Юристы помогите советом...

Работодатель задерживает зп за ноябрь (ничего не дали), подходят выплаты детсад, кредит до 15 числа каждого месяца, квартплата ну и на новый год детям подарки костюмы в садик нужно покупать.......
хочу написать обращение к директору......на какие нормативные документы можно сослаться о задержке зп?

ТК РФ? Положение о выплате ЗП?

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕВЫПЛАТЫ ЗАРПЛАТЫ

Выплата заработной платы является одной из основных обязанностей работодателя. Но по разнообразным причинам не всегда получается вовремя осуществить выплаты. При этом работодатель чаще всего не может объективно взглянуть на негативные последствия своего поступка. Ведь невыплата в срок зарплаты не исчерпывается материальными затратами и риском срыва производственного процесса и может повлечь за собой гораздо более серьезные последствия.

Заключая трудовой договор с сотрудником, работодатель возлагает на себя обязанность выплачивать заработную плату. Под ней понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Размер зарплаты зависит от системы оплаты труда, которая действует в организации и устанавливается в трудовом договоре.
При выплате заработка работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о ее составных частях, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Также работодатель должен выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. При этом нужно соблюдать следующие сроки:

• при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата зарплаты производится накануне этого дня;
• оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала;
• при прекращении трудового договора выплата всех причитающихся сумм работнику производится в день его увольнения.
  Если у организации по каким-либо причинам не хватает средств или их вовсе нет, руководители часто приходят к решению задержать выплату заработной платы работникам. Но редко кто задумывается о последствиях такого решения.
  В соответствии с трудовым законодательством работник наделяется правом на получение денежных вознаграждений своевременно и в полном объеме.
  Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы - это прежде всего нарушение трудового законодательства и, кроме того, нарушение прав работников на своевременное и полное вознаграждение за труд, гарантированное Конституцией и Трудовым кодексом.
  Для работодателей несвоевременная выплата зарплаты грозит приостановлением трудовой деятельности со стороны сотрудников, а также влечет материальную, административную и уголовную ответственность.

Приостановление работы

Если выплата зарплаты задерживается более чем на 15 дней, то работник имеет право, уведомив об этом работодателя в письменной форме, отказаться от исполнения своих обязанностей на весь период до получения задержанной суммы.
Сотрудник в данный период имеет право отсутствовать на рабочем месте. При этом работодатель, в соответствии с положениями Постановления Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", в табеле учета рабочего времени проставляет буквенный код "НЗ" либо цифровой "36".
Если работодатель принял решение о выплате задержанной зарплаты, то он должен направить об этом уведомление работнику. При этом сотрудник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения такого уведомления.
Часто возникает вопрос об оплате сотруднику времени приостановки работы.
В Трудовом кодексе на данный счет не говорится ничего. В связи с этим существует три точки зрения на то, как оплачивать данный период.
Во-первых, время приостановки работодатель может не оплачивать, так как заработная плата перечисляется за фактически отработанное время, а в случае приостановки работы сотрудник не осуществляет возложенные на него трудовые функции. Роструд поддерживает данную позицию в Письме от 4 октября 2006 г. N 1661-6-1.
Во-вторых, приостановление работы в связи с невыплатой заработной платы можно рассматривать в качестве простоя по вине работодателя. Таким образом, оплачиваться данный период должен в размере не ниже 2/3 средней заработной платы (ст. 157 ТК РФ).
Однако простой определяется как невозможность выполнения работником своих трудовых функций. Причинами этого могут быть, например, поломка оборудования, непоставка сырья и т.д. В данный период работник не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность. В то время как в период приостановления работы сотрудник может выполнять свои трудовые функции, но не хочет из-за невыплаты зарплаты.
В-третьих, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей (Постановление Президиума ВС РФ от 10 марта 2010 г.).
Таким образом, если сотрудник организации, которому задерживается зарплата, перестал выполнять работу, а ему не был выплачен средний заработок, то суд при обращении к нему может встать на сторону сотрудника.
Чтобы избежать дополнительных споров, работодателю лучше самостоятельно установить для себя обязанность оплачивать период приостановления работы сотрудников, прописав размер выплат в коллективных или трудовых договорах.

