Химкинские родители судятся с мэрией за право своих детей на дошкольное образование

Вот интересная война Химкинских родителей с властной вертикалью Путина:
mamavsud.narod2.ru/himki/dokumenti/

Начнем:

Начальнику управления по образованию
Администрации г.о. Химки
Г.Д. Державиной
от ____(ФИО полностью),
проживающей(-его) по адресу:
_____ (домашний адрес с индексом)
Телефон: ____

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить место в ДОУ г.о. Химки, расположенном в микрорайоне ____, моей(-му) дочери (сыну) ____ (ФИО полностью) ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированной(-ому) «»____20 г. в «Книге учета детей» управления по образованию г.о. Химки, в срок до 01.09.2011 г.

Прошу также разъяснить:

1) какие действия предпринимались администрацией г.о. Химки для предоставления места в ДОУ конкретно моему ребенку с момента регистрации в «Книге учета детей» по настоящее время;
2) законные причины непредоставления моему ребенку места в ДОУ ранее.

В случае невозможности предоставить место в ДОУ прошу выслать мне мотивированный отказ.

Ответ на заявление прошу выслать по вышеуказанному адресу в установленный законодательством РФ срок.

«»____2011 г. _____/____/Сообщение было изменено пользователем 29-12-2011 в 01:58

Ответ из Управления образования г.о. Химки, все как у на отписка от ОО, или Умниковой, Якоба, губернатора Мишарина, Путина, Президента Медведева, все едино, эти, управляющие делами, студенты на подработке, спускают на места в ОО, где и пишут эти отписки:

Сообщение было изменено пользователем 29-12-2011 в 02:03
В Связи с большой очередностью, места выделяются при наличии свободных мест! Вот эти чертовы чиновники! Их спрашивают, что сделано для выдачи места КОНКРЕТНОМУ ребенку? Вам подали заявление, два года вы что делали? В носу ковыряли?
Я точно так же писал в заявлении.

Автор: Анатолий50 (Отправить письмо) (ЛС)
Дата: 17 Апр 2007 10:17

Срочно, пишем заявление начальнику отдела дошкольного образования.
Ходили к главному специалисту.
Кратко пишу, остальное вечером.

Категорически запретила съемку видео, как частное лицо, хотя была на приеме.

Ставать на очередь в день рождения.
Наша очередь 32 дано 7 мест, 4 льготника и 3 обычных.
Решать будет комиссия.
Принять заявление отказалась, надо на имя начальника и зарегистрировать.
Очередь 2005 год – 95 человек.

2004 – 65
2002 12чел

Строить не будут, так как самый маленький садик должен быть 110 мест, причем 30 ясли и 80 садик.
Берут только строго по возрасту, как идти в школу.
Записала нас на прием к начальнику завтра.

Привожу подготовленный вчера текст заявления, прошу обсудить и предложить свое, лучшее учту. Срочно надо к 24 сегодня.

==
ЗАЯВЛЕНИЕ

Согласно конституции:

«Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».

Судя по называнию, ваше Управление образования при Администрации города Екатеринбурга, и призвано выполнить гарантию государства по общедоступности и бесплатности дошкольного образования для каждого жителя района.

Два года назад, мы подали заявление на выделение места в детском саду. Наша очередь была 62. Прошло 2 года, теперь мы 32е. В этом году, по вашим словам, выделяется 7 мест, а в следующем может не быть вовсе! Ваш ответ, что мы поздно (в 7 месяцев) подали заявление, нас не устраивает, в конституции об этом ничего не написано. Мы приходим к вам не следить, как идет очередь, мы приходим за местом в детском саду.

Наши вопросы:

1) Что вы сделали, для обеспечения нашего конституционного права на место в детском саду?

2) Что вы и ваше учреждение сделало по нашему заявлению?

3) В какой план была включена наша заявка на детский сад, предусматривающий получение места в с в этом году, где его можно посмотреть, скопировать?

4) Что помешало выполнению этого плана?

5) Почему мы не получили место в этом году, когда ребенку исполнилось уже 2 года 7 мес.?

6) Почему из 5 детских садов, построенных в нашем районе, прием ведется только в один?

7) Почему, при росте рождаемости и острой нехватке мест в детских садах, два здания продолжают оставаться в ведении элитных образовательных учреждениях? Куда возят детей со всего города. Где весит лозунг «Добро пожаловать»! Но там нам места нет, так как мы не можем платить по 70 тыс. вступительного взноса и по 10 тыс. в месяц, при средней зарплате в городе 12 тыс.

