Помогите написать ответ областному министру образования.

Проект №3 письма министру образования области.

Уважаемый господин министр. Большое спасибо за ответ на вопросы, заданные по Интернету. Ваш ответ весьма красноречив. Я узнали из Вашего ответа много интересного. Вы ответили на вопросы, на которые я не мог найти ответа долгое время.

С самого начала, как я стал ходить по инспекторам, отделам образования, меня мучил вопрос: По чьей вине моей внучке, как и 44 тыс. других детей нет места в детском саду? После вашего ответа, господин министр, у меня сложилось мнения, что крайний, в этом вопросе Вы, господин министр. Это по вашей вине проливают слезы сотни тысяч детей, мамаш и папаш, дедушек и бабушек. Я буду рад, если я ошибаюсь, и Вы опровергните мое мнение.

На чем основаны мои заключения.

По Закону «Об образовании…» Свердловской области, именно на вас лежит обязанность ежегодно предоставлять доклад в котором: 1) провести анализ образования в области и 2) дать рекомендации по созданию и расформированию образовательных учреждений.

Ссылку на этот доклад Вы приводите господин министр в своем письме. Большое спасибо. Ознакомился я с этим, так называемым «докладом». Простите, господин министр, но я, как бывший научный работник, имею представление, что такое анализ, и что такое предложения, вытекающие из них. И я не вижу в Вашем докладе, ни «анализа», ни «предложений». Такие доклады, наши заказчики не принимали и не оплачивали.

Посмотрел и предыдущие «Ежегодные доклады». Если пять лет назад еще делались какие то попытки сделать анализ, то последний доклад шедевр отписки, весь «анализ» по дошкольному образованию на одной странице. Везде есть цифры, что 40 процентов не могут получить место в детсадах, но ни где нет рекомендаций, что требуется сделать для исправления положение, как это требует областной закон об образовании, как это требуется по Конституции. Вот поэтому у меня сложилось мнение, что именно вы в течении двух лет ничего не сделали по нашему заявлению.

Причем очередь на детсады приводится в целом по области, без разбивки по районам, городам, микрорайонам, что не позволяет администрации сделать вывод о необходимости строительства детсадов именно в их районе. Ведь есть же, наверно какие то нормативы, определяющие, сколько детских садов должно быть на 1000 жителей, или что то подобное? Данные об очереди секретны? В Москве, почему то эти сведения не секретные, есть карта по районам. Когда будет она по Екатеринбургу и области господин министр?

Вы приводите цифру о очереди в этом году, но не делаете «Анализ» по росте рождаемости в последнее время. Какие будут потребности в детсадах через 2-3 года? Сейчас идет бум рождаемости, вы учитываете это?

В Ежегодном докладе вы сравниваете количество мест в детских садах с 1996 годом, годом, когда уже было закрыто более половины детсадов! Это не корректно. Я считаю, что надо сравнивать с годами до 1990 года, с наибольшей численностью детсадов. Ведь и тогда, детсадов не хватало, а теперь, за 20 лет, требования к детсадам возросли. Неужели вы не верите, что Россия достигнет уровня рождаемости до перестроечного периода?

По конституции, господин министр, право на образование имеет КАЖДЫЙ гражданин России! Каждый, а не 58% или 62%. Это 100% господин министр. Почему вы разделили детей на белых и черных. Разделили по дате рождения, по дате подачи заявления, на тех, кто может получить образование и кому это будет не доступно? В Конституции, в областном Законе об образовании таких оговорок нет.

В докладе обойдена проблема кадров и низкой заработной платы работников детсадов. Почему вы не ставите эту проблему перед правительством области? Вот подняли зарплату на 2 тыс. в городе, а много это или мало? Решит ли это проблему кадров, если зарплата все еще намного меньше средней?

Еще один важный абзац вашего послания о том, что вся ответственность о «доступности и бесплатности» дошкольного образования лежит на местных властях. Большое спасибо, конечно, за эту фразу. Наконец то вы подтвердили наше предположение, на которое не могут ответить юристы и о котором совершенно не знают администрации районов, так и в подведомственных вам районных отделах образования.