Материальная ответственность

При нарушении работодателем установленного срока уплаты причитающихся работнику сумм работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией). Размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержания заработной платы ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Компенсация выплачивается одновременно с заработной платой.
При этом размер денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором.
Роструд в Письме от 7 декабря 2006 г. N 2042-6-1 привел формулу для расчета компенсации:

                      Ставка рефинансирования  
Сумма задолженности       Банка России (%)      Количество дней  
по заработной плате x ----------------------- x     задержки   .  
                                300

Пример 1. Организация продала товар на сумму 900 000 руб. По условиям договора денежные средства должны были поступить 2 октября 2012 г. Выплату заработной платы следовало произвести 15 октября. Однако контрагент рассчитался 20 октября. До поступления денег от контрагента работодатель не имел средств на выплату зарплаты сотрудникам. Она была выдана только 21 октября, задержка выплаты составила 6 дней.
Общая сумма зарплаты, которую должна была выплатить фирма, составляет 400 000 руб.
С 14 сентября 2012 г. ставка рефинансирования Банка России составляла 8,25 процента.
Размер компенсации равен 660 руб. (400 000 руб. x (8,25% : 300) x 6 дн.).

В случае действия в период задержки зарплаты различных ставок рефинансирования Банка России расчет денежной компенсации производится по каждой ставке исходя из количества дней задержки, когда эта ставка действовала.

Пример 2. Долг по заработной плате составляет на предприятии 1 000 000 руб. Количество календарных дней просрочки выплаты - 30. При этом в период задержки зарплаты в течение 22 дней действовала ставка рефинансирования 8 процентов, а оставшиеся 8 дней - 8,25 процента.
Размер компенсации равен 8066,67 руб.:

• за 22 дня по ставке 8 процентов - 5866,67 руб. (1 000 000 руб. x (8% : 300) x 22 дн.);
• за 8 дней по ставке 8,25 процента - 2200 руб. (1 000 000 руб. x (8,25% : 300) x 8 дн.).

Также сотрудник имеет право на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием из-за инфляционных процессов.
При этом работник также может потребовать возмещения морального вреда, так как, задерживая заработную плату, работодатель посягает на право работника на достойное существование для него самого и его семьи.
Работодатель возмещает причиненный моральный вред в денежной форме, размер определяется соглашением сторон. Если стороны не смогли достигнуть единого мнения о размере компенсации, то данный спор в большинстве случаев работник стремится решить в судебном порядке.
Судьи при рассмотрении данных споров и определении размера морального вреда основываются на характере отношений между работодателем и сотрудником, конкретных обстоятельствах дела, объеме и характере страданий, причиненных работнику, не получавшему заработную плату за свой труд, степени вины работодателя.

Административная ответственность

Кроме вышесказанного, работодателя могут привлечь к административной ответственности, даже несмотря на то, что в Кодексе об административных правонарушениях не содержится нормы, которая прямо определяет ответственность за невыплату заработной платы в установленный срок.
В данном случае применяются положения ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства. Поэтому за задержку заработной платы налагается административный штраф:

• на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
  Если в течение года после наложения штрафа проверяющие снова выявят задержку выплат, применяют наказание в виде дисквалификации на срок от года до трех лет.
  Однако существуют и ограничения в привлечении к административной ответственности.
  Во-первых, срок давности. В соответствии с п. 1 ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях невозможно привлечь к ответственности, если с момента совершения нарушения прошло больше двух месяцев.
  Правда, если правонарушение будет признано длящимся (выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом или правовым актом обязанностей), указанный срок будет исчисляться уже со дня обнаружения административного правонарушения. То есть с момента, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
  Во-вторых, для привлечения к административной ответственности необходимо наличие вины.
  В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях на лицо налагается ответственность только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поэтому если должностное лицо, которое составляло протокол при проверке, не определило наличие вины и наложило штрафные санкции, то данное решение необходимо оспаривать в суде.