8) В чем заключается конституционная гарантия общедоступности и бесплатности дошкольного образования?

9) Почему, если в среднем в городах на 104 ребенка приходится 100 мест в детских садах, а в нашем микрорайоне по крайней мере не менее 62 чел. претендуют на 30 мест?

10) Почему мы годами не можем пристроить ребенка в детский сад?

11) Почему вы не выполняете положение Минобрнауки России, вывешенного в вашем офисе, по «обеспечении доступности дошкольного образования», а) увеличению фактического количества мест в дошкольных образовательных учреждениях?

12) Где можно посмотреть общедоступную статистику о рождаемости, очереди на место в детском саду, наличия мест, по микрорайонам за последние 15 лет?

13) Где можно посмотреть о величине выделяемых средств на обеспечение конституционной гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования, за последние 15 лет?

14) Где можно обжаловать вашу неудовлетворительную работу?

Видимо, мы по разному понимаем текст конституции, и задачи, решаемые вашим ведомством, поэтому прошу внимательно отнестись к поставленным вопросам.

Прошу ответить в письменном виде.
www.e1.ru/talk/forum/read.php
Так вот что мне ответили
Автор: Анатолий50 (Отправить письмо) (ЛС)
Дата: 17 Мая 2007 21:06

Из ответа администрации Октябрьского района города Екатеринбурга на письмо от 18.04.07

«В соответствии со ст. 16 №122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» пункт 2 статьи 18 Закона РФ «Об образовании», где «государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения» утратил силу с01.01.2005.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РФ «Об образовании первыми педагогами являются РОДИТЕЛИ. ОНИ обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. И только В ПОМОЩЬ СЕМЬЕ действует сеть дошкольных образовательных учреждений (п.3 статьи 18 Закона «Об образовании»)». …

Подписала заместитель главы района С.С. Прилепина. 14.05.07 №Б-508/1-1
www.e1.ru/talk/forum/read.php

==

Между прочим Закон 122 подписал господин Путин, который теперь лезет в Президенты России.Сообщение было изменено пользователем 29-12-2011 в 02:26

Заявление в Химкинскую Прокуратуру:

Вплоть до настоящего момента места в МДОУ г.о. Химки нашим детям не предоставлены. Отказ предоставить нашим детям места в МДОУ администрация г.о. Химки обосновывает отсутствием свободных мест в МДОУ.
Мы считаем, что бездействие администрации г.о. Химки, выразившееся в непредоставлении нашим детям мест в МДОУ, является незаконным и необоснованным.
Из-за незаконного отказа администрации г.о. Химки наши дети лишены возможности получить дошкольное образование в МДОУ, тем самым в отношении наших детей нарушены п.п. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ, гарантирующий право каждого гражданина на общедоступность и бесплатность дошкольного образования.
Ссылка администрации г.о. Химки на отсутствие мест в МДОУ не может являться обоснованной в силу следующего.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования согласно п. 2 части 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" и ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Для реализации данных полномочий органы местного самоуправления в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" наделены правом создания муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии с п. 13 ст. 5 гл. III Устава г.о. Химки, принятого решением Совета депутатов Химкинского района Московской области 24.08.2005 г. № 75/1, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Химки отнесена к вопросам местного значения городского округа Химки.
В соответствии со ст. 28, ч. 1 ст. 29 Устава г.о. Химки исполнительно-распорядительным органом г.о. Химки, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения, является администрация г.о. Химки.
Согласно пунктам 3 и 28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 установлено, что в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Ни в вышеуказанных, ни в каких-либо иных нормативных правовых актах РФ отсутствие мест в МДОУ в качестве оснований для отказа в предоставлении мест в МДОУ не указано.
Таким образом, иных ограничений, кроме возрастных, для поступления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение законодательством РФ не предусмотрено.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 2.1 Постановлении Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. №5-П, закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов - право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования - исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.
Таким образом, Администрация г.о.Химки, отказывая нашим детям в поступлении в МДОУ на основании отсутствия свободных мест, уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на нее законом. Администрация г.о. Химки, была заблаговременно проинформирована о необходимости предоставить место в дошкольном учреждении нашим детям, что подтверждается датой их постановки на учёт в управлении по образованию администрации г. о. Химки для определения в МДОУ. Очевидно, что обладая данной информацией, администрация г.о. Химки была обязана заранее позаботиться о создании необходимого количества мест в МДОУ, так как законом ответственность за организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в части создания и содержания дошкольных учреждений целиком лежит на органах местного самоуправления г.о. Химки.
На основании изложенного, считаем бездействие администрации г.о. Химки, выразившееся в не обеспечении возможности нашим детям получить дошкольное образование в МДОУ незаконным.
В соответствии с абз. 2 ст. 28 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор имеет право внести представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.
Пункт 3 ст. 35 указанного закона наделяет прокурора правом в соответствии с процессуальным законодательством РФ обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере защиты детства.
На основании изложенного
ПРОСИМ:

