad.html
Вопрос о создании Электронного регистра был поднят во время встречи с Вами, начальником Управления Образования Евгения Леонидовна, состоявшейся 27 мая 2009 г.
Нам было сообщено, что «ведется разработка более сложной и функциональной
программы по электронному учету детей дошкольного возраста, чем в городе Перми».
Но и сегодня, спустя 1,5 года, эта программа ни районными отделами образования, ни самим Управлением образования в действие не введена, специалистами отдела дошкольного образования не используется. Мало того, родительская общественность не знает на каком этапе развития находится данная программа. И тогда, возникает вопросы, на которые только Вы сможете дать ответ, т.к. являетесь начальником Управления Образования г. Екатеринбурге
1.Существует ли эта программа вообще?
Пока нет программы, обнародуйте списки на место в детском саду. Оставьте те данные детей, которые не могут быть тайной, но позволят родителям совершенно точно следить за этой очередью и при необходимости достоверно проверить.
Например оставить такие колонки:
1)Регистрационный номер
2)Имя
3) Дата рождения
4) Дата постановки в очередь
5) Наличие льгот
6) Дата получения путевки.
Списки должны быть микрорайонам и возрастным группам.
Списки уточнять ежемесячно.
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» просит 1) предоставить списки очередников по микрорайонам города Екатеринбурга, как это сделано в городе Северск - сайт:http://www.education.ssti.ru/Spiski.php
2) Предоставить информацию о состоянии разработки программы автоматического учета очереди на детсады (см. вопросы выше), и позволит ли она получать подобные списки в реальном времени?
Ответ:
КР_ вх_006
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 730/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 036 Управление образования сообщает следующее.
Программа «Электронная очередь» имеет следующие функции: регистрация ребенка в очереди по приведенному году рождения,
выстраивание очередности по дате постановки ребенка на учет (общей и льготной),
поиск ребенка по базе данных,
перевод детей из одного района в другой при смене места жительства,
учет детей по выданным путевкам в ДОУ,
экспорт карточек для почтовой отправки.
Введение в базу данных номера свидетельства о рождении позволит исключить повторы в постановке ребенка на учет.
До введения электронной системы учета определенное количество детей было зарегистрировано в двух районах по месту прописки и мамы, и папы.
Специалисты отделов образования с этой программой работают в течение года. В настоящее время программа доступна для жителей Екатеринбурга в части получения информации по номеру очередности на устройство ребенка в детский сад.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 3716564
«16» февраля 2010г. № 065
«Трактование п.19гл.2 Положения
о комплектовании № 675»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В соответствии с Положением о комплектовании № 675-ру от 07.09.2009г с изменениями гл.2 п.19. Первоочередным правом приема в МОУ пользуются следующие категории граждан:...... дети одиноких родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по решению Комиссии;
На основании этого выскажите свое компетентное мнение по вопросу трактовки данного пункта, т.к. выдача путевок производится родителям, которые находятся в разводе, тем самым можно предположить, что развод-это еще один способ получения путевки в детский сад.
Ответ:
КР_ вх_007
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 728/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 065 Управление образования сообщает следующее.
Законодательством Российской Федерации не дано однозначного объяснения понятия «одинокий родитель», поэтому возможность определения семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации и нуждающейся в устройстве ребенка в детский сад, предоставлена районным комиссиям по комплектованию дошкольных учреждений. В настоящее время рассматривается вопрос о внесении дополнений в Положение о порядке комплектования МОУ, реализующих программу дошкольного образования, по данной категории граждан.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 371 65 64
«16» февраля 2010г. № 067
«Об условиях для детей раннего возраста»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В силу ст. 16 Федерального закона от 16.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
К тому же Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2007 года № 50/44 в Положении «Об управлении образования Администрации города Екатеринбурга» Глава 2.Цели и задачи Управления п. 9. Основной целью деятельности Управления является проведение на территории муниципального образования «город Екатеринбург» образовательной политики, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, получение качественного образования и воспитания. п.10. Исходя из поставленной цели Управление осуществляет деятельность в соответствии со следующими основными задачами:.......... 2) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
На основании Положения о комплектовании № 675-ру от 07.09.2009г..... «Формирование групп детей раннего детского возраста (до трех лет) осуществляется с учетом имеющихся в МОУ условий для обеспечения воспитания, обучения и развития, а также присмотра, ухода и оздоровления детей».