Вызывает недоумение, почему вы, господин министр не довели этот важный закон до сведения глав администрации районов? Там совершенно другие понятия и сваливают все дошкольное образование на РОДИТЕЛЕЙ! Как мне ответили в письме. (прилагается). Вы им РЕКОМЕНДУЕТЕ, а они и через три года об этом ничего не знают!

В докладе вы пишите, о введении нового стандарта дошкольного образования, как о великом достижении, а родители почему то так не считают и водят детей после детсада еще и на различные школы развития. Видимо ваши стандарты устарели?

В вашем докладе не выявлено ни одной проблемы, не поставлены перед правительством области ни одной задачи. Это самоотчет о достижениях, а не постановка задач, как это требует закон об образовании, для выполнения государством конституционного права каждого гражданина области на образование. Что видно и по результатам рассмотрения вашего доклада – все поручения только вам, по соблюдению трехлетнего бюджета. Бюджета, по которому очередь на детские сады только увеличивается!

Я не вижу в вашем докладе, даже попытки ликвидировать очередь на детские сады. Тот же вывод можно сделать по ответу вашего заместителя.

Я не одинок в этом мнении, более 3300 человек, всего за месяц, поставили подписи, под неудовлетворительной оценкой работы вашего министерства.

Ваша неудовлетворительная работа дискредитирует власть, партию «Единая Россия».
Президент обеспокоен низкой рождаемостью, а ваше министерство не в состоянии даже дать рекомендации, как устроить уже родившихся малышей.

Но все же не все так плохо. Вот прочитал ваш интересный документ:
«План мероприятий по реализации комплексного проекта
модернизации образования в Свердловской области в 2007 году».
Господин министр, предусматривает ли эти мероприятия ликвидацию очереди на детские сады в ближайшие два, три года?

Город уже 15 лет решает свои проблемы за счет зданий детских садов, за счет нарушения конституционных прав детей, не пора ли отдавать долги?

Констатируя проблему огромной очереди в детские сады в области, было бы совершенно необходимо разработать план по возвращению ранее переданных зданий под детские сады, как это уже три года работает в Москве! Здания детсадов весьма специфические и других мест для их строительства в старой застройки просто нет.

Неужели центральная власть устранилось от проблемы дошкольного образования? Как вы считаете, область может решить проблему нехватки детских садов в ближайшие годы самостоятельно?

Вот 4 вариант письма, не окончательный.

Министерство
Общего и профессионального образования
Свердловской области
Екатеринбург, 620075 ул. Малышева 33

Господину министру Нестерову В. В.

От Булатова А.Т.
Проживающего по адресу:

На ваше письмо от 19.07.2007 № 01.01.07/2498

Уважаемый господин министр. Большое спасибо за ответ на вопросы, заданные по Интернету. Ваш ответ весьма красноречив. Я узнал из Вашего ответа много интересного. Вы ответили на вопросы, на которые я не мог найти ответа долгое время.

С самого начала, как я стал ходить по инспекторам, отделам образования, меня мучил вопрос: По чьей вине моей внучке, как и 44 тыс. других детей нет места в детском саду? После вашего ответа, господин министр, у меня сложилось мнения, что крайний, в этом вопросе Вы, господин министр. Это по вашей вине проливают слезы сотни тысяч детей, мамаш и папаш, дедушек и бабушек. Я буду рад, если я ошибаюсь, и Вы опровергните мое мнение.

На чем основаны мои заключения.
По Закону «Об образовании…» Свердловской области, именно на вас лежит обязанность ежегодно предоставлять доклад в котором: 1) провести анализ образования в области и 2) дать рекомендации по созданию и расформированию образовательных учреждений.

Ссылку на этот доклад Вы приводите господин министр в своем письме. Большое спасибо. Ознакомился я с этим, так называемым «докладом». Простите, господин министр, но я, как бывший научный работник, имею представление, что такое анализ, и что такое предложения, вытекающие из них. И я не вижу в Вашем докладе, ни «анализа», ни «предложений». Такие доклады, наши заказчики не принимали и не оплачивали.