1. Внести представление в администрацию г.о. Химки об устранении нарушений права вышеуказанных несовершеннолетних на доступное дошкольное образование.
2. В порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в Химкинский городской суд с заявлением в защиту вышеуказанных несовершеннолетних о признании незаконным бездействия администрации г.о. Химки, выразившееся в необеспечении возможности получить дошкольное образование в МДОУ и с требованием обязать администрацию г.о. Химки предоставить указанным несовершеннолетним место в МДОУ.

Ответ прокуратуры города Химки - Нарушений нет,

Как обычно, как у нас Прокуратура отстаивает интересы правящей партии, чиновников, она в упор не видит нарушения Конституции.
Очередь есть все нормально! Вот бы ей зарплату так выдавать, да надо выдавать, поставить в очередь, лет на 10-20, все отдадим! Инвалидам раньше, а то может не доживут! Себе Мерседес за 8 млн. Сейчас и сразу! Заксобрание, дворцы губернатору Мишарину, Полпреду Президента за 1,5 млрд. руб каждое здание - а детям в ПОРЯДКЕ очереди на годы! На церковь 8 млрд. руб. На олимпиады сотни млрд. руб. На детей денег нет у этой вертикали Путина.
Вся очередь - только детям!

Жалоба в Прокуратуру Московской области - ответа нет.

Вплоть до настоящего момента места в МДОУ г.о. Химки нашим детям не предоставлены. Отказ предоставить нашим детям места в МДОУ администрация г.о. Химки обосновывает отсутствием свободных мест в МДОУ.
26 июля 2011 г. мы обратились в Химкинскую городскую прокуратуру с заявлением в защиту прав несовершеннолетних с просьбой внести представление в администрацию г.о. Химки об устранении нарушений права вышеуказанных несовершеннолетних на доступное дошкольное образование. А также в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в Химкинский городской суд с заявлением в защиту вышеуказанных несовершеннолетних о признании незаконным бездействия администрации г.о. Химки, выразившимся в не обеспечении возможности получить дошкольное образование в МДОУ и с требованием обязать администрацию г.о. Химки предоставить указанным несовершеннолетним место в МДОУ.
Между тем, Химкинская городская прокуратура проверку законности бездействия Администрации г.о. Химки не провела. В ответ на наше обращение было направлено письмо от 25.08.11 № 1135ж-11, в котором на вопросы, поставленные в заявлении от 26 июля 2011 г., городская прокуратура не ответила. С бездействием Химкинской городской прокуратуры не согласны, считаем его незаконным.
В соответствии с абз.2 ст. 28 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор имеет право внести представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.
Пункт 3 ст. 35 указанного закона наделяет прокурора правом в соответствии с процессуальным законодательством РФ обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Мы считаем, что бездействие администрации г.о. Химки, выразившееся в непредоставлении нашим детям мест в МДОУ незаконным и необоснованным.
Из-за незаконного отказа администрации г.о.Химки наши дети лишены возможности получить дошкольное образование в МДОУ, тем самым в отношении наших детей нарушен п.1 ст.43 Конституции РФ, гарантирующий право каждого гражданина на общедоступность и бесплатность дошкольного образования.
Ссылка администрации г.о. Химки на отсутствие мест в МДОУ не может являться обоснованной в силу следующего.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования согласно п. 2 части 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" и ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Для реализации данных полномочий органы муниципальных районов в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" наделены правом создания муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии с п. 13 ст. 5 гл. III Устава г.о. Химки, принятого решением Совета депутатов Химкинского района Московской области 24.08.2005 г. № 75/1, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Химки отнесена к вопросам местного значения городского округа Химки.
В соответствии со ст. 28, ч. 1 ст. 29 Устава г.о. Химки исполнительно-распорядительным органом г.о. Химки, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения, является администрация г.о. Химки.
Согласно пунктам 3 и 28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 установлено, что в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Ни в вышеуказанных, ни в каких-либо иных нормативных правовых актах РФ отсутствие мест в МДОУ в качестве оснований для отказа в предоставлении мест в МДОУ не указано.
Таким образом, иных ограничений, кроме возрастных, для поступления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение законодательством РФ не предусмотрено.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 2.1 Постановлении Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. №5-П, закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов - право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования - исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.
Таким образом, Администрация г.о.Химки, отказывая нашим детям в поступлении в МДОУ на основании отсутствия свободных мест, уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на нее законом. Администрация г.о. Химки, была заблаговременно проинформирована о необходимости предоставить место в дошкольном учреждении нашим детям, что подтверждается, что датой постановки на учёт в управлении по образованию администрации г. о. Химки для определения в МДОУ. Очевидно, что обладая данной информацией, администрация г.о. Химки была обязана заранее позаботиться о создании необходимого количества мест в МДОУ, так как законом ответственность за организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в части создания и содержания дошкольных учреждений целиком лежит на органах местного самоуправления г.о. Химки.
На основании изложенного, считаем бездействие администрации г.о. Химки, выразившееся в не обеспечении возможности нашим детям получить дошкольное образование в МДОУ незаконным.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере защиты детства.
На основании изложенного

