Глава 2. Задачи, для комплексного решения которых принимается областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы
Основной задачей реализации Программы является полное удовлетворение потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях.
При этом предполагается поэтапное решение задачи:
I этап (2010 год) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 5 до 7 лет в Свердловской области;
II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области;
III этап (2012-2014 годы) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской областиСообщение было изменено пользователем 04-12-2010 в 16:21
Как у нас в городе, с 5 лет все желающие в детском саду?
"Заместитель председателя правительства Свердловской области, министр социальной защиты населения Владимир Власов отметил, что программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений на Среднем Урале выполняется успешно.
Объем расходов из областного бюджета на реализацию Программы составит 13 105 843 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем расходов из средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области на реализацию Программы составит 6 016 631 тыс. рублей.
Общий прогнозируемый объем расходов на реализацию Программы составит 19 122 474 тыс. рублей.
В ходе выполнения Программы предполагается ввести 49 222 дополнительных места в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе:
1) 13 064 места за счет увеличения предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (дополнительного приема детей);
2) 16 155 мест за счет осуществления мероприятий по возврату перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений;
3) 20 003 места за счет строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений.
Список таблиц к Программе по ликвидации очереди на детские сады Мишарина, лидера партии Единая Россия на Урале
1)
Прогноз численности детей дошкольного возраста в Свердловской области на период до 2020 года, тыс. человек (на конец года)
2)
Прогноз численности детей от 0 до 7 лет, имеющих право на получение услуг дошкольного образования, на период 2010-2014 годов в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, человек
н
3)
Прогноз потребности в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях
в Свердловской области, тыс. человек
4)
Прогноз потребности в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях
в Свердловской области в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, мест
5)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
6)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
7)
ПЛАНИРУЕМОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОЗВРАТУ РАНЕЕ ПЕРЕПРОФИЛИРОВАННЫХ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
8)
ПЛАНИРУЕМОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
Рортрет
9)
Планируемые объемы ввода мест в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области
10
Предполагаемое финансирование мероприятий программы
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Свердловской области» на 2010-2014 годы
Анализируя этот список, можно заметить, что отсутствуют две очень важные таблицы:
1) Число мест в детских садах и Фактическое число детей в детских садах. В целом и по районам.
2) Существующая величина очереди на детские сада!
Без последней таблицы, все эти рассуждения по коэффициенту 0,7, якобы не вставших на очередь - филькина грамота.
Так в тексте сказано
"Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2009 года составила 172,6 тыс. человек, "
Это не количество мест по норме в 20 чел. Это фактическое число детей.
А в Екатеринбурге
"Добавим, что всего
сеть екатеринбургских детских садов насчитывает
294 учреждения на 35 тыс. 312 мест. При этом фактически их посещает почти 44 тысячи детей." http://www.apiural.ru/news/society/60901/
То есть почти 10 тыс. это уже фактическое уплотнение! И его господа "специалисты" из Министерства образования не заметили.
А может заметили и решили скрыть, не предоставив эти таблицы.
Если составить пропорцию получаем что из 172,6 тыс. более мест 30 тыс. УЖЕ уплотнение! А у нас ВСЯ программа на 36 тыс. мест!
Вот она дерьмовая детская политика партии Единая Россия. Президент вещает в послании о заботе, цифирьку дает 1,6 миллиона в очереди, а фактически НИЧЕГО не делается для её исправления в Екатеринбурге и области!
А кроме уплотнения продолжается прирост населения.
"На начало 2009 года численность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) составляла 333,7 тыс. человек, численность детей возрастной группы от 1,5 до 7 лет составляла 254,3 тыс. человек.
Расчеты показывают, что при сохранении существующих тенденций до 2016 года будет наблюдаться интенсивный рост рождаемости, что приведет к увеличению общей численности детей дошкольного возраста (0-7 лет). В 2014-2015 годах численность детей данной возрастной группы достигнет максимального значения - 385-412 тыс. человек. "
Число детей увеличится еще на 50-80тыс! А эти гады из министерства образования области, губернатор, лидер партии Единая Россия на Урале, решили гнобить наших детей еще 10 лет! Они надеются, что далее дети сами вымрут и будет спад рождаемости. Подумаешь 50-80 тыс. перетопчутся десяток лет.
Программа, цель которой поднять рождаемость, закладывает в основание спад рождаемости через 10 лет! Если построят детсады, как в Москве, то и не будет спада рождаемости, на это и нацелена должна быть программа.
"Число дошкольных образовательных учреждений на начало 2009 года составляло 1424 единицы, сократившись за 4 года на 83 единицы, количество мест в детских садах  168,7 тыс. единиц."
"Добавим, что всего
сеть екатеринбургских детских садов насчитывает
294 учреждения на 35 тыс. 312 мест. При этом фактически их посещает почти 44 тысячи детей." http://www.apiural.ru/news/society/60901/
Выходит, эта цифра 168,7 тыс. это средняя температура по больнице. Они НИЧЕГО не показывает!
===
Про очередь, есть только отдельные сведения:
"Численность детей (от 0 до 7 лет), состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения Свердловской области, на 1 января 2009 года составила 69 тыс. детей, в том числе без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года  55,6 тыс. человек. "
Далее:
Параграф 4. Оценка потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области (емкость рынка услуг) в разрезе муниципальных образований в Свердловской области
На начало 2009 года в муниципальных образованиях в Свердловской области количество неудовлетворенных заявлений о приеме детей в дошкольные образовательные учреждения составило 69 тыс. единиц. Неудовлетворенная потребность в количестве до 500 заявок сложилась в 37 муниципальных образованиях в Свердловской области, от 500 до 1000 заявок – в 19 муниципальных образованиях в Свердловской области, от 1000 до 2000 – в 11 муниципальных образованиях в Свердловской области. Наиболее напряженная ситуация (более 2000 заявок) сложилась в 5 муниципальных образованиях в Свердловской области:
1) муниципальное образование «город Екатеринбург» – 19,5 тыс. заявок;
2) город Нижний Тагил - 6,4 тыс. заявок;
3) городской округ Первоуральск – 3,5 тыс. заявок;
4) город Каменск-Уральский – 2,6 тыс. заявок;
5) Серовский городской округ – 2 тыс. заявок.
Поповой В.Е.
г. Екатеринбург
Министерство общего и профессионального образования
Свердловской области
На № ОТ
Об обеспечении детей дошкольным
образованием
06.07.2009 №1749/36
На Ваше обращение в адрес Министерства общего и профессионального образования Свердловской области Управление образования сообщает следующее.
1
Перспектива развития сети дошкольных образовательных учреждений определена долгосрочной целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Главы Екатеринбурга от 27.05.2008 года № 1973. На реализацию программы потребуется из бюджета 4 миллиарда рублей. За период с 2004 по 2008 год введено в строй 28 детских садов, из них 5 детских садов построены по новым типовым проектам. В действующей сети после ремонта открыто дополнительно 126 групп, ранее использовавшихся под студии, кабинеты.
В 2009 году ведется капитальный ремонт 9 ранее перепрофилированных зданий детских садов и разработка проектной документации на 7 детских садов. Начато строительство 4 зданий детских садов.
Здания детских садов, используемые для размещения муниципальных организаций, включены в Программу до 2011 года для возврата в сеть МДОУ.
Весь имущественный комплекс бывших детских садов по собственности можно разделить на три группы: муниципальная, государственная и частная собсвенность. Администрация города вправе распоряжаться только тем имуществом, которое включено в реестр муниципальной собственности.
В Екатеринбурге в системе органов управления образованием в 1990 году функционировало всего 104 детских сада. Все остальные детские сады (более 80 % от общего количества) находились на балансе предприятий, которые в девяностые годы самостоятельно принимали решения об их дальнейшей судьбе. Функционирующие детские сады, переданные от предприятий в ведение отделов образования в удовлетворительном состоянии, остались действующими до настоящего времени.
В настоящее время в Екатеринбурге 276 муниципальных дошкольных образовательных учреждений посещают 37200 детей. По охвату детей дошкольными учреждениями в соответствии с официальными данными Росстата
Екатеринбург находится на средних позициях, наравне с городами: Новосибирск,
Омск, Самара, Ростов на Дону, Уфа,
Темпы ввода в строй новых детских садов в
Екатеринбурге достаточно высокие, учитывая стоимость капитального ремонта и
строительства зданий: до 50 млн. рублей - ремонт, 320 млн. рублей - строительство
одного объекта.
Более высокие показатели охвата детей дошкольными учреждениями характерны для тех территорий, которые имели иные стартовые возможности: бюджетная сеть детских садов составляла более 50 % от их общего количества; отсутствие ветхого фонда зданий, построенных в 40-50 годы, и детских садов на первых этажах жилых домов.
Управление образования полностью согласно с требованиями регионального Общественного Движения «Класс Родителей» о необходимости предоставления каждому ребенку бесплатного дошкольного образования. Еще в 2004 году решение данной проблемы было предусмотрено Стратегическим проектом «Городская школа - стандарт «пять звезд». К сожалению, открываемые группы кратковременного пребывания детей с целью получения дошкольного образования для родителей оставались невостребованными.