Исходя из целей и задач Устава МО г. Екатеринбурга выскажите свое компетентное мнение со ссылкой на законодательство по вопросам:
1) В чьих полномочиях предусмотрена обязанность по созданию условий для детей раннего возраста?
2) Кто конкретно должен создавать условия в детских садах для детей раннего возраста в соответствии с Типовым Положением.
3)Если обязанность по созданию условий для детей раннего возраста предусмотрена Законом, то почему в нашем городе это не выполняется?
==
«16» февраля 2010г. № 033
«о предоставлении нормативных
документов по закрытию ясельных групп
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного … образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»).
В соответствии со статьей 37 пункт 2 Закона «Об образовании» управление в сфере образования возложено на органами местного самоуправления. Согласно п. 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» дошкольные образовательные учреждения являются одним из типов учреждений. Их деятельность регулируется двумя типовыми положениями:
1) Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1204 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 216) – для детей с 3-х до 10 лет;
2) Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 666 – для детей от 2 месяцев до 7 лет.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает право детей от 2 месяцев на получение дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Как следует из указанных Типовых положений, дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Как сообщила Начальник Управления Образования городом в ответах на вопросы на сайте Е1, на закрытие ясельных групп выделяется финансирование!
«Вопрос : Воробьева Юлия
Действительно ли закроют ясельные и подготовительные группы во всех детсадах города? Где будут обучаться дети возраста подготовительной группы, если в д/садах их закроют?
Ответ : В 2009 году при наличии финансовой возможности планируется часть ясельных групп, не укомплектованных кадрами, переоборудовать для детей дошкольного возраста.
Закрытие подготовительных групп для детей от 6 до 7 лет в МДОУ даже не обсуждается. Дополнительно планируется открытие групп кратковременного пребывания детей старшего дошкольного возраста с целью получения дошкольного образования.»
http://www.e1.ru/talk/guest/desc/313.htm
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам:
1) Каким нормативным документом регламентируется закрытие ясельных групп?
2) Предоставить таблицу о числе закрытых ясельных групп по районам города Екатеринбурге в 2008, 2009 годах?
3) Предоставить таблицу о планируемом числе закрытых ясельных групп по районам города Екатеринбурге в 2010 году.
Ответ:
КР_ вх_008
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 727/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваши письма № 067, 033 Управление образования сообщает следующее.
Для детей раннего возраста (до трех лет) в сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений функционируют ясельные группы. При приеме детей от 1,5 до 3 лет никаких дополнительных условий не требуется, если количество групп в дошкольном учреждении по проекту позволяет выстроить возрастную линию до выпуска детей в школу.
При приеме детей от 1 года до 1,5 лет необходимо дополнительное помещение для сна, так как режим сна у детей до 1,5 лет и старше 1,5 лет отличается.
Для детей до 1 года необходимо, чтобы были оборудованы помещения для мам во время кормления, для хранения колясок и холодные веранды для сна в спальных мешках, т.к. гулять с 10 детьми в возрасте до 1 года воспитатель не сможет.
Дети в возрасте до 1 года в детские учреждения системы образования никогда не принимались, поэтому типовые здания детских садов не предусмотрены для их содержания.
Для создания условий содержания детей до 1 года необходим новый типовой проект, т.к. здания детских яслей системы здравоохранения, построенные в 40-50 годы прошлого столетия, не соответствуют новым санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для разработки такого проекта необходим социальный заказ.
В целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья детей федеральным законодательством предоставлена родителям возможность получения оплачиваемого отпуска по уходу за ними. Да и сами родители последние тридцать лет с заявлением о приеме двухмесячного ребенка в детский сад не обращались.
Следовательно, основной задачей органов управления образованием является расширение возможности предоставления детям дошкольного образования.
Количество мест в детских садах, предоставляемых для детей раннего возраста, определяется отделами образования ежегодно при комплектовании ДОУ.
Дооборудование туалетных комнат в ясельных группах унитазами позволяет размещать в помещении групповой ячейки как детей до 3 лет, так и старше трех лет.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
«16» февраля 2010г. № 069
«О предоставлении возможности участвовать в
районных комиссиях по выдаче путевок »
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
Вопрос о независимом наблюдательном совете был поднят во время встречи с Вами, начальником Управления Образования Евгения Леонидовна, состоявшейся 27 мая 2009 г.
На этой встрече были достигнуты договоренности по вопросу участия родительской общественности в процессе распределения путевок в МДОУ. Для этого на выборной основе будут организованы родительские дошкольные комитеты при каждом районном отделе образования.