ПРОСИМ:

1. Внести представление в администрацию г.о. Химки об устранении нарушений права вышеуказанных несовершеннолетних на доступное дошкольное образование.
2. В порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в Химкинский городской суд с заявлением в защиту вышеуказанных несовершеннолетних о признании незаконным бездействия администрации г.о. Химки, выразившегося в не обеспечении возможности получить дошкольное образование в МДОУ и с требованием обязать администрацию г.о. Химки предоставить указанным несовершеннолетним место в МДОУ.
3. Не передавать указанное заявление в Химкинскую городскую прокуратуру, взять рассмотрение указанного заявления под личный контроль.

Приложения:
Заявление в Химкинскую городскую прокуратуру
Письмо Химкинской городской прокуратуры от 25.08.2011

04 октября 2011 г.

Заявление в суд:

Вплоть до настоящего момента место в МДОУ г.о. Химки нашим детям не предоставлено. Администрация отказывает в предоставлении мест в МДОУ указанным несовершеннолетним из-за отсутствия свободных мест в МДОУ. Между тем, ссылка Администрации на отсутствие мест в МДОУ не может являться обоснованной в силу следующего.
В силу положений п. 2 ст. 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. №3266-1 для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 и п. 13 ч. 1 ст. 16 ФЗ-131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территориях муниципального района и городского округа, а также организация содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с учетом установленных федеральных гарантий относятся к вопросам местного значения.
Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования согласно п. 2 части 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" и ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Для реализации данных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" наделены правом создания муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии с п. 13 ст. 5 гл. III Устава г.о. Химки, принятого решением Совета депутатов Химкинского района Московской области 24.08.2005 г. № 75/1, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Химки отнесена к вопросам местного значения городского округа Химки.
В соответствии со ст. 28, ч. 1 ст. 29 Устава г.о. Химки исполнительно-распорядительным органом г.о. Химки, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения, является Администрация.
Согласно пунктам 3 и 28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 установлено, что в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
В вышеуказанном Типовом положении отсутствие мест в МДОУ в качестве оснований для отказа в предоставлении мест в МДОУ не указано.
Таким образом, иных ограничений, кроме возрастных, для поступления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение законодательством РФ не предусмотрено.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 2.1 Постановлении Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. №5-П, закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов – право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования – исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства – обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.
Таким образом, Администрация, отказывая нашим детям в поступлении в МДОУ на основании отсутствия свободных мест, уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на нее законом. Администрация была заблаговременно проинформирована о необходимости предоставить место в дошкольном учреждении нашим детям, что подтверждается датой постановки на учёт в управлении по образованию Администрации для определения в МДОУ. Очевидно, что обладая данной информацией, Администрация была обязана заранее позаботиться о создании необходимого количества мест в МДОУ, так как законом ответственность за организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в части создания и содержания дошкольных учреждений целиком лежит на органах местного самоуправления г.о. Химки. На основании изложенного, считаем бездействие Администрации, выразившееся в не обеспечении возможности нашим детям получить дошкольное образование в МДОУ, незаконным.
Отсутствие свободных мест в МДОУ вызвано недостаточным количеством МДОУ в г.о.Химки, а недостаточное количество МДОУ свидетельствует о незаконном бездействии Администрации в части расширения сети МДОУ до их количества, достаточного для удовлетворения потребности населения в местах в МДОУ.
Отсутствие достаточного количества мест в МДОУ не может являться основанием для прекращения исполнения Администрацией обязанности по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Исходя из вышеизложенного, Администрация непредоставлением мест вышеуказанным несовершеннолетним в МДОУ нарушает их право на дошкольное образование; нарушение прав вышеуказанных несовершеннолетних вызвано противоправным бездействием Администрации.
В силу положений п. 1 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими).
Исходя из правовой позиции, закрепленной в абз. 3 п. 2.1. Постановления Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. №5-П, действующее законодательство предполагает не только экономическую, но и физическую доступность дошкольного образования, под которой названные акты понимают безопасную физическую досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям.
В соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.255 ГПК РФ
ПРОСИМ:

1. Признать незаконным бездействие администрации г.о. Химки, выразившееся в не обеспечении для ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ребенка полностью в родительном падеже ДД.ММ.ГГГГ г.р., возможности получить дошкольное образование в МДОУ.
2. Обязать администрацию г.о. Химки предоставить указанным несовершеннолетним место в МДОУ.

Возражение администрации Химки на заявление родителей в суд

Все как у нас. Да мы же строим, возвращаем, каждый день статейка заказная от Умниковой, Якоба и прочих, как много они строят.

Отзыв родителей:

В Химкинский городской суд
141402, М.О.,г.о. Химки, ул. Ленинградская, д. 16

Заявитель: Пустовар Оксана Владимировна, адрес проживания: ---------, телефон: ----------,
в лице представителя адвоката Давтян Мари Давитовны,
адрес: ----------, тел.------------------

Заинтересованное лицо: Администрация г. о. Химки,
Адрес: 141400, Московская область, г.о. Химки, ул. Московская, 15

ОБЪЯСНЕНИЯ ПО ДЕЛУ

Родители малолетних детей, поставленных на учет в управлении по образованию Администрации г. о. Химки (далее по тексту – Администрации) для определения в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (далее по тексту – МДОУ) на получение дошкольного образования, обратились в Химкинский городской суд Московской области с заявлением с целью признания незаконным бездействия Администрации г.о. Химки, выразившегося в необеспечении возможности своим детям получить дошкольное образование в МДОУ. Свои требования родители основывают на п. 2 ст. 43 Конституции РФ, ст.ст.18, 31 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. №3266-1, п. 11 ч. 1 ст. 15 и п. 13 ч. 1 ст. 16, ст.18 ФЗ-131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлении Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. №5-П, Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении (Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666), Уставе г.о. Химки, нормы которых подробно изложены в Заявлении.

Администрацией г.о. Химки представлено возражение на указанное заявление, в котором Администрация просит отказать в удовлетворении заявленных требований, так как считает законным отказ в предоставлении мест в МДОУ в связи с их отсутствием.

Между тем, доводы заявителей в возражении Администрации по существу не опровергнуты. В качестве оснований отказа в предоставлении мест в МДОУ Администрация ссылается на Положение об организации работы по учету граждан, нуждающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, утвержденное, Администрации г.о. Химки от 17.03.2011 № 101-О. Между тем, Администрация г.о. Химки не учитывает, что порядок комплектования МДОУ должен обеспечивать конституционное право на доступное дошкольное образование. В указанном же случае, установление очередности приема в МДОУ приводит к нарушению принципа общедоступности дошкольного образования, установленного Конституцией РФ и не обеспечивает конституционное право на доступное дошкольное образование. 

Фактически все доводы Администрации сводятся к перечислению «достижений» в области обеспечения дошкольным образованием. Между тем, предметом заявления является обжалование бездействий Администрации в отношении конкретных детей, указанных в заявлении. То, что Администрация ежегодно вводит незначительное количество дополнительных мест в МДОУ, не является подтверждением законности необеспечения конкретных детей, указанных в заявлении, возможностью получить дошкольное образование.