Учитывая изменение потребности населения на получение детьми именно
бесплатного общедоступного дошкольного образования, Управлением образования
начата работа по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений
для более рационального ее использования в целях увеличения численности детей;
получающих дошкольное образование. Это предполагает открытие групп
кратковременного пребывания детей для получения дошкольного образования в
общеобразовательных школах и в детских садах за счет изменения режима работы
групп. •
Вопросы о возможных вариантах решения проблем обеспечения детей общедоступным дошкольным образованием обсуждаются на всех уровнях власти.
На основании решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 13 сентября 2007 года, Министерством образования и науки Российской Федерации организована работа по формированию современной модели образования. В ее основу заложено создание системы образовательных услуг для раннего развития детей, предусматривающей многообразие форм предоставления детям дошкольного образования.
При подготовке резолюции областной конференции «Обеспечение
общедоступного дошкольного образования различных категорий детей: проблемы и
возможные варианты решения», прошедшей 27 марта 2008 года в Министерстве
общего и профессионального образования Свердловской области, была учтена
инициатива Управления образования - предложить Областной Думе
Законодательного собрания Свердловской области обратиться в порядке
законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального собрания РФ
с предложением о внесении изменений в Федеральный закон от 19 мая 1995 года №
81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части
увеличения продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за
ребенком до достижения ребенком возраста трех лет.
В настоящее время Управлением образования направлены предложения по развитию сети в г. Екатеринбурге на период до 2015 года за счет ремонта ранее пепрофилированных зданий детских садов и строительства новых зданий для влючения их в Областную программу, разрабатываемую Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.
Очередность на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения отражается в государственной .^татистической отчетности (форма 78 РИК) на 01 января текущего года.
)
Очередность на устройство детей в МДОУ (статистические данные за 2008 год)
Район
Количество детей, состоящих на учете для устройства в МДОУ
Количество выданных путевок в МДОУ
Верх-Исетский 2890 1109
Железнодорожный 2650 642
Кировский 2720 1358
Ленинский 1737 1576
Октябрьский 2120 760
Орджоникидзевский 3703 1440
Чкаловский 3630 1861
Всего по г. Екатеринбургу 19450 8746
В период с 2004 по 2008 год введено в строй 28 новых детских садов. Кроме
того, в муниципальную сеть от предприятий принят 21 детский сад. Общее
количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений
увеличилось с 227 МДОУ на 27,4 тыс. мест до 276 МДОУ на 37,2 тыс. мест. МДОУ
в настоящее время посещают 37 200 детей.
Дополнительно для детей дошкольного возраста функционирует 48 детских садов других форм собственности, которые посещают 6 400 детей. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями
Возраст детей
Количество детей
Количество детей, посещающш детские сады
Процент обеспеченности
1 -7 лет
78 572 *
43600
55%
3-7 лет
52257
36660
70%
*Показатели предоставлены Комитетом по экономике (25.02.2009)
Комплектование детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется в период с мая по август, поэтому информацию о количестве выданных путевок можно будет получить только после первого октября 2009 года, когда в районных отделах образования будут подведены итоги.
Е.Л. Умникова
Начальник Управления образованияСообщение было изменено пользователем 09-12-2010 в 00:55
Родилось 18 тыс. было мест 9,5 тыс. построили еще 1,5 тыс то есть выдадут путевки 11 тыс. остальные 7 тыс. пополнят очередь!
По нашим данным очередь растет на 5-6 тыс. так как 5 лет назад очередь была минимальна.
По годам странно очередь растет по данным Управления образования, примерно так.
2006 8,5 тыс. считали с года до 7 лет
2007 12,5 считали с года
2008 18,5 считали с года
2009 19,5 считали ?
2010 20,5 Считали ??? лет
Класс родителей неоднократно требовал от Умниковой и города подтвердить, откуда 19,5? Почему прирост за год всего 1 тыс?
Пока нам отвечала Умникова (готовила ответ), она ВСЕГДА была не многословной писала так (заготовка у неё была такая):
"Очередность на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения составляет 19 450 детей." И все, за какого возраста неизвестно.
Но вот, попали, что её не было и ответил зам:
КР_Вх_09_076
06 очередности на устройство в МДОУ
АДМИНИСТРАЦИЯ.
ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕОБРАЗОВАНИЯ
ЩитовойИ.В
2746/36 от 15.10.2009
06 очередности на устройство в МДОУ
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше обращение Управление образования сообщает следующее.
Информация о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, готовится специалистами отделов образования один раз в год (на конец отчетного года). Данный показатель за 2008 год составляет 19450 детей в возрасте от 2 до 7 лет. Новые сведения Управление образования может предоставить только после 10.01.2010 года.
Совместно с прокуратурой города Екатеринбурга проведен анализ обращений граждан в Управление образования за период с 13 января 2009 года по 15 сентября 2009 года.
Выявлено четыре обращения (фамилии родителей указывать не имеем права) с просьбой по устройству ребенка в детский сад в возрасте от 1,5 до 2 лет.
Обращений граждан по устройству в детский сад детей в возрасте от 2 месяцев до 1,5 лет не поступало.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения с учетом типовых проектов зданий для приема детей от 2 месяцев не рассчитаны. Детские ясли для ухода за детьми раннего детского возраста ранее находились в системе здравоохранения.
Развитие сети детских садов для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) в целях их социальной адаптации и ранней социализации возможно, но только после удовлетворения потребности населения в получении дошкольного образования детьми в условиях муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Непонятно Ваше требование о предоставлении реальной цифры по численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения. Формирование списков детей на получение путевок в мае 2009 года строго по очередности в соответствии с датой регистрации обращения родителей показало, что до 20 процентов семей, имеющих возможность устроить ребенка в 2009 году, в услугах детских садов не нуждаются.
До настоящего времени отделы образования не могут укомплектовать группы детьми, т.к. необходимо найти родителей, получить отказ и только после этого отдать места в детских садах следующим по очереди детям.
И.о. начальника Управления образования И.А. Бурдаков
Так мы узнали, имеем документальное подтверждение, что это " в возрасте от 2 до 7 лет" И это ни как не соответствует тексту, где эта цифра поставлена как от 0 до 7 лет! Вот оно ВРАНЬЕ!
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 736/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 044 Управление образования сообщает следующее. Информация о муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:
2008 год - 276 МДОУ на 32 353 мест (37 209 детей).
2009 год - 290 МДОУ на 34 642 места (37 987 детей).
О развитии сети МДОУ в 2010 году информация предоставлена в ответе на письмо № 039.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
КР_ вх_005
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 731/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваши письма №№ 035, 038, 040, 041, 042, 043 Управление образования
сообщает следующее.
Заполнить все таблицы, предложенные в Ваших письмах, не представляется возможным, учитывая, что учет этих показателей ведется по другой системе.
Дополнительно информируем, что решение о повышении заработной платы работников учреждений бюджетной сферы принимается Правительством Российской Федерации. В целях социальной поддержки сотрудников дошкольных учреждений Администрацией города Екатеринбурга введены надбавки к заработной плате воспитателям в размере двух тысяч рублей, помощникам воспитателей (младшим воспитателям) в размере одной тысячи рублей и плюс 30 процентов к окладу. Кроме того, дети сотрудников содержатся в муниципальных дошкольных учреждениях бесплатно.
Родительская плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях устанавливается индивидуально по каждому учреждению на основании утвержденной сметы расходов в размере 20 процентов затрат (для многодетных семей - 10 процентов).
Распоряжение Управления образования по родительской плате размещено на сайте управления образования.
Дети - инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья содержатся в детских садах всех видов бесплатно.
Очередность на устройство детей от 1,5 до 6 лет в детские сады составляет 20950 человек.
Детей, рожденных в 2009 - 2010 году, поставлено на учет 9680 человек.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 371 65 64
==
Видите, как они изворачиваются, теперь от 1,5 до 6 лет. Год опять выбросили сверху и 1,5 года с низу
Косвенно с низу за год 9680, за полтора это уже 14тыс. набегает. Да 9 сверху 21+14+9= 44 тыс!
Министерство образования "ошиблось" в ДВА раза!
40тыс в Екатеринбурге, а это треть области. Вся очередь может быть и 120 тыс. а не 70 по программе. Это уже очередь! А вся программа 36 тыс.
Дурят нас, держат за хорьков.
а почему вы об этом никогда не говорите?
и не отмечаетесь в темах, где мамочки нежданно получают места.
как ни с того ни с сего в декабре вывешивают списки на получение путекви и т.п.?
К концу года ВСЕ кому больше 5 лет должны получить путевки в детсад.
Ну вот и славненько))) За два года ребятишек к школе успеют подготовить!
Дедушко, включайте "лидерское мышление", отбросьте депрессивное настроение,
больше думайте о хорошем)))
Пишем письмо в Правительство области по этой программе, где хотелось бы показать, что она решает только четверть проблемы и её надо переделать.
Обсуждайте, пишите замечания
письмо длинное
проект
«О проекте областной целевой программы
«Развитие дошкольного образования в
Свердловской области» на 2010-2015 годы»
В Правительство
Свердловской области.
Уважаемые господа!
Мы с большим удовлетворением приняли подписание Областной государственной целевая программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы. Мы давно ждали эту Программу. Жаль, что она готовилась без широкого обсуждения и текстом программы мы смогли ознакомится только после её подписания. Да же краткое знакомство с программой вызвало у нас разочарование. Программа по нашему мнению решает поставленные задачи менее чем на четверть. И далее мы постараемся это показать.
