верно ли рассчитали командировку, подскажите

Всем добрый вечер, подскажите кто знает, муж съездил в командировку на 5 дней и получил зп на 43 тысячи меньше чем обычно, бухгалтер объясняет это тем, что средняя зп на время командировки считается за прошлый год(прошлый расчетный период в 12 месяцев), а там оклад был в 2 раза меньше( с января 18го произошло повышение), это получается что ему весь этот год не выгодно ездить в командировки и уходить в отпуск?
и еще вопрос: нашла положение 16 о среднем заработке, его тут можно как-нибудь применить? Если я правильно поняла, то там пишется, что при повышении оклада применяются какие-то коофициенты