Но очень непонятно требование Вашего заместителя И.А. Бурдакова, что родительская общественность будет представлена из числа Городского Родительского Комитета, т.к. эти родители не заинтересованы в получении путевки.
Но мы считаем, что родители, у которых дети посещают детские сады будут не заинтересованы в пустой трате времени, изучении нормативных документов и вообще будут присутствовать только на бумаге. Такие комиссии (состав ГРК) умело показывают имитацию деятельности, используя келейные решения, а участвовать родителям из РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ», которые заинтересованы в прозрачности и открытости этих комиссий Вы не допускаете, хотя и ОБЕЩАЛИ НАМ!
В целях обеспечения гласности и законности в процессе распределения путевок, повышение уровня доверия населения к власти в условиях ограниченности количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с требованием разрешить родительской общественности (участникам РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ») участвовать в заседаниях районных комиссий на период распределения путевок в МДОУ на территории г. Екатеринбурга.
==
«16» февраля 2010г. № 070
«Соглашение о сотрудничестве»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемая Евгения Леонидовна!
Предлагаем рассмотреть СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве с нашей организацией в области дошкольного образования.
Ответ:
КР_ вх_009
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 726/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 069, 070 Управление образования сообщает следующее Законом Российской Федерации «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ определены права общественного объединения. Предложенный Вами проект соглашения о сотрудничестве РОД «Класс родителей» и Управления образования составлен не в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
«25» февраля 2010г. № 084
«обнародовать результаты
собранных статистических данных»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
Уважаемые господа!
Недавно мы увидели на сайте Министерства образования письмо следующего содержания?
«01.02.2010 № 010104/407 О предоставлении информации по дошкольным образовательным учреждениям.
В связи с поручением председателя Правительства Свердловской области А.Л. Гредина о разработке областной государственной целевой программы строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2011-2015 годы предлагаем Вам направить в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области информацию о состоянии дошкольного образования.
Формы для информации размещены на сайте министерства в разделе «Актуально» (таблицы 1-4 прилагаются).
Срок исполнения 4 февраля 2010 года, до 16.00.
Информацию направить по электронной почте: artegova@minobraz.ru и факсом: 371-34-08. Приложение: на 4 л. Министр С.Е. Черепанов
Нас радует, что дело двигается с мертвой точки.
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением обнародовать переданные в министерство данные
Ответ
КР_ вх_010
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЦЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 737/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 084 Управление образования сообщает следующее.
Объем информации, переданной в Министерство общего и профессионального образования по вопросу развития сети дошкольных образовательных учреждений Екатеринбурга, составляет более 30 листов.
Итогов рассмотрения представленных документов еще нет, поэтому проинформировать население о реальных мерах по развитию сети дошкольных учреждений через областную программу не представляется возможным.
Е.Л. Умникова
Начальник Управления образования
Н.И. Кускова
371 65 64
«16» февраля 2010г. № 044
«О фактической наполняемости МДОУ»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного … образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»).В соответствии со статьей 37 пункт 2 Закона «Об образовании» управление в сфере образования возложено на органами местного самоуправления.
В письме нам из Аппарата ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ от 02 сентября 2009 № А54-1/60-2877 отмечено:
В мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части развития инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений включены следующие показатели: общий охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования; количество дошкольных образовательных учреждений; численность детей, стоящих в очереди на помещение в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; средний размер оплаты услуг в дошкольных образовательных учреждениях; наличие региональных и муниципальных программ, срок их действия, общий объем финансирования; перечень и мощность вновь вводимых объектов; возврат в дошкольную сеть зданий, ранее переданных под иные нужды; поддержка негосударственного сектора в сфере дошкольного образования; развитие материально-технической базы и кадровых ресурсов дошкольного образования, а также ряд других направлений.
Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Регионального Общественного Движения «Класс Родителей» просит предоставить сведения о фактической наполняемости МДОУ.
Год Число МДОУ Число мест по санитарным нормам Фактическое число воспитанников
2006
2007
2008
2009
2010
===
КР_ вх_011
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 736/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 044 Управление образования сообщает следующее. Информация о муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:
2008 год - 276 МДОУ на 32 353 мест (37 209 детей).
2009 год - 290 МДОУ на 34 642 места (37 987 детей).