Посмотрел и предыдущие «Ежегодные доклады». Если пять лет назад еще делались какие то попытки сделать анализ, то последний доклад шедевр отписки, весь «анализ» по дошкольному образованию на одной странице. Везде есть цифры, что 40 процентов не могут получить  место в детсадах, но ни где нет рекомендаций, что требуется сделать для исправления  положение, как это требует областной закон об образовании, как это требуется по Конституции. Вот поэтому у меня сложилось мнение, что именно вы в течении двух лет ничего не сделали по нашему заявлению.  

Причем очередь на детсады приводится в целом по области, без разбивки по районам, городам, микрорайонам, что не позволяет администрации сделать вывод о необходимости строительства детсадов именно в их районе. Ведь есть же, наверно какие то нормативы, определяющие, сколько детских садов должно быть на 1000 жителей, или что то подобное? Данные об очереди секретны? В Москве, почему то эти сведения не секретные, есть карта по районам. Когда будет она по Екатеринбургу и области господин министр?

Вы приводите цифру о очереди в этом году, но не делаете «Анализ» по росте рождаемости в последнее время. Какие будут потребности в детсадах через 2-3 года? Сейчас идет бум рождаемости, вы учитываете это?

В Ежегодном докладе вы сравниваете количество мест в детских садах с 1996 годом, годом, когда уже было закрыто более половины детсадов! Это не корректно. Я считаю, что надо сравнивать с годами до 1990 года, с наибольшей численностью детсадов. Ведь и тогда, детсадов не хватало, а теперь, за 20 лет, требования к детсадам возросли. Неужели вы не верите, что Россия достигнет уровня рождаемости до перестроечного периода?

По конституции, господин министр, право на образование имеет КАЖДЫЙ гражданин России! Каждый, а не 58% или 62%. Это 100% господин министр. Почему вы разделили детей на белых и черных. Разделили по дате рождения, по дате подачи заявления, на тех, кто может получить образование и кому это будет не доступно? В Конституции, в областном Законе об образовании таких оговорок нет.

В докладе обойдена проблема кадров и низкой заработной платы работников детсадов. Почему вы не ставите эту проблему перед правительством области? Вот подняли зарплату на 2 тыс. в городе, а много это или мало? Решит ли это проблему кадров, если зарплата все еще намного меньше средней?

Еще один важный абзац вашего послания о том, что вся ответственность о «доступности и бесплатности» дошкольного образования лежит на местных властях. Большое спасибо, конечно, за эту фразу. Наконец то вы подтвердили наше предположение, на которое не могут ответить юристы и о котором совершенно не знают администрации районов, так и в подведомственных вам районных отделах образования.

Вызывает недоумение, почему вы, господин министр не довели этот важный закон до сведения глав администрации районов?  Там совершенно другие понятия и сваливают все дошкольное образование на РОДИТЕЛЕЙ! Как мне ответили в письме. (прилагается). Вы им РЕКОМЕНДУЕТЕ, а они и через три года об этом ничего не знают! 

В докладе вы пишите, о введении нового стандарта дошкольного образования, как о великом достижении, а родители почему то так не считают и водят детей после детсада еще и на различные школы развития. Видимо ваши стандарты устарели?

В вашем докладе не выявлено ни одной проблемы, не поставлены перед правительством области ни одной задачи. Это самоотчет о достижениях, а не постановка задач, как это требует закон об образовании, для выполнения государством конституционного права каждого гражданина области на образование. Что видно и по результатам рассмотрения вашего доклада – все поручения только вам, по соблюдению трехлетнего бюджета. Бюджета, по которому очередь на детские сады только увеличивается!

Я не вижу в вашем докладе, даже попытки ликвидировать очередь на детские сады. Тот же вывод можно сделать по ответу вашего заместителя.

Я не одинок в этом мнении, более 3300 человек, всего за месяц, поставили подписи, под неудовлетворительной оценкой работы вашего министерства.

Президент обеспокоен низкой рождаемостью, а ваше министерство не в состоянии даже дать рекомендации, что надо сделать, что бы устроить уже родившихся малышей. Ваша неудовлетворительная работа дискредитирует власть, партию «Единая Россия».