Уголовная ответственность

Работодатель при невыплате зарплаты может быть привлечен к уголовной ответственности.
Статьей 145.1 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
Уголовная ответственность предусматривается для руководителя организации, индивидуального предпринимателя, руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
При этом размер наказания зависит от того, была ли это частичная невыплата свыше трех месяцев или полная свыше двух месяцев.
При частичной невыплате предусмотрено:

• штраф до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;
• принудительные работы на срок до двух лет;
• лишение свободы на срок до одного года.
  При полной невыплате:
• штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
• принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  При тяжких последствиях (смерть, причинение вреда здоровью, самоубийство работника и т.д.), которые произошли вследствие невыплаты зарплаты, налагается штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Также предусмотрено лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
  Привлечь к уголовной ответственности можно не только руководителя организации, но и соучастника преступления.
  Ими могут быть пособники, подстрекатели, организаторы. Также к ним относятся лица, которые организовали преступление, склонили к преступлению путем уговора, подкупа или каким-нибудь другим способом, содействовали совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации и т.д.
  Таким образом, если бухгалтер помогал руководству осуществлять операции, приводящие к образованию состава преступления по ст. 145.1 Уголовного кодекса (вывод денежных средств, которые могли быть выплачены сотрудникам, на иные счета и т.д.), то он может быть наказан как соучастник.
  Однако привлекать физическое лицо по одному и тому же основанию одновременно к уголовной и административной ответственности законодательство запрещает.

ЕЩЕ ИНФА
ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ ДЛИТЕЛЬНОЙ ЗАДЕРЖКЕ ВЫПЛАТЫ ЗАРПЛАТЫ?

Зарплата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца в установленные для этого дни (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Невыплата зарплаты в установленный срок не допускается и является нарушением трудового законодательства.
Универсального алгоритма, который можно применить при длительной задержке выплаты зарплаты, нет. Поэтому, если согласие о сроках погашения задолженности не достигнуто, вы можете воспользоваться одним из способов, представленных ниже, или же применить комплекс мер.

Обращение к работодателю с требованием выплаты компенсации за задержку зарплаты
За нарушение установленного срока выплаты зарплаты работодатель должен выплатить денежную компенсацию (ст. 236 ТК РФ). Ее размер должен быть не меньше 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день задержки, если сама организация не установила больший размер. Компенсация рассчитывается за все время задержки зарплаты. Первым днем задержки является день, следующий за установленной датой выплаты зарплаты. Последним днем - дата фактической выплаты зарплаты. Компенсация начисляется на суммы, полагающиеся работнику уже после удержания НДФЛ. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Пример расчета компенсации
Зарплата работникам выплачивается:

• 21-го числа текущего месяца (40% от всей суммы);
• 6-го числа месяца, следующего за расчетным (60% от всей суммы).
  Зарплата за август и сентябрь 2012 г. была выплачена 5 октября 2012 г.
  Допустим, заработная плата работника без учета НДФЛ - 100 000 руб.
  Тогда сумма и количество дней задержки выплаты зарплаты составят:
• 40 000 руб. за первую половину августа - на 45 дней (с 22.08.2012 по 05.10.2012);
• 60 000 руб. за вторую половину августа - на 29 дней (с 07.09.2012 по 05.10.2012);
• 40 000 руб. за первую половину сентября - на 14 дней (с 22.09.2012 по 05.10.2012).
  Размер ставки рефинансирования, исходя из которого производится расчет, равен:
• со дня задержки по 13.09.2012 - 8% (Указание Банка России от 23.12.2011 N 2758-У);
• с 14.09.2012 по день окончательного расчета - 8,25% (Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У).
  Сумму компенсации необходимо рассчитать, учитывая изменения ставки рефинансирования в соответствующем периоде, если она менялась:
• за первую половину августа 487 руб. 33 коп. (40 000 x 0,08 / 300 x 23 + 40 000 x 0,0825 / 300 x 22);
• за вторую половину августа 475 руб. 00 коп. (60 000 x 0,08 / 300 x 7 + 60 000 x 0,0825 / 300 x 22);
• за первую половину сентября 154 руб. 00 коп. (40 000 x 0,0825 / 300 x 14).
  Окончательный размер компенсации составит:
  487 руб. 33 коп. + 475 руб. 00 коп. + 154 руб. 00 коп. = 1116 руб. 33 коп.