О развитии сети МДОУ в 2010 году информация предоставлена в ответе на письмо № 039.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 371 65 64
Анатолий Терентьевич! И когда Вы все успеваете??? ;) Молодец!!! Соглашение о сотрудничестве думаю что не подпишут, т.к. ну неихотят пускать нас к себе, зачем нас пускать родителей, ведь мы все расскажем, лучше прокуратуру посадим себе в комиссию, которая получает эти путевки по первоочередному праву. А родители как не знали так и пусть не знают как же распределяются путевки!!!! А ведь осенью ОБЕЩАЛИ!!!! Сначала поставили условие, что должны быть родители не заинтересованные в путевках-мы сделали, потом сказали что надо фамилии и адрес кто где проживает из наших члено комиссии-мы опять сделали, потом сказали еще надо и статус, где работают и какая должность у всех родителей-снова я обзвонила и выслала им. Позавчера поставили условие, чтобы Щитовой не было в комиссии, типа все ОО не хотят щитову видеть в списках-ну чтож, хорошо, согласилась, что меня не будет. А потом как обухом по голове, не разрешим родителям участвовать, т.к. соглашение о сотрудничестве не соответствует Законодательству!!!! Да что ж такое то... Уважаемая Наталья Ивановна Кускова! Сколько можно издеваться над родителями? Причем я попросила выслать типовое как у них и свое ведь не дают. Вывод напрашивается один-не хотят , чтобы мы сломали всю систему комплектования, к которой очень хорошо привыкли!
«16» февраля 2010г. № 039
«о доступности детских
садов полного дня»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об
...
Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением предоставить сведения о доступности детских садов полного дня за 2006-2012 годы:
1)о числе детей дошкольного возраста;
2)величине очереди на место в детский сад детей ОТ ОДНОГО ГОДА;
3)число мест вводимых и возвращенных детских садов;
4)общее число мест по городу Екатеринбургу;
5)проектные данные до 2012 года.
Данные за 1990-2006 годы взяты из:
2007 Аналитическая справка по вопросу передачи дошкольных
http://www.egd.ru/index.php?menu_id=4188&show_id=53390.
Укажите, пожалуйста, на сколько мест было введено детских садов в 1990 году.
Величину очереди на детские сады в 2009 году просим указать именно с 1 года, а не с двух лет, как неоднократно озвучивалась в СМИ (19,5 тыс).
Год
Количество ДОУ Всего детей в возрасте 1- 6 лет Очередь на место в детском саде детей от ОДНОГО года до 6 Вновь введено и возвращено мест в детских садах Всего мест в муниципальных детских садах полного дня Охват детей ДОУ, %
1990 629 124 101 90 594 73,0%
2006 296 68 497 40 345 58,9%
2007
2008
2009
Прогноз 2010-2012 год. См далее
2010
2011
2012
==
КР_ вх_012
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 735/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 039 Управление образования сообщает следующее.
Таблица по дошкольным образовательным учреждениям с 2006 по 2012 год, которую Вы предлагаете заполнить, составлена не совсем точно. Показатель, приведенный в колонке № 6 таблицы, в официальной статистической информации представлен как количество мест в дошкольных образовательных учреждениях, учитывая, что Росстат количество мест указывает по образовательным организациям всех форм собственности. Учет количества мест, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях статистической отчетностью не предусмотрен.
В 1990 году из 629 детских садов в системе отделов образования находилось 115 детских садов и в системе отделов здравоохранения - 24 детских яслей. Остальные детские сады функционировали как структурные подразделения промышленных предприятий, организаций.
Передача имущественных комплексов детских садов от предприятий, организаций осуществляется с 1992 года до настоящего времени. Например, в 2010 году планируется принять в муниципальную собственность три детских сада от ОАО «Уралтрансмаш».
В 2009 году из 339 дошкольных образовательных учреждений всех форм собственности 290 (34642 места) являются муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
Проведение сравнительного анализа по годам на основе статистической информации не представляется возможным, так как в период с 1990 по 2008 год дважды менялись условия предоставления информации: 1) 2001 г. - в 314 ДОУ - 53127 мест (по типовым строительным проектам), 2002 год - в 309 ДОУ - 37286 мест (по лицензионным условиям); 2) 2006 год - 296 ДОУ (детские сады без учета статуса юридического лица), 2008 год - 273 ДОУ (юридические лица без филиалов, структурных подразделений).
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
«16» февраля 2010г. № 032
«Форма заявления на предоставления
места в детском саду»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В Вашем письме от 2746/36 от 15.10.2009 содержатся ответы только на часть наших вопросов. Мы понимаем Ваши трудности по ответу на такие длинные письма с множеством вопросов, поэтому идем Вам на встречу и в будущем постараемся задавать по одному вопросу в письме.