Но все же не все так плохо. Вот прочитал ваш интересный документ: «План мероприятий по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007 году», на который по утверждению Игоря Ивановича Ковпака выделено 48,5 мил. рублей.
Господин министр, предусматривает ли это «комплексный проект» комплексное ликвидирование очереди на детские сады в ближайшие два, три года, или опять растянут на десятилетие – само рассосется?

Город уже 15 лет решает свои проблемы за счет зданий детских садов, за счет нарушения конституционных прав детей, не пора ли отдавать долги?

Констатируя проблему огромной очереди в детские сады в области, было бы совершенно необходимо разработать план по возвращению ранее переданных зданий под детские сады, как это уже три года работает в Москве! Здания детсадов весьма специфические и других мест для их строительства в старой застройки просто нет.

Неужели центральная власть полностью устранилось от проблемы дошкольного образования? Получает ли область помощь на дошкольное образование от центральной власти?

Как вы считаете, область может решить проблему нехватки детских садов в ближайшие два, три года самостоятельно?

Извините, господин министр, за обвинения, но наболело, в районных отделах, в прессе, ответов найти не можем. Хотелось бы все таки знать, кто виновен в том, что половина детсадов закрыта и не возвращается? По чьей вине 44 тыс. граждан области лишены конституционного права на доступное и бесплатное дошкольное образование?

Да много вопросов, но еще больше осталось. Эти вопросы интересуют не только меня, но и тысячи мамаш и папаш, бабушек и дедушек, сидящих с малыми детьми. С нетерпение ждем ответа.

С уважением,

Уже хотел отправлять, отпечатал все приложения, переписку на 15 листах, но что то заинтересовали слова Ковпака, о финансировании программы. Так это не обычная подготовка к Ежегодному докладу, а нечто большее, проводящее впервые за 15 лет.
И когда я еще раз внимательно прочел этот «План мероприятий по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007 году», я понял, что там не нашлось места для дошкольного образования! Господин министр выбросил треть детей из системы образования! Считаю это форменным безобразием.
Мы боремся с инспекторами районных отделов, клянчим у них место в детском саду, а оказывается на более высоком посту, министры поставили крест на дошкольном образовании, оно для них не существует! Плевать им на законы, на конституцию.

Помогите сформулировать абзац по этому плану. На мой взгляд надо выдвинуть предложения по включению в этот план.

Дед
именно правящая партия определяет политику в области образования.

Опоздали вы лет на 20 с такой точкой зрения. сейчас Единороссы все-таки не правящая партия, а одна из партий... ну пусть и пропрезидентская. Поверьте мне, госслужащему, уберите лишние домыслы, не подкрепленные фактами, если это переходит в оскорбления и наезды.

И еще. Вы можете возмущаться, но ведь по закону НА САМОМ ДЕЛЕ

Дед
вся ответственность о «доступности и бесплатности» дошкольного образования лежит на местных властях

Это я вам как специалист по финансированию образования в области заявляю со всей ответственностью. И уважаемый Валерий Вениаминович в этом вопросе Аркадию Михайловичу не указчик. Он может лишь сотрясать воздух советами и докладами, но ЗАСТАВИТЬ - не может. Никак, уж вы поверьте.
Так что все что сказано про образовательный стандарт - это да, это Минобразования. А что касается зданий детских садов, профуканных за 90-е годы уважаемым г-ном Чернецким - это исключительно ответственность местной власти, и Нестерова уж не обижайте наездами по этому поводу.
А то так-то можно и Путину писать, и во Всемирную организацию по защите прав человека... что там у нас еще есть?..

Дед
Вызывает недоумение, почему вы, господин министр не довели этот важный закон до сведения глав администрации районов?

Позор!!! Вы хоть сами понимаете, что пишете? Вам министр кто - секретарша, которая бумажки разносит??? Законы у нас, слава Богу, открыто публикуются для всеобщего сведения, и в обязанности Министра общего и профессионального образования Свердловской области СОВЕРШЕННО ТОЧНО не входит обучение чтению работников всяких гороно и районо (как они там сейчас правильно называются).

