Замещать заместителя

Кадровики, помогите, пожалуйста.
Ушел в отпуск заместитель директора по финансам, теперь на больничный. Речь идет о саботаже.
Но надо подписывать документы и директор решил поставить сотрудника , обычного бухгалтера, имеющего нужное образование и опыт врио.
но начальник отдела кадров говорит, что было какое -то нормативное постановление о том, что нельзя обычного работника ставить на руководящую должность и на должность зама.
учреждение бюджетное.
обратились к нам, в юротдел.
мы уже головы сломали, не нашли прямого запрета на временное возложение обязанностей.
может, кто-то сталкивался в процессе работы?
подскажите мнение по ситуации.

Анонимка: но начальник отдела кадров говорит, что было какое -то нормативное постановление о том, что нельзя обычного работника ставить на руководящую должность и на должность зама.
учреждение бюджетное.

Мы тоже бюджетники, совсем другой регион. Постановления о том, что нельзя обычного работника сделать врио, не припомню. Но в сезон летним отпусков коллегам -начальникам, кто в отпуск на месяц уходил, сказали обязательно сделать ЭЦП для врио, и только тогда врио может финансами распоряжаться.