Нам постоянно говорят, что нельзя решить проблему детских садов в одночасье, но сколько длится это одночасье? Посмотрим в историю проблемы.
Проблема возникла в 90 годы, когда была разрешена приватизация в том числе и зданий детских садов. Как мы выяснили из «Аналитической записки» города Екатеринбурга (Аналитическая справка 2007 года http://www.egd.ru/index.php?menu_id=4188&show_id=53390.
(27.07.2007 Аналитическая справка по вопросу передачи дошкольных учреждений образования для использования не по прямому назначению
Данная справка подготовлена по поручению руководителя аппарата и по заданию председателя комиссии по развитию образования, науки, физкультуры, спорта и молодежной политике (вх. ЕГД от 09.02.2007 № 01-45-65). Зам. начальника отдела Л.В. Водичева)) ,
детских садов не хватало ВСЕГДА, но в Екатеринбурге из более 600 зданий детских садов более ста было продано, еще более 200 перепрофилировано под нужды города. Город решал проблемы с площадями для своих структур за счет детей. Закрыли 300 зданий, 15 лет ничего не строили, а за последние годы построено в пределах 1-1,5 тыс. в год, при очереди в 20-30тыс. Не смотря на спад рождаемости в два раза, почти половина детей города лишены конституционного права на «доступное и бесплатное» дошкольное образование.
Мощный удар по «доступному и бесплатному» дошкольному образованию произвел федеральный закон 122 в 2004 году. Этим законом, вопреки Конституции РФ, из закона «Об образовании» вычеркнут абзац, где говорилось, что государство «гарантирует» доступное и бесплатное дошкольное образование и действует только «в помощь семье»! И не смотря на решения Конституционного суда от 15 мая 2006 г. N 5-П, прокуратура, суды, начальники Управления образования (УО) городов, отказывают родителям в местах в детском саду. Примечателен тот факт, что часть этих судов, прокуратур, УО сидят в зданиях бывших детских садов, а их дети имеют первоочередное право на детские сады!
Теперь каждое УО само определяет, что такое дошкольное образование. В Екатеринбурге начальник УО города заявляет, что это 3 часа в день без обеда. «Государство вам ничего не должно»! В соответствии с этими установками и ведут работу по обеспечению дошкольным образованием. Закрывают ясли (15 чел.) и переоборудуют их (выделяют финансирование) в группы подготовишек и кратковременного содержания (60 и более человек!) Разрабатывают «перспективные» планы «развития» по вводу 1-2 тыс. мест в год. при очереди в 20-30тыс.! Решение проблемы растягивается на 10-20 лет, ждут когда само рассосется при вымирании России.
После подписания ФЗ 122 Президент, наконец задумался о детских садах и дал соответствующее Поручение Пр-2065 от 2005 года, и Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. МФ-П44-6344, «обеспечить и учить». Об этом распоряжении мы узнали только через 5 лет, его усердно скрывали от народа. По этому поручению федеральное Правительство разработало соответствующий «Комплекс мер», и конечно без финансирования. По нему кое-где, в том числе и в Свердловской области, местные власти разработали Постановление 184 от 2007 года «Развития сети детских садов в 2007-2009 годах». До 2009 года и это постановление держалось в строгом секрете, как государственная тайна. А начальник Управления образования города нам твердил «Государство вам ничего не должно». Согласно постановлению № 184-ПП от 15.03.07 «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007–2009 годах» в Свердловской области планировалось возврат 53 604 мест дошкольных учреждений, а также прирост 1012 мест за счет капремонта, при наличии зарегистрированной очереди в ДДУ на тот момент в количестве 44 000 человек. На создание условий для развития сети детских дошкольных учреждений в 2008 году предполагалось выделить всего 170 604 000 рублей. При учете, что проектная стоимость строительства типового детского сада на 200–300 мест составляет более 100-150 мил. рублей!
За пол года до окончания, члены правительства были уверены, что:
"К постановлению Правительства Свердловской области от 24.06.2009 г. № 724-ПП О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ»
«Своевременное обеспечение всех детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с запросами родителей является одним из приоритетов развития системы образования Свердловской области.
..
Для решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях Правительством Свердловской области приняты два нормативных правовых акта:
1) постановление Правительства Свердловской области от 15.03.2007 г. № 184-ПП «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009 годах» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-1, ст. 374), которым установлены задания администрациям муниципальных образований в Свердловской области по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет возврата в систему образования ранее закрытых или переданных другим ведомствам и организациям зданий дошкольных образовательных учреждений;
…
По итогам реализации данных документов ожидается увеличение количества мест в детских садах на 54 тысячи, что позволит максимально решить проблему общедоступности дошкольного образования в Свердловской области.»
Это постановление 184 с треском провалено правительством области и ни кто за это не понес наказание.
В Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской федерации (2020), от 2008 г. записано: к 2012 году будет решена проблема обеспечения детей дошкольного возраста услугами дошкольного содержания и воспитания.
В письме из Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе от 02 сентября 2009 № А54-1/60-2877 отмечено:
« Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Как Вы знаете, о демографической проблеме озабочен и Президент:
«Седьмое.
Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я ни приезжал, где бы я ни был, практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос. На начало года в очереди в детские сады стояло 1 миллион 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую, по сути, до рождения ребенка. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком.»
И он так же отметил один из путей решения проблемы:
««В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых – во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения.»
Следовательно, это «одночасье» длится уже более 5 лет. И цель ставилась решить проблему к 2012 году. А нам все говорят о «перспективных» планах «развития» предлагая подождать еще 10-20 лет конституционные права детей на доступное и бесплатное дошкольное образование.
Изменится ли, что то с принятием Областной государственной целевая программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы? Похоже на то, что НЕТ!
В Министерстве образования области нам порекомендовали повнимательней изучить Программу, кто на что планирует, в каких муниципалитетах, что именно. Было сказано, что Министерство создало Программу, проработанную специалистами, юристами, экономистами. Мы постарались внимательно ознакомится с программой и пришли к выводу, что после «проработки» специалистами, юристами, экономистами, от программы остались лишь ножки да рожки.
Вопрос возврата детских садов требует юридической поддержки. В ряде регионов, за возврат детских садов взялась областная Прокуратура и проверила правомерность приватизации зданий детских садов. В Екатеринбурге одна треть детсадов была приватизирована и продана в частную собственность, возврат их требует юридической поддержки, соответствующих законов. Детсады построены всем народом, для детей. Надо прежде всего возвращать детские сады, так как в плотной застройке города, нет других мест для строительства зданий детских садов, удовлетворяющих всем санитарным и градостроительным нормам. Церкви возвращают, почему не вернуть детские сады, частную собственность детей. Дом, стоящий посреди строящейся дороги выкупают, так и с детсадами надо поступить
Это места были отведены при разработки проекта района, оно отвечает всем санитарным нормам, и должно быть законодательно закреплено для целевого использования только под муниципальный детский сад, как это уже сделано в Москве. В Москве 60% новых, современных, детсадов были построены на месте старых.
Мы считаем надо выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой разработки закона о возврате зданий детских садов.
Необходимо в градостроительной политике города указать, о закреплении территории под детсадами и школами для целевого использования именно для детсадов и школ.
Все это юридические вопросы, но наши юристы пошли прямо противоположным курсом, принялись наступать на права детей. По поручению губернатора, изворачиваясь, как только можно, протаскивают «рекомендации» отменить федеральные санитарные нормы по численности детей в детсадовской группе, загнать вместо 20 человек 25, провести так называемое мишаринское уплотнение. Из 49 тыс. мест Программы, 13 тыс. приходится на это уплотнение. Причем это выдается не как кратковременная мера, а как постоянная, на века. Чиновники начали уплотнение не со своих кабинетов, а с детей.
Интересно, что юристы не нашли никаких противоречий в том, что Программа «уплотнения» принимается ДО отправки «предложений председателю Правительства Российской Федерации, Министру образования и науки Российской Федерации о внесении изменений в постановление Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» в части изменения предельной наполняемости в группах общеразвивающей направленности». Положительного ответа не получено, но в Плане организационных мероприятий, уже предлагается разработка «предложений по регулированию предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области».
Как нам ответили из Министерства Образования и Науки РФ в письме № ОЗ-ПГ-МОН-11299 : (прилагается)
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» СанПиН 2.4.1.2660-10 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 91, зарегистрированным в Минюсте России 27 августа 2010 года, регистрационный № 18267) (далее - СанПиН) устанавливают, что предельная наполняемость групп в дошкольном образовательном учреждении составляет:
для ясельного возраста:
от 2 месяцев до 1 года - не более 10 человек;
от 1 года до 3 лет - не более 15 человек;
при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) -8 человек;
для дошкольного возраста:
для детей 3-7 лет - не более 20 человек (оптимальная - 15 человек);
разновозрастных группах при наличии в группе детей любых трех возрастов (3-7 лет) - не более 10 человек;
при наличии в группе детей любых двух возрастов (3-7 лет) - не более 20 человек (оптимальная - 15 человек) (пункт 1.10).