Более того, цифры приведенные Администрацией фактически подтверждают тот факт, что большинство детей поставленных на очередь так и не смогут получить дошкольное образование. Так в своем возражении Администрация указывает, что в 2012 году запланирован ввод 645 дополнительных мест в МДОУ, при этом на очереди стоит 6540 детей, т.е. в десять раз больше, чем будет обеспечено.

 Также Администрация указывает, что не имеет возможности обеспечить данных детей местами в МДОУ в связи с тем, что количество принимаемых детей ограничено нормами СанПиН. В тоже время в данном же возражении Администрация указывает, что в г.о. Химках организовано 6259 мест, а МДОУ посещает 7719 детей, чем фактически указала на нарушение упомянутых ею СанПиН. В тоже время считаем, что соблюдение норм СанПиН не может являться основанием для неисполнения обязательств, возложенных на Администрацию законом. Вышеизложенные нормы возлагают на Администрацию обязанность обеспечить каждого ребенка возможностью получить дошкольное образование, а СанПиН только устанавливают санитарные нормы, которые должны быть учтены при исполнении норм закона в целях защиты прав детей на здоровье и безопасность.

Администрация г.о. Химки не учитывает правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в п. 2.1 Постановления Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. №5-П, согласно которой, закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов – право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования – исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства – обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.

Письмо Министерства образования и науки РФ от 30.07.2007 № 03-1883 «О методических рекомендациях по принятию мер по развитию дошкольного образования в 2007 – 2010 годах, обеспечению его доступности и повышению качества услуг образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» свидетельствует, что место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад.

Само по себе существование очереди детей, нуждающихся в дошкольном образовании и не обеспеченных им, подтверждает незаконное бездействие Администрации, которая была заблаговременно проинформирована о необходимости предоставить место в дошкольном учреждении данным детям, что подтверждается датой постановки на учёт в управлении по образованию Администрации для определения в МДОУ. Очевидно, что обладая данной информацией, Администрация была обязана заранее позаботиться о создании необходимого количества мест в МДОУ, так как законом ответственность за организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в части создания и содержания дошкольных учреждений целиком лежит на органах местного самоуправления г.о. Химки. При этом отсутствие свободных мест и недостаточность бюджетных средств не являются основанием для освобождения администрации от обязанности предоставить ребенку место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Данная позиция подтверждается судебной практикой, а именно Определения Пермского краевого суда от 11.05.2011 по делу N 33-4489, от 11.05.2011 по делу N 33-4488, от 11.05.2011 по делу N 33-4469, от 11.04.2011 по делу N 33-3356, от 11.04.2011 по делу N 33-3355, от 11.04.2011 по делу N 33-3353, от 04.04.2011 по делу N 33-3094, от 04.04.2011 по делу N 33-3092, от 04.04.2011 по делу N 33-3091, от 04.04.2011 по делу N 33-3082, от 09.03.2011 по делу N 33-2035; Определение Архангельского областного суда от 21.03.2011 по делу №33-1448/11, Определение Омского областного суда по делу №33-1845/11, Определение Алтайского краевого суда от 01.06.11 по делу №33-4512/11, Определение Ярославского районного суда от 10.10.11 по делу № 33 – 5904/2011.Сообщение было изменено пользователем 29-12-2011 в 03:00

Конституция РФ закрепила право каждого ребенка на получение дошкольного образования. Согласно Закону РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

В соответствии с п.2, 3 ст.5 данного закона государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования, а также гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в том числе и дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Статья 8 данного закона подробно разъясняет понятие системы образования, которое представляет собой в том числе и совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 9 Закона РФ N 3266-1 программы дошкольного образования относятся к основным общеобразовательным. При этом п. 1 ст. 17 Закона РФ N 3266-1 общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях.
В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666) образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее именуется - учреждение) является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования. Основные цели учреждения - осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся.
Приказом Минобрнауки РФ от 23.11.2009 N 655 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования" установлены нормы и положения, обязательные при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования образовательными учреждениями.

Таким образом, полноценное дошкольное образование может быть реализовано только в дошкольном образовательном учреждении путем реализации программы дошкольного образования, утвержденной государством. Дети, не посещающие МДОУ, лишены возможности получить дошкольное образование в домашних условиях, что является существенным нарушением их прав.