Вы меня простите за резкость, но вы как будно варитесь в своем котле, сами себя накручиваете и сами делаете выводы из своих же мыслей, сами же себя цитируете и в конечном счете получается что разговариваете сами с собой. Проблема-то важная, мне самой скоро дочку в садик пристраивать... но уж Нестеров-то здесь не главный виновник наших несчастий.

Дед
Мы боремся с инспекторами районных отделов, клянчим у них место в детском саду, а оказывается на более высоком посту, министры поставили крест на дошкольном образовании, оно для них не существует! Плевать им на законы, на конституцию.

Вы не кипятитесь, а прочитайте эти самые законы и Конституцию. Повторяю: органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации НА САМОМ ДЕЛЕ не отвечают за предоставление общедоступного дошкольного образования. Это возложено на органы местного самоуправления!!!! Ну блин чтож вы такие все недалекие, накидали 5 листов ругани, а сами разобраться не можете.
Конечно, после этого вы получаете "отписки", ибо даже если в этом море галиматьи и есть крупицы разумного, то кто ж их будет выковыривать и рассматривать!

Вы может быть не в курсе, но

Дед
инспекторы районных отделов

не подчиняются Министерству образования области! Ваши претензии - в адрес Управления образованием администрации города Екатеринбурга! Ну и главы города как руководителя всего нашего местного самоуправления.

ЗЫ: и еще: русский язык у вас, уважаемый, хромает. Уж если набрасываетесь на министра образования, то хотя бы грамотно это делайте, ИМХО.

Согласен, разграничим ответственность, пересмотрю, исправлю. Большое спасибо.

Оставим министру «анализ и предложения», как в законе. Он этого не делает.

А что с "План мероприятий по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007 году»? Должно там быть дошкольное образование или нет? Там ни слова нет. Какое же оно комплексное?

www.minobraz.ru/

Приказы МО
О реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007 году

Да, вы правы. Надо сократить до 1 листа. Выбросить всю лирику.
Оставить в кратком виде обвинения, замечания, предложения (не вопросы) по Ежегодному докладу.
Задать не более 2-3 вопросов по включению дошкольного образования в «комплексный проект».

Что мы желаем от министра?
Что бы составил для муниципалитетов подробный перечень:

1. что надо, для ликвидации очереди на детсады.(сколько мест не хватает в каждом микрорайоне области)
2. что надо для повышения качества услуг оказываемых в детских садах (повышение зарплаты, материальное снабжение и пр.)
   3.Разработать план возврата детских садов.

Вариант 5

Уважаемый господин министр. Большое спасибо за ответ на вопросы, заданные по Интернету.
По Закону «Об образовании…» Свердловской области, Статья 19. 4) направляет …предложения о создании,…образовательных организаций;
5) осуществляет …анализ информации 6)осуществляет подготовку доклада .
Ознакомился я с этими, так называемыми «Ежегодными докладами». Простите, господин министр, но я не вижу в этих докладах, ни «анализа», ни «предложений» о создании детсадов. Последний доклад шедевр отписки, весь «анализ» по дошкольному образованию на одной странице.

Почти 40% детей не могут получить место в детсадах, но ни где нет рекомендаций, что требуется сделать для исправления положение. Нет предложений о создании детсадов с разбивкой по каждому микрорайону города и области! По конституции, господин министр, право на образование имеет КАЖДЫЙ гражданин России! Сейчас идет бум рождаемости, но нет анализа потребности в детсадах через 2-3 года. За базу сравнение обеспеченности детсадами взят не представительный 1996 год, когда уже были закрыты половина детсадов. В докладе обойдена проблема кадров и низкой заработной платы работников детсадов.
В докладе вы пишите, о введении нового стандарта дошкольного образования, как о великом достижении, а родители почему то так не считают и водят детей после детсада еще и на различные школы развития.

Более 3300 человек, всего за месяц, поставили подписи, под катастрофической оценкой состояния с детскими садами, а из вашего доклада вытекает, что никакой катастрофы нет. В вашем докладе не выявлено ни одной проблемы, не поставлены перед правительством области ни одной задачи.