Следует отметить, что СанПиН 2.4.1.2660-10 разработаны с участием ученых-гигиенистов и при определении наполняемости групп учитывают особенности психического и физиологического развития детей дошкольного и школьного возраста. В частности, учитывается тот факт, что при превышении определенной СанПиНами наполняемости групп увеличиваются показатели заболеваемости детей. В условиях, когда подавляющее болыпинство детей дошкольного и школьного возраста (50-60% в среднем по Российской Федерации, до 70% в отдельных регионах) имеют вторую группу здоровья, то есть принадлежат к группе риска по состоянию здоровья, увеличение наполняемости групп ведет к увеличению количества хронических заболеваний у детей.
Поскольку указанный в Вашем обращении нормативный акт Правительства Свердловской области противоречит СанПиН 2.4.1.2660-10, Вы можете обжаловать правомерность его принятия в суде, а также в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Свердловской области, как органе исполнительной власти Свердловской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.»
Фактически «уплотнение » противоречит федеральным санитарным нормам!
Губернатор поставил цель снизить стоимость строительства одного места до 500 тыс. рублей. По программе Строительство и реконструкция 159 зданий 20 003дополнительных мест. Общий объем расходов 13820694 тыс. руб. На одно место 690 тыс. руб.
По направлению Возврат перепрофилированных зданий – 125 зданий,16155 мест, 4846500 тыс. На одно место 300 тыс.
А вот данные СМИ:
«Детские сады. Есть оценки: строительство детского сада средней вместимости в Красноярске стоит около 300 млн рублей (по последнему опыту), и еще строительство одного школьного места стоит в пределах 1 млн рублей...
Это полный абсурд. Причем ладно бы это все было высокого качества, а то построили современный детский сад. Потратили под 300 млн рублей. И что? В этом году у него протекла крыша. Стоит это вложенных денег? По-моему, нет. Мы сейчас взялись строить 10 детских садов. Пока готовим документацию на 4 из них. По нашим проектам строительство обойдется в 6 раз дешевле.»
Евгений Волошинский, «Вечерний Красноярск», №12 (253) http://www.newslab.ru/news/article/310013
А вот другое заявление:
«в субботу, 4 декабря, руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Воробьев, комментируя итоги работы секции «Инфраструктура качества жизни» межрегиональной конференции «Развитие Дальнего Востока»:
Сегодня в рамках работы секции «Инфраструктура качества жизни» были представлены проекты по строительству современных медучреждений, целый набор проектов, предполагающий принятие комплексных программ по строительству детсадов.
Например, исходя из предварительных оценок, мы говорили, что для строительства детсада на 200 малышей потребуется порядка 250 млн рублей. Мы провели глубокий анализ, привлекли специалистов и выяснили, что совершенно реально построить детский сад за 60-80 млн рублей. Это колоссальная экономия. Она возможна благодаря тому, что проект станет типовым» http://edinros.er.ru/er/text.shtml?17/3036
Выходит не выполнено задание губернатора, коррупционная составляющая процветает.
Программа разрабатывалась в областном министерстве образования два года, первоначально была рассчитана на 26 млрд. руб. в три года. После всех согласований осталось 19 млрд. руб. на 5 лет, то есть сокращена на треть и продлена на две трети!
После продажи и перепрофилирования под нужды города половины детсадов, 15 лет отсутствия строительства, область участвует в решении проблемы «софинансированием», где доля области, например для Екатеринбурга определена не более половины стоимости строительства. Если раньше, город вводил по 1-1,5 тыс. мест в год, то теперь нам обещают 11 тыс. за 4 года, это менее 3 тыс. мест в год! Господа, но даже признанная вам очередь в Екатеринбурге 20,5 тыс.! Плюс переполнение 9 тыс., плюс ожидается прирост еще 10 тыс., выходит вы строите планы гнобить наших детей еще не менее 10-15 лет. Вы надеетесь, что Россия к тому времени вымрет и вопрос сам собой решится? Так эта программа и направлена на решение демографической проблемы, а не на ожидания вымирания России.
Детсады проданы и перепрофилированы по федеральным законам, они БЫЛИ.
Как нам ответили на коллективное письмо Президенту 2009 года, подписанное уже более 10тыс. жителей города и области, из Минобрнауки России 17.05.2010 № ОЗ-ПГ-МОН-4109/4272/4334 (прилагается)
«В части передачи финансирования ДОУ на федеральный уровень в связи с недостатком средств для развития материальной базы дошкольных образовательных учреждений и строительства новых зданий для ДОУ сообщаем. Согласно действующему законодательству Российской Федерации организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления.
Вместе с тем, Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 17 июня 2004 г. № 12-П было указано, что бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно — они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет за собой обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при недостаточности собственных источников финансирования бюджеты субъектов Российской Федерации вправе получить финансовую поддержку из федерального бюджета в порядке компенсации дополнительных расходов через фонд компенсаций и фонд софинансирования. Указанные фонды формируются при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.»
Как заявил в понедельник, 20 декабря, руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев в ходе церемонии награждения победителей первого Всероссийского конкурса «Детские сады – детям»:
«Программа, которую нам удалось защитить, - небольшая. Но это только первый год. Могу сказать, что далеко не во всех территориях есть программы комплексного развития детских дошкольных учреждений. Наша задача была стимулировать регионы, чтобы они эти программы приняли. Когда такие программы принимаются, то под них выделяются средства и на региональном уровне, и на федеральном.» http://edinros.er.ru/er/text.shtml?17/6459,111171
Вот еще заявление:
«02.11.2010 11:44 МСК
Депутаты-единороссы настаивают на необходимости поддержать регионы в строительстве и модернизации детсадов. Об этом во вторник, 2 ноября, заявил ER.RU депутат Государственной Думы от Приморья, заместитель руководителя межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов:
«Депутаты-единороссы настаивают на необходимости поддержать регионы в строительстве и модернизации детсадов. В будущем году на поддержу программ развития дошкольного образования в регионы из федерального бюджета пойдут хорошие деньги. На строительство новых детских садов в виде целевых субсидий может быть выделено порядка трех миллиардов рублей.
Фракция «Единой России» в Госдуме предложила правительству решить вопрос финансового обеспечения программ строительства детских садов в регионах. Деньги в виде целевых субсидий должны пойти в субъекты РФ – на обновление детсадов, укрепление их материально-технической базы, на строительство новых дошкольных учреждений. С учетом софинансирования программ строительства детсадов из региональных и муниципальных бюджетов, на эти цели в 2011 году может быть направлено до 15 млрд рублей http://edinros.er.ru/er/text.shtml?16/6201
»
Так что ссылки, что у вас десятилетиями нет средств на выполнение конституционных прав граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование не принимаются, работайте господа.
Мишарин внес позитивные изменения в СанПиН для детсадов: отменены ограничения на этажность помещений и наполняемость групп
13:13 | 27.12.2010
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин принял конструктивное участие в подготовке дополнений в новые санитарно-эпидемиологические требования к работе дошкольных учреждений — Роспотребнадзор поблагодарил главу региона за внесенные в СанПин дополнения. Так, по инициативе руководства Свердловской области в новых правилах отменяется ограничение предельной наполняемости групп: ранее в группе не могло быть более 20 воспитанников. Теперь предельная наполняемость групп определяется исключительно площадью помещений. Кроме того, отменено ограничение на этажность зданий детских садов, что позволяет строить здания для детских садов в три и более этажа. Важно, что по новым нормам также разрешено размещать группы для детей от 5 до 7 лет на третьем этаже. То есть теперь при реконструкции над двухэтажными зданиями можно надстраивать третий этаж, тем самым дополнительно увеличивая число мест в детском саду.
Как сообщает департамент информполитики губернатора, данные предложения были внесены Александром Мишариным не случайно: в 2009 году дефицит мест в детских садах Свердловской области составлял почти 53 тысячи мест. Как известно, руководство области реализует программу по устранению нехватки мест в дошкольных учреждениях, которая предусматривает строительство и реконструкцию детсадов, уплотнение групп, а также возврат ранее перепрофилированных зданий детских садов. Благодаря этим мерам в 2010 году в регионе появилось 14 тысяч новых мест.
Напоминаем, что 22 июля 2010 года постановлением главного государственного санврача России Геннадия Онищенко вступили в силу новые санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН), касающиеся устройства, содержания и организации режима работы в дошкольных организациях страны. Вместе с тем после вступления правил в силу в адрес службы от широкого круга руководителей, специалистов, педагогов, должностных лиц стали поступать предложения о внесении в требования дополнений.
Губернатор Александр Мишарин назван первым среди руководителей субъектов РФ, которым Роспотребнадзор выражает благодарность за работу над новыми нормами. Добавим, что дополненная редакция санитарных правил утверждена и проходит процедуру государственной регистрации.
Одну тему закрыли про предателя Мишарина, так вы эту из загашника достали.
НЕинтересно это , неужели вы это не видите!!
И еще: научитесь САМИ излагать мысли , а не тупо копировать!!
Глава 2. Задачи, для комплексного решения которых принимается областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы
Основной задачей реализации Программы является полное удовлетворение потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях.
При этом предполагается поэтапное решение задачи:
I этап (2010 год) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 5 до 7 лет в Свердловской области;
II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области;
III этап (2012-2014 годы) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской областиСообщение было изменено пользователем 04-12-2010 в 16:21
Как у нас в городе, с 5 лет все желающие в детском саду?