Приостановка работы
При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней вы имеете право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме, получив при этом доказательства извещения. Например, можно попросить работодателя расписаться на втором экземпляре заявления о приостановке работ. Если работодатель отказывается это сделать, то заявление можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае работу можно приостановить с момента получения заявления работодателем. Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка (вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). Обратите внимание на то, нет ли обстоятельств, являющихся исключением из общего правила, при которых приостановка работ не допускается.
В период приостановления работы вы имеете право отсутствовать на рабочем месте. При этом вам нужно будет выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода на работу. Кроме того, должны быть выплачены и проценты за задержку выплаты заработной платы.

Обратите внимание!
Некоторые категории работников не имеют права на приостановку работы. К ним относятся:

• сотрудники и работники органов и организаций Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формирований и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных органов;
• государственные служащие;
• работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
• работники, выполняющие работы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). К ним относятся, к примеру, машинисты котельной, обеспечивающей население теплоэнергией (Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 60-О).
  Также не допускается приостановка работ в периоды введения военного или чрезвычайного положения.

Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС)
Вы имеете право обратиться к работодателю и представительному органу работников с предложением о создании КТС, которая должна быть создана в 10-дневный срок из равного количества представителей работодателя и работников. С заявлением о нарушении права работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал о невыплате заработной платы в установленный срок. Заявление работника подлежит обязательной регистрации в КТС, при этом трудовой спор должен быть рассмотрен в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. По общему правилу спор рассматривается в присутствии работника. Если денежные требования работника будут признаны обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме. В течение трех дней со дня принятия КТС решения по существу индивидуального трудового спора его копии должны быть направлены работнику и работодателю. Если решение КТС не было обжаловано, для чего установлен 10-дневный срок, то оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении данного срока. Если решение КТС не было исполнено, то работнику может быть выдано удостоверение, которое является исполнительным документом. В течение трехмесячного срока со дня выдачи удостоверения его следует предъявить в службу судебных приставов для принудительного исполнения (гл. 60 ТК РФ).

Обращение в инспекцию по труду
Вы можете направить жалобу в государственную инспекцию труда вашего субъекта РФ. В обращении необходимо указать орган, в который оно направляется (Государственную инспекцию труда), свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес для ответа. Рекомендуется указать и свой номер телефона. Далее в обращении необходимо привести полное название организации с указанием формы собственности, адрес фактического местонахождения, Ф.И.О. руководителя и контактные данные администрации, если они вам известны. В обращении кратко и понятно должна быть изложена суть жалобы, факты и обстоятельства. Укажите период, за который не выплачивалась зарплата, общую сумму задолженности и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу. Если вы не хотите, чтобы при проверке источник жалобы был раскрыт, в обращении выразите пожелание о неразглашении сведений о заявителе. В этом случае инспекторы будут обязаны не разглашать источник жалобы работодателю (ст. 358 ТК РФ). В конце обращения необходимо поставить личную подпись и дату. Рекомендуется приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Обращение можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, обращение можно передать и через Интернет в форме электронного документа. По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней.
Если в ходе проверки контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате вам заработной платы, а также процентов за ее задержку. Контролирует исполнение предписания инспекция. Помимо этого рассмотрят вопрос о привлечении виновных к ответственности (ст. 360 ТК РФ; ст. 5.27 КоАП РФ; ст. 145.1 УК РФ; п. п. 86 - 92 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н).