Ваши ответы интересуют многих родителей, поэтому ответы, как и сами письма, будут представлены в интернете на общедоступных сайтах, обнародованы на Общественной родительской приемной, а так же использованы для подготовки нового очередного ежегодного письма Президенту РФ и подготовки публикаций в СМИ.
Общедоступное дошкольное образование рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. С этой точки зрения, увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России, в особенности женщинам, твердых социальных гарантий возможности устройства маленького ребенка в дошкольное образовательное учреждение, с тем, чтобы женщина-мать могла по истечении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до1,5 лет в соответствии со своими желаниями вернуться к полноценной трудовой деятельности.
В вашем письме 2746/36 от 15.10.2009 вы сообщали:«Совместно с прокуратурой города Екатеринбурга проведен анализ обращений граждан в Управление образования за период с 13 января 2009 года по 15 сентября 2009 года.
Выявлено четыре обращения (фамилии родителей указывать не имеем права) с просьбой по устройству ребенка в детский сад в возрасте от 1,5 до 2 лет.
Обращений граждан по устройству в детский сад детей в возрасте от 2 месяцев до 1,5 лет не поступало.»
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением предоставить форму обращения или заявления в Управление образования (районные отделы образования), что для ребенка нужно место именно с конкретной даты, т.к. мама выходит на работу.
Это обращение должно быть официально признано вами и прокуратурой, что для ребенка необходимо место с возраста от 2 месяцев.
Например, хотелось бы устроить ребенка за месяц до исполнения 1,5 лет, а именно 13 апреля 2010 года, т.к. нуждаюсь в выходе на работу.
==
КР_ вх_013
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 734/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 032 Управление образования сообщает следующее.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения, предоставляющие ребенку дошкольное образование и социальные услуги (питание, сон), имеют определенную специфику комплектования детей в группы. Учебный год в детском саду, как в любом другом образовательном учреждении, начинается ежегодно с 01 сентября. К 01 сентября все вновь создаваемые группы полностью укомплектовываются детьми. В течение учебного года предоставление места в детском саду возможно только в случае его освобождения.
Комплектование муниципальных ДОУ (выдача путевок) в Екатеринбурге осуществляется в период с мая по август. Принять вновь ребенка детский сад сможет только с 1 сентября, учитывая, что в августе дети подготовительных групп уходят в школу, затем происходит передвижка детей по возрастным группам.
В ясельные группы принимаются дети, которым не исполнилось трех лет на момент комплектования. Снижение возрастной планки при приеме детей в дошкольные учреждения не увеличит количество мест, предоставляемых детям раннего возраста.
Путевки в ясельные группы выдаются на основании очередности постановки ребенка на учет.
При постановке ребенка на учет в отделе образования родители могут указывать в заявлении возраст ребенка, с которого хотели бы определить его в дошкольное учреждение, ориентируясь на 1 сентября.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 371654
«16» февраля 2010г. № 037
«о автоматическом постановке
на очередь в детские сады
по данным городского комитета ЗАГС»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об
...
Место в детском саду нужно подавляющему числу жителей города. Зачем устраивать гонки родителей за место в детском саду? Устраивать столпотворение в отделах образования, отвлекать сотрудников от работы. Давать возможность чиновникам за взятки ставить впереди. Предлагаем сделать от обратного, предполагать, что место нужно всем. Списки на место в детсад формировать по данным из ЗАКСов, как это уже делается в Томске.
http://mama.tomsk.ru/forums/viewtopic.php?f=28&t=54994&start=1425
А уже родителям в течении 1,5 лет определится, с какого возраста, с какой даты им надо место в детсаду. Не подавшие заявления за 1,5 года считать выбывшими из очереди.
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением рассмотреть возможность автоматической постановке на очередь в детские сады Екатеринбурга по данным городского комитета ЗАГС.
==
КР_ вх_014
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
^ И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 733/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 037 Управление образования сообщает следующее.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации персональные данные о ребенке можно передать третьим лицам только с письменного согласия родителей (законных представителей), поэтому ЗАГС не имеет права передавать персональные данные о детях в отдел образования. Взаимодействие двух структур ограничивается только передачей количественных данных.
Кроме того, дошкольное образование не является ступенью общего
образования и не носит статуса обязательного образования.
Для постановки ребенка на учет необходимо обращение родителей (законных представителей) в органы управления образованием.;
Начальник Управления образования
Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 71 65 64
«16» февраля 2010г. № 045
«О финансировании
средств обучения»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного … образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»).В соответствии со статьей 37 пункт 2 Закона «Об образовании» управление в сфере образования возложено на органами местного самоуправления.