"Заместитель председателя правительства Свердловской области, министр социальной защиты населения Владимир Власов отметил, что программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений на Среднем Урале выполняется успешно.
http://www.apiural.ru/news/society/59297/
"
Это тот Власов, который успешно провалил программу Правительства области 184 от 2007 года?
Объем расходов из областного бюджета на реализацию Программы составит 13 105 843 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем расходов из средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области на реализацию Программы составит 6 016 631 тыс. рублей.
Общий прогнозируемый объем расходов на реализацию Программы составит 19 122 474 тыс. рублей.
В ходе выполнения Программы предполагается ввести 49 222 дополнительных места в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе:
1) 13 064 места за счет увеличения предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (дополнительного приема детей);
2) 16 155 мест за счет осуществления мероприятий по возврату перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений;
3) 20 003 места за счет строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений.
Список таблиц к Программе по ликвидации очереди на детские сады Мишарина, лидера партии Единая Россия на Урале
1)
Прогноз численности детей дошкольного возраста в Свердловской области на период до 2020 года, тыс. человек (на конец года)
2)
Прогноз численности детей от 0 до 7 лет, имеющих право на получение услуг дошкольного образования, на период 2010-2014 годов в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, человек
н 3)
Прогноз потребности в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях
в Свердловской области, тыс. человек
4)
Прогноз потребности в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях
в Свердловской области в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, мест
5)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
6)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
7)
ПЛАНИРУЕМОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОЗВРАТУ РАНЕЕ ПЕРЕПРОФИЛИРОВАННЫХ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
8)
ПЛАНИРУЕМОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
Рортрет
9)
Планируемые объемы ввода мест в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области
10
Предполагаемое финансирование мероприятий программы
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Свердловской области» на 2010-2014 годы
Анализируя этот список, можно заметить, что отсутствуют две очень важные таблицы:
1) Число мест в детских садах и Фактическое число детей в детских садах. В целом и по районам.
2) Существующая величина очереди на детские сада!
Без последней таблицы, все эти рассуждения по коэффициенту 0,7, якобы не вставших на очередь - филькина грамота.
Так в тексте сказано
"Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2009 года составила 172,6 тыс. человек, "
Это не количество мест по норме в 20 чел. Это фактическое число детей.
А в Екатеринбурге
"Добавим, что всего
сеть екатеринбургских детских садов насчитывает
294 учреждения на 35 тыс. 312 мест. При этом фактически их посещает почти 44 тысячи детей."
http://www.apiural.ru/news/society/60901/
То есть почти 10 тыс. это уже фактическое уплотнение! И его господа "специалисты" из Министерства образования не заметили.
А может заметили и решили скрыть, не предоставив эти таблицы.
Если составить пропорцию получаем что из 172,6 тыс. более мест 30 тыс. УЖЕ уплотнение! А у нас ВСЯ программа на 36 тыс. мест!
Вот она дерьмовая детская политика партии Единая Россия. Президент вещает в послании о заботе, цифирьку дает 1,6 миллиона в очереди, а фактически НИЧЕГО не делается для её исправления в Екатеринбурге и области!
А кроме уплотнения продолжается прирост населения.
"На начало 2009 года численность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) составляла 333,7 тыс. человек, численность детей возрастной группы от 1,5 до 7 лет составляла 254,3 тыс. человек.
Расчеты показывают, что при сохранении существующих тенденций до 2016 года будет наблюдаться интенсивный рост рождаемости, что приведет к увеличению общей численности детей дошкольного возраста (0-7 лет). В 2014-2015 годах численность детей данной возрастной группы достигнет максимального значения - 385-412 тыс. человек. "
Число детей увеличится еще на 50-80тыс! А эти гады из министерства образования области, губернатор, лидер партии Единая Россия на Урале, решили гнобить наших детей еще 10 лет! Они надеются, что далее дети сами вымрут и будет спад рождаемости. Подумаешь 50-80 тыс. перетопчутся десяток лет.
Программа, цель которой поднять рождаемость, закладывает в основание спад рождаемости через 10 лет! Если построят детсады, как в Москве, то и не будет спада рождаемости, на это и нацелена должна быть программа.
"Число дошкольных образовательных учреждений на начало 2009 года составляло 1424 единицы, сократившись за 4 года на 83 единицы, количество мест в детских садах  168,7 тыс. единиц."
"Добавим, что всего
сеть екатеринбургских детских садов насчитывает
294 учреждения на 35 тыс. 312 мест. При этом фактически их посещает почти 44 тысячи детей."
http://www.apiural.ru/news/society/60901/
Выходит, эта цифра 168,7 тыс. это средняя температура по больнице. Они НИЧЕГО не показывает!
===
Про очередь, есть только отдельные сведения:
"Численность детей (от 0 до 7 лет), состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения Свердловской области, на 1 января 2009 года составила 69 тыс. детей, в том числе без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года  55,6 тыс. человек. "
Далее:
Параграф 4. Оценка потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области (емкость рынка услуг) в разрезе муниципальных образований в Свердловской области
На начало 2009 года в муниципальных образованиях в Свердловской области количество неудовлетворенных заявлений о приеме детей в дошкольные образовательные учреждения составило 69 тыс. единиц. Неудовлетворенная потребность в количестве до 500 заявок сложилась в 37 муниципальных образованиях в Свердловской области, от 500 до 1000 заявок – в 19 муниципальных образованиях в Свердловской области, от 1000 до 2000 – в 11 муниципальных образованиях в Свердловской области. Наиболее напряженная ситуация (более 2000 заявок) сложилась в 5 муниципальных образованиях в Свердловской области:
1) муниципальное образование «город Екатеринбург» – 19,5 тыс. заявок;
2) город Нижний Тагил - 6,4 тыс. заявок;
3) городской округ Первоуральск – 3,5 тыс. заявок;
4) город Каменск-Уральский – 2,6 тыс. заявок;
5) Серовский городской округ – 2 тыс. заявок.
==
Выходит 69 тыс. это от 0до 7 лет!?
Тогда причем здесь цифра 19,5 для Екатеринбурга?
Нашел интересное старое письмо, еще Поповой Веры:
Поповой В.Е.
г. Екатеринбург
Министерство общего и профессионального образования
Свердловской области
На № ОТ
Об обеспечении детей дошкольным
образованием
06.07.2009 №1749/36
На Ваше обращение в адрес Министерства общего и профессионального образования Свердловской области Управление образования сообщает следующее.
1
Перспектива развития сети дошкольных образовательных учреждений определена долгосрочной целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Главы Екатеринбурга от 27.05.2008 года № 1973. На реализацию программы потребуется из бюджета 4 миллиарда рублей. За период с 2004 по 2008 год введено в строй 28 детских садов, из них 5 детских садов построены по новым типовым проектам. В действующей сети после ремонта открыто дополнительно 126 групп, ранее использовавшихся под студии, кабинеты.
В 2009 году ведется капитальный ремонт 9 ранее перепрофилированных зданий детских садов и разработка проектной документации на 7 детских садов. Начато строительство 4 зданий детских садов.
Здания детских садов, используемые для размещения муниципальных организаций, включены в Программу до 2011 года для возврата в сеть МДОУ.
Весь имущественный комплекс бывших детских садов по собственности можно разделить на три группы: муниципальная, государственная и частная собсвенность. Администрация города вправе распоряжаться только тем имуществом, которое включено в реестр муниципальной собственности.
В Екатеринбурге в системе органов управления образованием в 1990 году функционировало всего 104 детских сада. Все остальные детские сады (более 80 % от общего количества) находились на балансе предприятий, которые в девяностые годы самостоятельно принимали решения об их дальнейшей судьбе. Функционирующие детские сады, переданные от предприятий в ведение отделов образования в удовлетворительном состоянии, остались действующими до настоящего времени.
В настоящее время в Екатеринбурге 276 муниципальных дошкольных образовательных учреждений посещают 37200 детей. По охвату детей дошкольными учреждениями в соответствии с официальными данными Росстата
Екатеринбург находится на средних позициях, наравне с городами: Новосибирск,
Омск, Самара, Ростов на Дону, Уфа,
Темпы ввода в строй новых детских садов в
Екатеринбурге достаточно высокие, учитывая стоимость капитального ремонта и
строительства зданий: до 50 млн. рублей - ремонт, 320 млн. рублей - строительство
одного объекта.
Более высокие показатели охвата детей дошкольными учреждениями характерны для тех территорий, которые имели иные стартовые возможности: бюджетная сеть детских садов составляла более 50 % от их общего количества; отсутствие ветхого фонда зданий, построенных в 40-50 годы, и детских садов на первых этажах жилых домов.
Управление образования полностью согласно с требованиями регионального Общественного Движения «Класс Родителей» о необходимости предоставления каждому ребенку бесплатного дошкольного образования. Еще в 2004 году решение данной проблемы было предусмотрено Стратегическим проектом «Городская школа - стандарт «пять звезд». К сожалению, открываемые группы кратковременного пребывания детей с целью получения дошкольного образования для родителей оставались невостребованными.
Учитывая изменение потребности населения на получение детьми именно
бесплатного общедоступного дошкольного образования, Управлением образования
начата работа по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений
для более рационального ее использования в целях увеличения численности детей;
получающих дошкольное образование. Это предполагает открытие групп
кратковременного пребывания детей для получения дошкольного образования в
общеобразовательных школах и в детских садах за счет изменения режима работы
групп. •
Вопросы о возможных вариантах решения проблем обеспечения детей общедоступным дошкольным образованием обсуждаются на всех уровнях власти.