Обращение в суд
С исковым заявлением или заявлением о вынесении судебного приказа следует обращаться в районный суд или к мировому судье по месту нахождения работодателя (ст. ст. 23, 28 ГПК РФ). Если у вас нет опыта составления заявлений, то, возможно, вам понадобится помощь специалистов.
Подавая исковое заявление, нужно иметь доказательства, подтверждающие факт работы в организации, а также при возможности факт невыплаты зарплаты. Это могут быть трудовой договор, приказ о приеме на работу, запись в трудовой книжке, справки от работодателя, расчетные листки, выписки из банка, свидетельские показания и пр. (ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ). Если суд примет решение в вашу пользу, то исполнительный лист о выплате зарплаты за три месяца можно выписать в день вынесения решения. В отношении остальной части невыплаченной зарплаты исполнительный лист будет выдан после того, как решение вступит в законную силу (ст. ст. 211, 428 ГПК).
Кроме неполученной заработной платы и денежной компенсации за ее задержку вы вправе потребовать и возмещение морального вреда. Как правило, размер морального вреда не превышает пяти тысяч рублей. Если с момента вынесения решения до фактической выплаты задержанной зарплаты прошел большой период, то вы можете обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об индексации взысканных сумм (ст. 208 ГПК РФ).
Если заработная плата была начислена, но не выплачена, вы можете обратиться в суд за выдачей судебного приказа, который и будет исполнительным документом. Для этого вам нужно составить заявление. В приказном порядке можно взыскать как сумму долга, так и начисленные проценты за несвоевременную выплату. Судебный приказ должен быть вынесен в течение пяти дней со дня обращения в суд. При этом стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится. После вынесения судом судебного приказа его копия высылается работодателю. Он может в течение 10 дней представить суду свои возражения, если они имеются. Если в этот срок возражений не поступает, суд выдает второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, для предъявления его к исполнению. По заявлению приказ может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю. Однако, если работодатель в течение 10 дней все же представит возражения, приказ отменяют (гл. 11 ГПК РФ). Судебный приказ о выплате зарплаты за три месяца также должен быть немедленно исполнен. Отмена судебного приказа не лишает вас возможности обратиться в суд с исковым заявлением.

Срок для обращения в суд и в трудовую инспекцию
По общему правилу работник может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своих прав.
Если зарплата была начислена, но не выплачена, а вы продолжаете работать в этой организации, срок обращения в суд не пропущен в любом случае (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Когда зарплата начислялась, но не выплачивалась, а трудовой договор с организацией уже расторгнут, трехмесячный срок обращения в суд отсчитывается с момента увольнения.
Если зарплата вам не начислялась, то срок начинает течь со дня, когда вам должна была быть выплачена зарплата.
Важно то, что, даже если срок пропущен, вы имеете право обратиться в суд. При наличии уважительных причин суд восстановит срок (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Как показывает практика, эти сроки применяются и при обращении в контролирующие органы. Обращение в органы независимо от результатов рассмотрения жалобы не приостанавливает сроки для обращения в суд.

Обратите внимание!
При обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, работники освобождаются от уплаты госпошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

Увольнение без досрочного предупреждения
Если факт невыплаты зарплаты установлен, то вы имеете право уволиться по собственному желанию в любое время, не предупреждая работодателя за две недели. Работодатель будет обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в вашем заявлении (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

А у вас по офиц. бухгалтерии до какого числа дают з.п.? Может еще рано? У нас после 20-25 чисел платят за предыдущий месяц.

inGUS

с 20-25 ноября должны дать аванс за ноябрь а с 10-15 декабря полностью расчитать за ноябрь

maria201301

спасибо я написала обращение руководству