Непредоставление возможности получить дошкольное образования является существенным нарушением норм международного права.
В соответствии со ст.28 Конвенции о правах ребенка государства - участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности вводят бесплатное и обязательное начальное образование, при этом обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14 декабря 1960 года) и статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах определяют доступность образования как равные для всех права и возможности его получения, что предполагает не только экономическую доступность (в частности, установление бесплатного начального образования), но и физическую доступность, под которой названные акты понимают безопасную физическую досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям.

Согласно статье 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никому не может быть отказано в праве на образование. Дошкольное образование также охватывается гарантиями статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции, что подтверждается мнением Комиссии по правам человека, выраженном в ее отчете, касающемся так называемого «Бельгийского дела о языках», где было указано, что названная статья охватывает вопросы «доступа к дошкольному, начальному, основному (среднему) и высшему образованию» (“entry to nursery, primary, secondary and higher education”) (Постановление Европейского Суда по правам человека по «Бельгийскому делу о языках» (Case "relating to certain aspects of the laws on the use of languages in education in Belgium" v. Belgium, жалобы NN 1474/62 и др.) от 23 июля 1968 года).

Кроме того, невозможность определить ребенка в детский сад приводит к невозможности одного из родителей реализовывать свои трудовые права, так как хотя бы один из родителей вынужден находиться дома вместе с ребенком и пожертвовать возможностью работать, что влечет негативные экономические последствия в связи со следующим. В соответствии с трудовым законодательством отпуск по уходу за ребенком является оплачиваемым в течение 1,5 лет после рождения ребенка, а рабочее место за родителем сохраняется до достижения ребенком трех лет. Таким образом, в случае, когда ребенку не предоставляют место в МДОУ после достижения 1,5 лет, один из родителей вынужден продлить свой отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, и при этом лишиться средств к существованию, так как пособия после достижения ребенком 1,5 лет не выплачиваются. В этой ситуации после достижения ребенка 3 лет, родитель лишается и своего рабочего места. Таким образом, в случаях непредставления ребенку места в МДОУ родитель фактически лишается возможности полноценно трудиться, что зачастую приводит семьи к черте бедности, а в тех ситуациях, когда ребенок воспитывается одним родителем (30% от всех семей в России), экономическое положение семьи становится катастрофическим.

В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Согласно ст.18 Закона об образовании сеть дошкольных учреждений действует в помощь семье.

В соответствии со ст.27 Европейской социальной хартии все лица с семейными обязанностями, работающие или желающие поступить на работу, имеют на это право, не подвергаясь дискриминации и по возможности без создания коллизии между своей работой и семейными обязанностями. Та же норма установлена и в ст.3 Конвенции N 156 Международной организации труда "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями". В Рекомендации №165, изданной МОТ в целях надлежащего исполнения указанной Конвенции №156 обращается особое внимание на то, что государствам необходимо развивать или содействовать развитию учреждений и служб по уходу за детьми и оказанию помощи семье и других государственных или частных служб, отвечающих их нуждам.

Таким образом, мы считаем, что дошкольные учреждения создаются, в том числе и для того, чтобы обеспечить возможность родителей полноценно трудиться.

Подытоживая вышесказанное, мы считаем, что если практика отказа в предоставлении мест в МДОУ в связи с их отсутствием будет признана законной, это приведет к тому, что муниципальные образования и вовсе перестанут надлежащим образом исполнять свои обязательства по обеспечению доступа к дошкольному образованию, ограничившись созданием минимального количества мест в МДОУ для льготных категорий граждан, и отказывая всем остальным по причине нехватки свободных мест в МДОУ.

Приложения:
Копия объяснений для Администрации г.о. Химки
Судебная практика, подтверждающая позицию заявителей.

«»__ 2011 /Представитель заявителя Пустовар О.В.
Адвокат Давтян М.Д./Сообщение было изменено пользователем 29-12-2011 в 02:53

На ОДНО письмо Президента из ЧЕТЫРЕХ ежегодных мы получили ответ. Не на вопросы поставленные в письмах, а ВООБЩЕ по теме0 процитировали

"Письмо Министерства образования и науки РФ от 30.07.2007 № 03-1883 «О методических рекомендациях по принятию мер по развитию дошкольного образования в 2007 – 2010 годах, "

без ссылки на него!