На основании решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 13 сентября 2007 года, Министерством образования и науки Российской Федерации организована работа по формированию современной модели образования. В ее основу заложено создание системы образовательных услуг для раннего развития детей, предусматривающей многообразие форм предоставления детям дошкольного образования.
При подготовке резолюции областной конференции «Обеспечение
общедоступного дошкольного образования различных категорий детей: проблемы и
возможные варианты решения», прошедшей 27 марта 2008 года в Министерстве
общего и профессионального образования Свердловской области, была учтена
инициатива Управления образования - предложить Областной Думе
Законодательного собрания Свердловской области обратиться в порядке
законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального собрания РФ
с предложением о внесении изменений в Федеральный закон от 19 мая 1995 года №
81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части
увеличения продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за
ребенком до достижения ребенком возраста трех лет.
В настоящее время Управлением образования направлены предложения по развитию сети в г. Екатеринбурге на период до 2015 года за счет ремонта ранее пепрофилированных зданий детских садов и строительства новых зданий для влючения их в Областную программу, разрабатываемую Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.
Очередность на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения отражается в государственной .^татистической отчетности (форма 78 РИК) на 01 января текущего года.
) Очередность на устройство детей в МДОУ (статистические данные за 2008 год)
Район
Количество детей, состоящих на учете для устройства в МДОУ
Количество выданных путевок в МДОУ
Верх-Исетский 2890 1109
Железнодорожный 2650 642
Кировский 2720 1358
Ленинский 1737 1576
Октябрьский 2120 760
Орджоникидзевский 3703 1440
Чкаловский 3630 1861
Всего по г. Екатеринбургу 19450 8746
В период с 2004 по 2008 год введено в строй 28 новых детских садов. Кроме
того, в муниципальную сеть от предприятий принят 21 детский сад. Общее
количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений
увеличилось с 227 МДОУ на 27,4 тыс. мест до 276 МДОУ на 37,2 тыс. мест. МДОУ
в настоящее время посещают 37 200 детей.
Дополнительно для детей дошкольного возраста функционирует 48 детских садов других форм собственности, которые посещают 6 400 детей. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями
Возраст детей
Количество детей
Количество детей, посещающш детские сады
Процент обеспеченности
1 -7 лет
78 572 *
43600
55%
3-7 лет
52257
36660
70%
*Показатели предоставлены Комитетом по экономике (25.02.2009)
Комплектование детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется в период с мая по август, поэтому информацию о количестве выданных путевок можно будет получить только после первого октября 2009 года, когда в районных отделах образования будут подведены итоги.
Е.Л. Умникова
Начальник Управления образованияСообщение было изменено пользователем 09-12-2010 в 00:55
Интересно про очередь.
Вот наши рассуждения:
Родилось 18 тыс. было мест 9,5 тыс. построили еще 1,5 тыс то есть выдадут путевки 11 тыс. остальные 7 тыс. пополнят очередь!
По нашим данным очередь растет на 5-6 тыс. так как 5 лет назад очередь была минимальна.
По годам странно очередь растет по данным Управления образования, примерно так.
2006 8,5 тыс. считали с года до 7 лет
2007 12,5 считали с года
2008 18,5 считали с года
2009 19,5 считали ?
2010 20,5 Считали ??? лет
Класс родителей неоднократно требовал от Умниковой и города подтвердить, откуда 19,5? Почему прирост за год всего 1 тыс?
Пока нам отвечала Умникова (готовила ответ), она ВСЕГДА была не многословной писала так (заготовка у неё была такая):
"Очередность на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения составляет 19 450 детей." И все, за какого возраста неизвестно.
Но вот, попали, что её не было и ответил зам:
КР_Вх_09_076
06 очередности на устройство в МДОУ
АДМИНИСТРАЦИЯ.
ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕОБРАЗОВАНИЯ
ЩитовойИ.В
2746/36 от 15.10.2009
06 очередности на устройство в МДОУ
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше обращение Управление образования сообщает следующее.
Информация о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, готовится специалистами отделов образования один раз в год (на конец отчетного года). Данный показатель за 2008 год составляет 19450 детей в возрасте от 2 до 7 лет. Новые сведения Управление образования может предоставить только после 10.01.2010 года.
Совместно с прокуратурой города Екатеринбурга проведен анализ обращений граждан в Управление образования за период с 13 января 2009 года по 15 сентября 2009 года.
Выявлено четыре обращения (фамилии родителей указывать не имеем права) с просьбой по устройству ребенка в детский сад в возрасте от 1,5 до 2 лет.
Обращений граждан по устройству в детский сад детей в возрасте от 2 месяцев до 1,5 лет не поступало.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения с учетом типовых проектов зданий для приема детей от 2 месяцев не рассчитаны. Детские ясли для ухода за детьми раннего детского возраста ранее находились в системе здравоохранения.
Развитие сети детских садов для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) в целях их социальной адаптации и ранней социализации возможно, но только после удовлетворения потребности населения в получении дошкольного образования детьми в условиях муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Непонятно Ваше требование о предоставлении реальной цифры по численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения. Формирование списков детей на получение путевок в мае 2009 года строго по очередности в соответствии с датой регистрации обращения родителей показало, что до 20 процентов семей, имеющих возможность устроить ребенка в 2009 году, в услугах детских садов не нуждаются.
До настоящего времени отделы образования не могут укомплектовать группы детьми, т.к. необходимо найти родителей, получить отказ и только после этого отдать места в детских садах следующим по очереди детям.
И.о. начальника Управления образования И.А. Бурдаков
Так мы узнали, имеем документальное подтверждение, что это " в возрасте от 2 до 7 лет" И это ни как не соответствует тексту, где эта цифра поставлена как от 0 до 7 лет! Вот оно ВРАНЬЕ!
КР_ вх_011
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 736/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваше письмо № 044 Управление образования сообщает следующее. Информация о муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:
2008 год - 276 МДОУ на 32 353 мест (37 209 детей).
2009 год - 290 МДОУ на 34 642 места (37 987 детей).
О развитии сети МДОУ в 2010 году информация предоставлена в ответе на письмо № 039.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 371 65 64
КР_ вх_005
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Руководителю
РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»
И.В.Щитовой
О предоставлении информации
25.03.2010 № 731/36-вн
Уважаемая Ирина Викторовна!
На Ваши письма №№ 035, 038, 040, 041, 042, 043 Управление образования
сообщает следующее.
Заполнить все таблицы, предложенные в Ваших письмах, не представляется возможным, учитывая, что учет этих показателей ведется по другой системе.
Дополнительно информируем, что решение о повышении заработной платы работников учреждений бюджетной сферы принимается Правительством Российской Федерации. В целях социальной поддержки сотрудников дошкольных учреждений Администрацией города Екатеринбурга введены надбавки к заработной плате воспитателям в размере двух тысяч рублей, помощникам воспитателей (младшим воспитателям) в размере одной тысячи рублей и плюс 30 процентов к окладу. Кроме того, дети сотрудников содержатся в муниципальных дошкольных учреждениях бесплатно.
Родительская плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях устанавливается индивидуально по каждому учреждению на основании утвержденной сметы расходов в размере 20 процентов затрат (для многодетных семей - 10 процентов).
Распоряжение Управления образования по родительской плате размещено на сайте управления образования.
Дети - инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья содержатся в детских садах всех видов бесплатно.
Очередность на устройство детей от 1,5 до 6 лет в детские сады составляет 20950 человек.
Детей, рожденных в 2009 - 2010 году, поставлено на учет 9680 человек.
Начальник Управления образования Е.Л. Умникова
Н.И. Кускова 371 65 64
==
Видите, как они изворачиваются, теперь от 1,5 до 6 лет. Год опять выбросили сверху и 1,5 года с низу
Косвенно с низу за год 9680, за полтора это уже 14тыс. набегает. Да 9 сверху 21+14+9= 44 тыс!
Министерство образования "ошиблось" в ДВА раза!
40тыс в Екатеринбурге, а это треть области. Вся очередь может быть и 120 тыс. а не 70 по программе. Это уже очередь! А вся программа 36 тыс.
Дурят нас, держат за хорьков.
а меж тем, места потихоньку выделяют:
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id=10195516&iq=0
собака лает, караван идет...
Конечно выделяют. 8-10 тыс. по очереди + 4 тыс. по уплотнению.
К концу года ВСЕ кому больше 5 лет должны получить путевки в детсад.
Только очередь останется еще более 30 тыс. А по всей программе до 2014 года построят и вернут 11 тыс.
а почему вы об этом никогда не говорите?
и не отмечаетесь в темах, где мамочки нежданно получают места.
как ни с того ни с сего в декабре вывешивают списки на получение путекви и т.п.?
К концу года ВСЕ кому больше 5 лет должны получить путевки в детсад.
Ну вот и славненько))) За два года ребятишек к школе успеют подготовить!
Дедушко, включайте "лидерское мышление", отбросьте депрессивное настроение,
больше думайте о хорошем)))
Пишем письмо в Правительство области по этой программе, где хотелось бы показать, что она решает только четверть проблемы и её надо переделать.