Президент обеспокоен низкой рождаемостью, а ваше министерство не в состоянии даже дать рекомендации, что надо сделать, что бы устроить уже родившихся малышей.
Ваша неудовлетворительная работа дискредитирует государственную власть, партию «Единая Россия».

Господин министр, прочитал я внимательно «План мероприятий по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007 году».
и был глубоко возмущен отсутствием в нем упоминания о дошкольном образовании. В «комплексном проекте модернизации образования» не нашлось места для образования трети детей!

Вопросы к вам господин министр:
1) Почему в этот план мероприятий не включена разработка плана ликвидации очереди на детские сады в ближайшие два, три года?
2) Почему нет разработки плана возврата зданий детских садов в течении двух, трех лет, как это уже три года работает в г.Москве?

На ваше письмо от 19.07.2007 № 01.01.07/2498

Уважаемый господин министр. Большое спасибо за ответ на вопросы, заданные по Интернету.
По Закону «Об образовании…» Свердловской области, Статья 19. 4) направляет …предложения о создании,…образовательных организаций;
5) осуществляет …анализ информации 6)осуществляет подготовку доклада .
Ознакомился я с этими, так называемыми «Ежегодными докладами». Простите, господин министр, но я не вижу в этих докладах, ни «анализа», ни «предложений» о создании детсадов. Последний доклад шедевр отписки, весь «анализ» по дошкольному образованию на одной странице.
Почти 40% детей не могут получить место в детсадах, но ни где нет рекомендаций, что требуется сделать для исправления положение. Нет предложений о создании детсадов с разбивкой по каждому микрорайону города и области! По конституции, господин министр, право на образование имеет КАЖДЫЙ гражданин России! Сейчас идет бум рождаемости, но нет анализа потребности в детсадах через 2-3 года. За базу сравнение обеспеченности детсадами взят не представительный 1996 год, когда уже были закрыты половина детсадов. В докладе обойдена проблема кадров и низкой заработной платы работников детсадов.
В докладе вы пишите, о введении нового стандарта дошкольного образования, как о великом достижении, а родители почему то так не считают и водят детей после детсада еще и на различные школы развития.

Более 3300 человек, всего за месяц, поставили подписи, под катастрофической оценкой состояния с детскими садами, а из вашего доклада вытекает, что никакой катастрофы нет. В вашем докладе не выявлено ни одной проблемы, не поставлены перед правительством области ни одной задачи.

Президент обеспокоен низкой рождаемостью, а ваше министерство не в состоянии даже дать рекомендации, что надо сделать, что бы устроить уже родившихся малышей.
Ваша неудовлетворительная работа дискредитирует государственную власть, партию «Единая Россия».

Господин министр, прочитал я внимательно «План мероприятий по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007 году», и был глубоко возмущен отсутствием в нем упоминания о дошкольном образовании.

Вот мои вопросы, господин министр:

1) Почему в «комплексном проекте модернизации образования» не нашлось места для дошкольного образования? Не нашлось места по содержанию и строительству детских садов, обеспечивающих образование ТРЕТИ детей!

2) Почему в этот план мероприятий не включена разработка плана ликвидации очереди на детские сады в ближайшие два, три года? По Конституции, по законам, КАЖДЫЙ имеет право на образование.

3) Почему нет разработки плана возврата зданий детских садов в течении двух, трех лет, как это уже три года работает в г.Москве?

4) Почему в «нормативно подушевое финансирования расходов» не включено дошкольное образование? Тогда бы вместо поборов с родителей было бы финансирование ремонта и оборудования детских садов, и мамашам, сидящим с детьми было бы предусмотрено пособие, как это уже делается в некоторых городах, например в Ханты-Мансийский Автономный Округ – Югра, в Красноярском крае.

С уважением, 20.09.07

Отправлено 20.09.07

Большое спасибо всем, принявшим участие в обсуждении.
Особое спасибо R'n'cha , давшей ценные указания по объему и содержанию. Русский у меня всегда хромал, хорошо, что иностранец Word выручает, учит говорить по русски, хотя он это слово не знает, (опять, что то не так пишу).