В письме нам из Аппарата ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ от 02 сентября 2009 № А54-1/60-2877 отмечено:
В мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части развития инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений включены следующие показатели: общий охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования; количество дошкольных образовательных учреждений; численность детей, стоящих в очереди на помещение в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; средний размер оплаты услуг в дошкольных образовательных учреждениях; наличие региональных и муниципальных программ, срок их действия, общий объем финансирования; перечень и мощность вновь вводимых объектов; возврат в дошкольную сеть зданий, ранее переданных под иные нужды; поддержка негосударственного сектора в сфере дошкольного образования; развитие материально-технической базы и кадровых ресурсов дошкольного образования, а также ряд других направлений.
Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» просит предоставить сведения:
о финансировании покупку средств обучения, игрушки, развивающий инвентарь, аудио проигрывающая аппаратура.
Год Заявки от МДОУ Фактически потрачено средств Всего финансирование Доля удовлетворения заявок %
2006
2007
2008
2009
2010
==
«16» февраля 2010г. № 046
«о предоставлении информации по аудиоаппаратуре»
Начальнику Управления Образования
Администрации г. Екатеринбурга
Умниковой Е.Л.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об
...
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с предложением предоставить сведения о наличии аппаратуры для проигрывания аудио записей на конец 2009 года.
Общее число групп Число групп обеспеченных исправной аудио аппаратурой Число групп обеспеченных комплектом аудио записей соответствующих возрасту
==
КР_ вх_015
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
е И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 732/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 045 и № 046 Управление образования сообщает следующее.
Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется на основании сметы расходов, составляемой учреждением самостоятельно.
Обеспеченность дошкольных учреждений техническими средствами обучения, игрушками, пособиями не учитывается в статистической информации.
Управление образования направляет в учреждения запросы по сбору дополнительной информации только в случае выделения целевых средств, например, на проведение ремонта или строительство ограждения.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 371 65 64
2) Что входит в понятие «организация предоставления бесплатного дошкольного образования»
Учитывая, что не существует нормативно-правовой базы, определяющей нормативы дошкольного образования, Управлением образования при утверждении порядка оплаты за содержание ребенка в муниципальном дошкольном учреждении определена услуга по бесплатному дошкольному образованию как пребывание ребенка в ДОУ в течение трех часов в день без питания.
Я так понимаю это витиеватое письмо чиновников от образования:
Им говорят, что входит в понятии "организации доступного и бесплатного образования" что Управление образования ДОЛЖНО делать именно по организации образования, строительства новых детсадов, возврат старых т.д.
А в ответе "Законодательством Российской Федерации предусмотрено" но "Учитывая, что не существует нормативно-правовой базы" "Управлением образования" определило (само решило), " как услуга по пребывание ребенка в ДОУ в течение трех часов в день без питания."
Вот оно так определило, только для "при утверждении порядка оплаты" , А о том, как организовать УО понятие не имеет и всячески уходит от ответа, уже третий год подряд. Как змеи извиваются но молчат как партизаны.
Потом выяснится, что они к этому не имеют отношения, прикрывая своей спиной депутатов от партии Единая Россия, членов партии Единая Россия Чернецкого, Мишарина.
Ну что же. Придется более точно сформулировать вопрос кто же должен на муниципальном уровне организовывать предоставление общедоступного дошкольного образования
и задать его не только в УО, но и уже Чернецкому, Мишарину, в Министерство образования.
Сославшись, что на это письмо, что ответов не дают.
И продолжают гнуть свою линию - "пребывание ребенка в ДОУ в течение трех часов в день без питания."
Это надо понимать так, что за остальное время и питания господа родители в скором времени вам придется платить в полном объеме! В Тюмени это бесплатную норму уже установили 1600 руб в год.
Господа из Единой России переведут детсады в автономные от государства учреждения и далее, как с пенсионерами, 1600 руб в зубы и ни в чем себе не отказывай.
Поэтому и не принимают они программу возврата и строительства детсадов уже второй год, члены партии Единая Россия надеяться быстрее протолкнуть эту автономию и сбросить с государства бремя социальной "услуги" населению. Как я понимаю, цель партии Единая Россия изменить конституцию, выбросить от туда эти слова "доступно и бесплатно", это пережиток советской власти.