Обсуждайте, пишите замечания
письмо длинное
проект
«О проекте областной целевой программы
«Развитие дошкольного образования в
Свердловской области» на 2010-2015 годы»
Свердловской области.
Мы с большим удовлетворением приняли подписание Областной государственной целевая программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы. Мы давно ждали эту Программу. Жаль, что она готовилась без широкого обсуждения и текстом программы мы смогли ознакомится только после её подписания. Да же краткое знакомство с программой вызвало у нас разочарование. Программа по нашему мнению решает поставленные задачи менее чем на четверть. И далее мы постараемся это показать.
Нам постоянно говорят, что нельзя решить проблему детских садов в одночасье, но сколько длится это одночасье? Посмотрим в историю проблемы.
Проблема возникла в 90 годы, когда была разрешена приватизация в том числе и зданий детских садов. Как мы выяснили из «Аналитической записки» города Екатеринбурга (Аналитическая справка 2007 года
http://www.egd.ru/index.php?menu_id=4188&show_id=53390.
(27.07.2007 Аналитическая справка по вопросу передачи дошкольных учреждений образования для использования не по прямому назначению
Данная справка подготовлена по поручению руководителя аппарата и по заданию председателя комиссии по развитию образования, науки, физкультуры, спорта и молодежной политике (вх. ЕГД от 09.02.2007 № 01-45-65). Зам. начальника отдела Л.В. Водичева)) ,
детских садов не хватало ВСЕГДА, но в Екатеринбурге из более 600 зданий детских садов более ста было продано, еще более 200 перепрофилировано под нужды города. Город решал проблемы с площадями для своих структур за счет детей. Закрыли 300 зданий, 15 лет ничего не строили, а за последние годы построено в пределах 1-1,5 тыс. в год, при очереди в 20-30тыс. Не смотря на спад рождаемости в два раза, почти половина детей города лишены конституционного права на «доступное и бесплатное» дошкольное образование.
Мощный удар по «доступному и бесплатному» дошкольному образованию произвел федеральный закон 122 в 2004 году. Этим законом, вопреки Конституции РФ, из закона «Об образовании» вычеркнут абзац, где говорилось, что государство «гарантирует» доступное и бесплатное дошкольное образование и действует только «в помощь семье»! И не смотря на решения Конституционного суда от 15 мая 2006 г. N 5-П, прокуратура, суды, начальники Управления образования (УО) городов, отказывают родителям в местах в детском саду. Примечателен тот факт, что часть этих судов, прокуратур, УО сидят в зданиях бывших детских садов, а их дети имеют первоочередное право на детские сады!
Теперь каждое УО само определяет, что такое дошкольное образование. В Екатеринбурге начальник УО города заявляет, что это 3 часа в день без обеда. «Государство вам ничего не должно»! В соответствии с этими установками и ведут работу по обеспечению дошкольным образованием. Закрывают ясли (15 чел.) и переоборудуют их (выделяют финансирование) в группы подготовишек и кратковременного содержания (60 и более человек!) Разрабатывают «перспективные» планы «развития» по вводу 1-2 тыс. мест в год. при очереди в 20-30тыс.! Решение проблемы растягивается на 10-20 лет, ждут когда само рассосется при вымирании России.
После подписания ФЗ 122 Президент, наконец задумался о детских садах и дал соответствующее Поручение Пр-2065 от 2005 года, и Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. МФ-П44-6344, «обеспечить и учить». Об этом распоряжении мы узнали только через 5 лет, его усердно скрывали от народа. По этому поручению федеральное Правительство разработало соответствующий «Комплекс мер», и конечно без финансирования. По нему кое-где, в том числе и в Свердловской области, местные власти разработали Постановление 184 от 2007 года «Развития сети детских садов в 2007-2009 годах». До 2009 года и это постановление держалось в строгом секрете, как государственная тайна. А начальник Управления образования города нам твердил «Государство вам ничего не должно». Согласно постановлению № 184-ПП от 15.03.07 «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007–2009 годах» в Свердловской области планировалось возврат 53 604 мест дошкольных учреждений, а также прирост 1012 мест за счет капремонта, при наличии зарегистрированной очереди в ДДУ на тот момент в количестве 44 000 человек. На создание условий для развития сети детских дошкольных учреждений в 2008 году предполагалось выделить всего 170 604 000 рублей. При учете, что проектная стоимость строительства типового детского сада на 200–300 мест составляет более 100-150 мил. рублей!
За пол года до окончания, члены правительства были уверены, что:
"К постановлению Правительства Свердловской области от 24.06.2009 г. № 724-ПП О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ»
«Своевременное обеспечение всех детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с запросами родителей является одним из приоритетов развития системы образования Свердловской области.
..
Для решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях Правительством Свердловской области приняты два нормативных правовых акта:
1) постановление Правительства Свердловской области от 15.03.2007 г. № 184-ПП «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009 годах» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-1, ст. 374), которым установлены задания администрациям муниципальных образований в Свердловской области по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет возврата в систему образования ранее закрытых или переданных другим ведомствам и организациям зданий дошкольных образовательных учреждений;
…
По итогам реализации данных документов ожидается увеличение количества мест в детских садах на 54 тысячи, что позволит максимально решить проблему общедоступности дошкольного образования в Свердловской области.»
Это постановление 184 с треском провалено правительством области и ни кто за это не понес наказание.
В Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской федерации (2020), от 2008 г. записано: к 2012 году будет решена проблема обеспечения детей дошкольного возраста услугами дошкольного содержания и воспитания.
В письме из Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе от 02 сентября 2009 № А54-1/60-2877 отмечено:
« Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
Как Вы знаете, о демографической проблеме озабочен и Президент:
«Седьмое.
Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я ни приезжал, где бы я ни был, практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос. На начало года в очереди в детские сады стояло 1 миллион 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую, по сути, до рождения ребенка. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком.»
И он так же отметил один из путей решения проблемы:
««В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых – во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения.»
Следовательно, это «одночасье» длится уже более 5 лет. И цель ставилась решить проблему к 2012 году. А нам все говорят о «перспективных» планах «развития» предлагая подождать еще 10-20 лет конституционные права детей на доступное и бесплатное дошкольное образование.
Изменится ли, что то с принятием Областной государственной целевая программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы? Похоже на то, что НЕТ!
В Министерстве образования области нам порекомендовали повнимательней изучить Программу, кто на что планирует, в каких муниципалитетах, что именно. Было сказано, что Министерство создало Программу, проработанную специалистами, юристами, экономистами. Мы постарались внимательно ознакомится с программой и пришли к выводу, что после «проработки» специалистами, юристами, экономистами, от программы остались лишь ножки да рожки.
Начнем с юристов.
Вопрос возврата детских садов требует юридической поддержки. В ряде регионов, за возврат детских садов взялась областная Прокуратура и проверила правомерность приватизации зданий детских садов. В Екатеринбурге одна треть детсадов была приватизирована и продана в частную собственность, возврат их требует юридической поддержки, соответствующих законов. Детсады построены всем народом, для детей. Надо прежде всего возвращать детские сады, так как в плотной застройке города, нет других мест для строительства зданий детских садов, удовлетворяющих всем санитарным и градостроительным нормам. Церкви возвращают, почему не вернуть детские сады, частную собственность детей. Дом, стоящий посреди строящейся дороги выкупают, так и с детсадами надо поступить
Это места были отведены при разработки проекта района, оно отвечает всем санитарным нормам, и должно быть законодательно закреплено для целевого использования только под муниципальный детский сад, как это уже сделано в Москве. В Москве 60% новых, современных, детсадов были построены на месте старых.
Мы считаем надо выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой разработки закона о возврате зданий детских садов.
Необходимо в градостроительной политике города указать, о закреплении территории под детсадами и школами для целевого использования именно для детсадов и школ.
Все это юридические вопросы, но наши юристы пошли прямо противоположным курсом, принялись наступать на права детей. По поручению губернатора, изворачиваясь, как только можно, протаскивают «рекомендации» отменить федеральные санитарные нормы по численности детей в детсадовской группе, загнать вместо 20 человек 25, провести так называемое мишаринское уплотнение. Из 49 тыс. мест Программы, 13 тыс. приходится на это уплотнение. Причем это выдается не как кратковременная мера, а как постоянная, на века. Чиновники начали уплотнение не со своих кабинетов, а с детей.
Интересно, что юристы не нашли никаких противоречий в том, что Программа «уплотнения» принимается ДО отправки «предложений председателю Правительства Российской Федерации, Министру образования и науки Российской Федерации о внесении изменений в постановление Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» в части изменения предельной наполняемости в группах общеразвивающей направленности». Положительного ответа не получено, но в Плане организационных мероприятий, уже предлагается разработка «предложений по регулированию предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области».
Как нам ответили из Министерства Образования и Науки РФ в письме № ОЗ-ПГ-МОН-11299 : (прилагается)
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» СанПиН 2.4.1.2660-10 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 91, зарегистрированным в Минюсте России 27 августа 2010 года, регистрационный № 18267) (далее - СанПиН) устанавливают, что предельная наполняемость групп в дошкольном образовательном учреждении составляет:
для ясельного возраста:
для дошкольного возраста:
Следует отметить, что СанПиН 2.4.1.2660-10 разработаны с участием ученых-гигиенистов и при определении наполняемости групп учитывают особенности психического и физиологического развития детей дошкольного и школьного возраста. В частности, учитывается тот факт, что при превышении определенной СанПиНами наполняемости групп увеличиваются показатели заболеваемости детей. В условиях, когда подавляющее болыпинство детей дошкольного и школьного возраста (50-60% в среднем по Российской Федерации, до 70% в отдельных регионах) имеют вторую группу здоровья, то есть принадлежат к группе риска по состоянию здоровья, увеличение наполняемости групп ведет к увеличению количества хронических заболеваний у детей.