А на основании "опыта" с детсадами перейдут, уже переходят к школе. И там будут выяснять, а что относится к бесплатному образованию? А входит ли туда физика и химия, не перегружает ли она детскую голову?
Ни одной новой цифры, эти чиновники не предоставили. Почему? Какая их цель?
А цель у них не допустить знания истинного положения с детсадами, с величиной очереди, что бы как можно дольше весить лапшу на уши родителей, вселять в их надежду, что может быть вы получите долгожданное место, не выдавать истинных виновников отсутствия мест в детских садах - депутатов от партии Единая Россия, членов партии Единая Россия Чернецкого, Мишарина, Росселя. А за это время протолкнуть автономию.
Это Мишарину с Росселем надо увековечить за 2 млрд. руб.героя России Ельцина, по единоличным Указам которого было продано и перепрофилировано половину детсадов России. На детей денег нет.
Идет последовательное, целенаправленное наступление на права народа на доступное и бесплатное образование.
Угу, а отпуск по уходу до 1,5 лет также ориентируется на 1 сентября?
Это Управление образования должно "ориентироваться", что детсад нужен не к 1 сентября, а к любой дате!
И это Управление образования должно "организовать " "предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа"!
Коммунисты это могли обеспечить, партия Единая Россия не в состоянии. На яхтах Абрамовича уплыли наши детские сады.
Количество мест в детских садах, предоставляемых для детей раннего возраста, определяется отделами образования ежегодно при комплектовании ДОУ.
То есть родители вправе требовать от районных отделов образования создания ясельных групп.
О закрытии ясельных групп НИЧЕГО не сказали, не выдали тайну! Вот оно отношение Управления образования к людям, плевали они на нас, главное угодить руководству.
Для родителей, эта электронная очередь ПУСТОЕ МЕСТО!
По этим данным НЕВОЗМОЖНО оценить степень попадания в детсад. Невозможно оценить даже год поступления! Все это делается СПЕЦИАЛЬНО Управлением образования. Что бы родители как можно дольше не знали, все надеялись, не вякали, не теребили госпожу Умникову, а главное Чернецкого и депутатов от партии Единая Россия, не мешали им принимать новые антинародные законы, типа автономии, подушевого финансирования.
Запрашивали сколько мест будет выдано по микрорайонам города, по возрастным группам - ОТВЕТА госпожа Умникова НЕ ДАЛА! Что это большая тайна?
Очередь должна быть открытой, нет там персональных данных! там регистрационный номер, дата постановки, и наличие льготы. Все обезличено.
Все льготники идут впереди, без знания общего числа льготников в данной категории - без числа мест все эти электронные номера НИЧЕГО не стоят! Это очередной обман народа.
Основной задачей органов управления образованием НЕ "расширение возможности "
а создание самой возможности, от чего Управление образования во главе с госпожой Умниковой - самоустранилось.
им бы как -нибудь отмазаться вот они общими словами и отвечают
спасибо за ответ.
опять же, все эти такие ответы, потому, что большинство промолчало, будто бы ни кого это не волнует.
Испугались политики. партии Единая Россия.
детсад это большая политика, без неё никуда.
это волнует нас - мамочек с детьми от 1,5....которые не знают куда пристроить своих деток, чтобы пойти на работу и принести лишнюю копейку в дом
Государство все обещает: рожайте, материнский капитал и т. д. Ну родили и что???
Куда хотите туда и девайте ваших детей это уже ваши проблемы!!
Возникает вопрос мест в детских садах не хватает, а хватит ли мест в ШКОЛАХ и ВУЗах, может нам самим обучать наших детей?
16.03.10 14-47 док.25041
квитанция 00554
Через неделю должен быть ответ, что рассмотрено и направле но по компетенции.
Пришло Уведомление о вручении
Вручено в Управление Президента Российской Федерации
По работе с обращениями граждан Бородаю Н.И.
Монахова В.М. Начальник ОПС1 32 Москва 103132 25.0310-14
Сообщение было изменено пользователем 07-04-2010 в 19:22Сообщение было изменено пользователем 07-04-2010 в 19:42
Ходили сегодня с Ириной в Министерство образования области на переговоры по нашим 35 письмам.
Аппаратура отказала, поэтому только то, что запомнил. Цифры мог и перепутать, не судите строго.
Во всем министерстве только ОДИН человек занимается детскими садами Артэгова Вера Алексеевна. Стол завален письмами.
Долго объясняла чем занимается министерство, кстати это один из наших вопросов. Занимается только образованием и воспитанием, развитием НЕ ЗАНИМАЕТСЯ.