Поскольку указанный в Вашем обращении нормативный акт Правительства Свердловской области противоречит СанПиН 2.4.1.2660-10, Вы можете обжаловать правомерность его принятия в суде, а также в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Свердловской области, как органе исполнительной власти Свердловской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.»
Фактически «уплотнение » противоречит федеральным санитарным нормам!
Далее о экономистах.
Губернатор поставил цель снизить стоимость строительства одного места до 500 тыс. рублей. По программе Строительство и реконструкция 159 зданий 20 003дополнительных мест. Общий объем расходов 13820694 тыс. руб. На одно место 690 тыс. руб.
По направлению Возврат перепрофилированных зданий – 125 зданий,16155 мест, 4846500 тыс. На одно место 300 тыс.
А вот данные СМИ:
«Детские сады. Есть оценки: строительство детского сада средней вместимости в Красноярске стоит около 300 млн рублей (по последнему опыту), и еще строительство одного школьного места стоит в пределах 1 млн рублей...
Это полный абсурд. Причем ладно бы это все было высокого качества, а то построили современный детский сад. Потратили под 300 млн рублей. И что? В этом году у него протекла крыша. Стоит это вложенных денег? По-моему, нет. Мы сейчас взялись строить 10 детских садов. Пока готовим документацию на 4 из них. По нашим проектам строительство обойдется в 6 раз дешевле.»
Евгений Волошинский, «Вечерний Красноярск», №12 (253)
http://www.newslab.ru/news/article/310013
А вот другое заявление:
«в субботу, 4 декабря, руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Воробьев, комментируя итоги работы секции «Инфраструктура качества жизни» межрегиональной конференции «Развитие Дальнего Востока»:
Сегодня в рамках работы секции «Инфраструктура качества жизни» были представлены проекты по строительству современных медучреждений, целый набор проектов, предполагающий принятие комплексных программ по строительству детсадов.
Например, исходя из предварительных оценок, мы говорили, что для строительства детсада на 200 малышей потребуется порядка 250 млн рублей. Мы провели глубокий анализ, привлекли специалистов и выяснили, что совершенно реально построить детский сад за 60-80 млн рублей. Это колоссальная экономия. Она возможна благодаря тому, что проект станет типовым»
http://edinros.er.ru/er/text.shtml?17/3036
Выходит не выполнено задание губернатора, коррупционная составляющая процветает.
Программа разрабатывалась в областном министерстве образования два года, первоначально была рассчитана на 26 млрд. руб. в три года. После всех согласований осталось 19 млрд. руб. на 5 лет, то есть сокращена на треть и продлена на две трети!
Перейдем к финансистам.
После продажи и перепрофилирования под нужды города половины детсадов, 15 лет отсутствия строительства, область участвует в решении проблемы «софинансированием», где доля области, например для Екатеринбурга определена не более половины стоимости строительства. Если раньше, город вводил по 1-1,5 тыс. мест в год, то теперь нам обещают 11 тыс. за 4 года, это менее 3 тыс. мест в год! Господа, но даже признанная вам очередь в Екатеринбурге 20,5 тыс.! Плюс переполнение 9 тыс., плюс ожидается прирост еще 10 тыс., выходит вы строите планы гнобить наших детей еще не менее 10-15 лет. Вы надеетесь, что Россия к тому времени вымрет и вопрос сам собой решится? Так эта программа и направлена на решение демографической проблемы, а не на ожидания вымирания России.
Детсады проданы и перепрофилированы по федеральным законам, они БЫЛИ.
Как нам ответили на коллективное письмо Президенту 2009 года, подписанное уже более 10тыс. жителей города и области, из Минобрнауки России 17.05.2010 № ОЗ-ПГ-МОН-4109/4272/4334 (прилагается)
«В части передачи финансирования ДОУ на федеральный уровень в связи с недостатком средств для развития материальной базы дошкольных образовательных учреждений и строительства новых зданий для ДОУ сообщаем. Согласно действующему законодательству Российской Федерации организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления.
Вместе с тем, Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 17 июня 2004 г. № 12-П было указано, что бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно — они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет за собой обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при недостаточности собственных источников финансирования бюджеты субъектов Российской Федерации вправе получить финансовую поддержку из федерального бюджета в порядке компенсации дополнительных расходов через фонд компенсаций и фонд софинансирования. Указанные фонды формируются при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.»
Как заявил в понедельник, 20 декабря, руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев в ходе церемонии награждения победителей первого Всероссийского конкурса «Детские сады – детям»:
«Программа, которую нам удалось защитить, - небольшая. Но это только первый год. Могу сказать, что далеко не во всех территориях есть программы комплексного развития детских дошкольных учреждений. Наша задача была стимулировать регионы, чтобы они эти программы приняли. Когда такие программы принимаются, то под них выделяются средства и на региональном уровне, и на федеральном.»
http://edinros.er.ru/er/text.shtml?17/6459,111171
Вот еще заявление:
«02.11.2010 11:44 МСК
Депутаты-единороссы настаивают на необходимости поддержать регионы в строительстве и модернизации детсадов. Об этом во вторник, 2 ноября, заявил ER.RU депутат Государственной Думы от Приморья, заместитель руководителя межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов:
«Депутаты-единороссы настаивают на необходимости поддержать регионы в строительстве и модернизации детсадов. В будущем году на поддержу программ развития дошкольного образования в регионы из федерального бюджета пойдут хорошие деньги. На строительство новых детских садов в виде целевых субсидий может быть выделено порядка трех миллиардов рублей.
Фракция «Единой России» в Госдуме предложила правительству решить вопрос финансового обеспечения программ строительства детских садов в регионах. Деньги в виде целевых субсидий должны пойти в субъекты РФ – на обновление детсадов, укрепление их материально-технической базы, на строительство новых дошкольных учреждений. С учетом софинансирования программ строительства детсадов из региональных и муниципальных бюджетов, на эти цели в 2011 году может быть направлено до 15 млрд рублей
http://edinros.er.ru/er/text.shtml?16/6201
»
Так что ссылки, что у вас десятилетиями нет средств на выполнение конституционных прав граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование не принимаются, работайте господа.
Прошу высказаться:
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id=10205316&page=5
по вопросу уплотнения
Мишарин внес позитивные изменения в СанПиН для детсадов: отменены ограничения на этажность помещений и наполняемость групп
13:13 | 27.12.2010
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин принял конструктивное участие в подготовке дополнений в новые санитарно-эпидемиологические требования к работе дошкольных учреждений — Роспотребнадзор поблагодарил главу региона за внесенные в СанПин дополнения. Так, по инициативе руководства Свердловской области в новых правилах отменяется ограничение предельной наполняемости групп: ранее в группе не могло быть более 20 воспитанников. Теперь предельная наполняемость групп определяется исключительно площадью помещений. Кроме того, отменено ограничение на этажность зданий детских садов, что позволяет строить здания для детских садов в три и более этажа. Важно, что по новым нормам также разрешено размещать группы для детей от 5 до 7 лет на третьем этаже. То есть теперь при реконструкции над двухэтажными зданиями можно надстраивать третий этаж, тем самым дополнительно увеличивая число мест в детском саду.
Как сообщает департамент информполитики губернатора, данные предложения были внесены Александром Мишариным не случайно: в 2009 году дефицит мест в детских садах Свердловской области составлял почти 53 тысячи мест. Как известно, руководство области реализует программу по устранению нехватки мест в дошкольных учреждениях, которая предусматривает строительство и реконструкцию детсадов, уплотнение групп, а также возврат ранее перепрофилированных зданий детских садов. Благодаря этим мерам в 2010 году в регионе появилось 14 тысяч новых мест.
Напоминаем, что 22 июля 2010 года постановлением главного государственного санврача России Геннадия Онищенко вступили в силу новые санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН), касающиеся устройства, содержания и организации режима работы в дошкольных организациях страны. Вместе с тем после вступления правил в силу в адрес службы от широкого круга руководителей, специалистов, педагогов, должностных лиц стали поступать предложения о внесении в требования дополнений.
Губернатор Александр Мишарин назван первым среди руководителей субъектов РФ, которым Роспотребнадзор выражает благодарность за работу над новыми нормами. Добавим, что дополненная редакция санитарных правил утверждена и проходит процедуру государственной регистрации.
© «Вечерние Ведомости»
http://veved.ru/news/3354-misharin-vnes-pozitivnye-izmeneniya-v-sanpin-dlya-detsadov-otmeneny-ogranicheniya-na-yetazhnost-pomeshhenij-i-napolnyaemost-grupp.html
Одну тему закрыли про предателя Мишарина, так вы эту из загашника достали.
НЕинтересно это , неужели вы это не видите!!
И еще: научитесь САМИ излагать мысли , а не тупо копировать!!
Получено экспертное заключение от Общественной палаты РФ
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id=10207140&iq=0