Вот ввели в детсадах различные программы обучения, раньше была только Васильева. По видимому заведующая САМА определяет, какую вести программу.
Сколько было яслей НИ КТО НЕ ЗНАЕТ. Статистики нет.
Есть ежегодные статистические данные по образованию. Показали толстую тетрадь за 2008 год. Новая будет в сентябре. Показала и сразу убрала на другой стол. Там показала цифру о очереди по области 69 тыс. и по Екатеринбургу 20,5 тыс. Говорит, что это с НУЛЯ до 7 лет! Я её говорю, что это вранье, разве Вы не видите? Да видим, мы и на каком то совещании об этом говорили (была такая информация не по Екатеринбургк). Но пока оперируем тем, что есть! То есть госпожа Умникова представляет эти заниженные данные в Министерство и по ним разрабатывается НОВАЯ программа ликвидации очереди! И госпожа не дает нам расшифровку этой очереди! Если она врет, то это преступление!
Мы считает так:
«Родилось 18 тыс. было мест 9,5 тыс. построили еще 1,5 тыс то есть выдадут путевки 11 тыс. остальные 7 тыс. пополнят очередь!
По нашим данным очередь растет на 5-6 тыс. так как 5 лет назад очередь была минимальна.
По годам странно очередь растет по данным Управления образования, примерно так.
2006 8,5 тыс. считали с года
2007 12,5 считали с года
2008 18,5 считали с года
2008 19,5 считали с 2 лет!
2010 20,5 Считали ??? лет
а говорят рождаемость увеличивается в год на 1-1,5 тыс.
С какой стати очередь перестала расти?»
Сообщение было изменено пользователем 09-04-2010 в 20:10Сообщение было изменено пользователем 09-04-2010 в 20:12
Есть еще одна какая то шарага по "контролю и надзору"
По поручению губернатора разрабатывается программа ликвидации очереди к 2013 году.
Показала Проект Программы.
Там три направления. Возврат, строительство и помощь частному бизнесу.
Посмотрели 500 детсадов, отобрали к возврату сотню. Критерий - можно отремонтировать здание.
Много хотят строить, но денег как обычно нет, Но вы же понимаете, что денег нет не раз нам это говорила, на что я сказал не понимаем. Вы понимаете, что 500 детсадов не построить. Я говорю что в Москве построено 300 и еще строят 50. Ну так это же Москва, у них другое финансирование, У нас одна конституция.
Несколько раз был задан вопрос, А зачем это Вам надо? Вы что программу писать будете? Сказал, что приложим к письму Президенту, что муниципальная власть не в состоянии решить проблему.
Сказала, что у нас грамотно составлены письма, с юристом они разбирали каждое письмо. :)
Ну что Вы беспокоитесь, программа ведь разрабатывается, через три дня будет подписана и далее идет согласование. К маю должна быть утверждена, для открытия финансирования. До конца года столько то должно быть уже введено. Говорю, что нам надо контроль над выполнением, что бы раз в месяц кто то народу говорил, как идут дела, что сделано, в каком положении. Согласилась, но кто это должен делать?? Задействовано много министерств. Финансы, строительства...
Зачем вам цифры, вы же не обязаны их знать? Для контроля за вами, для письма Президенту.
Зачем вы все пишите, мы устали отвечать, какой толк от этого?
Привел пример, про письмо с запросом процента родительской платы (20%) и что после этого снизили родительскую плату на сто рублей - впервые слышит.
Зашел разговор про компенсацию тем, кто не посещает детсад. Говорит вопрос прорабатывался в прошлом году,
Расчеты показали (5 тыс.) надо 4,5 млрд. руб Выносился на (пленум) таких денег нет.
Говорю, так если ликвидируете очередь все равно придется их платить - без ответа.
Говорит, что был отрицательный опыт Перми. (там за 700 руб детей в деревнях забрали из детсадов и детсады пришлось закрыть.)
Про Автономию ничего не знает, ни каких документов пока нет. Сказала, что был опыт в Тюмени (знаем мы этот опыт - 1600 руб в год доступное и бесплатное образование, остальное услуга по содержанию!)
В прошлом году был разработан план на область по детсадам, оценка финансовых затрат 26 млрд. руб.
Не прошел утверждение.
По новой программе, в анализе приводятся перспективные данные по рождаемости: дальнейший рост с 2013 по 2020 год, затем небольшой откатСообщение было изменено пользователем 09-04-2010 в 20:51