Объяснения по делу:

В Химкинский городской суд

Заявитель: Луцык Владимир Павлович, адрес проживания: ----, мкрн. Сходня, -----, тел. -----

Заинтересованное лицо: Администрация г. о. Химки
141400, Московская область,г.о. Химки, ул. Московская, 15

ОБЪЯСНЕНИЯ ПО ДЕЛУ

От имени всех родителей-истцов разрешите мне обобщить то, что сухие юридические формулировки сделать не смогут.
Мы пришли сегодня искать справедливости для своих детей.
Сразу хочу сказать, что по образованию я педагог, и меня семь лет после школы (5 в вузе и 2 в аспирантуре) учили тому, как нужно правильно давать детям знания. И хотя я не работаю по специальности, я достаточно хорошо чувствую, откуда берут свое начало те знания, которые есть у любого из нас.

Кто-то из присутствующих может думать: «Подумаешь, не посещает детский сад. Ничего страшного, побудет с родителями. Или с бабушкой».

Каждый человек, который более и менее успешен в своем деле, стал профессионалом не случайно. Многие знания, умения и навыки, привитием которых справедливо гордится наша система дошкольного образования, дети получают в детстве, с 3 до 6 лет. Это детсадовский возраст. И почти каждый из нас, поколения 70-80x годов, обязательно посещал детский сад, где нам помогали подготовиться к школе и успешно начать учебу в первом классе. В наши дни, если кто-то из детей не получает эти первичные знания, то они лишаются очень и очень многого.

Во-первых, это навыки общения со сверстниками, умение общаться, дружить, приходить на выручку, сочувствовать.
Во-вторых, это знания об окружающем мире, которые профессионально преподносит воспитатель, делая это средствами и языком, который понятен ребенку.
В-третьих, это эстетическое воспитание, при котором дети познают красоту мира, учатся понимать, что такое добро и зло, каким человеком надо быть в жизни.
В-четвертых, это физическая подготовка, закладка основ здорового образа жизни.
В-пятых, это воспитание усидчивости на занятиях, что подготавливает ребенка к школе и настоящим урокам по 40-45 минут. Оно же помогает избежать или существенно снизить последствия кризиса 7 лет, при котором ребенок разочаровывается в школе – как это так, раньше мы все время бегали и играли, а теперь надо только сидеть и учиться.

Что говорить о детях из так называемых неблагополучных семей. Для них детский сад может быть той соломинкой, за которую они схватятся и которая не даст им стать изгоями общества, будущими преступниками. Горе-мамаша, которая с радостью скидывает со своих плеч ребенка на плечи воспитателя, на самом деле может делать ему самое большое благо, т.к. ребенку в этом случае лучше быть в саду, чем весь день быть с безалаберной мамой. А я, скажу вам, видел много безалаберных мамаш в своем районе. Гуляя с сыном по парку, я был потрясен количеством родительниц, открыто пьющих пиво, слабоалкогольные коктейли, и одновременно курящих. Были и те, которые открыто крыли матом своих детей за их шалости. Все эти дети могли быть в это время в детсадах, под присмотром воспитателя, а не смотреть на маму, которая спивается и скуривается, чтобы потом перенять их привычки.

Причем детский сад – это совсем не «убежище», в котором детям можно отсидеться и защититься от жестокого внешнего мира. Самое главное преимущество дошкольного образования – В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, ПО КОТОРОЙ ВОСПИТАТЕЛЯМ ПРЕДПИСАНО УЧИТЬ И ВОСПИТЫВАТЬ НАШИХ ДЕТЕЙ. Вот эта программа, я специально принес ее с собой для подкрепления моих слов. Вот что говорит о ней доцент Московского городского психолого-педагогического Университета Михаил Владимирович Телегин:
«За традиционной программой стоит её величество практика – десятилетия славных достижений и побед, миллионы детей, большая наука, огромной массив серьёзных исследований, корпус замечательных педагогов и методистов.
В основных своих параметрах традиционная программа сложилась ещё в 1962 году. С 1962 – по 1989 год она выдержала 9 изданий, каждый раз преобразуясь, в соответствии с последними достижениями психологической и педагогической науки. По традиционной Программе в позднем СССР (1984 год) работало около 134.000 детских садов, которые посещали около 15,5 млн. детей дошкольного возраста.
Советская программа обучения и воспитания дошкольников получила высочайшую оценку в мире. ЮНЕСКО и ООН небезосновательно считали советскую систему дошкольного образования передовой, лидирующей в мире».

В СССР государство очень прилично заботилось о подрастающем поколении. До 18 лет ребенок находился практически под постоянным наблюдением взрослых, и соблюдалась строгая преемственность: в детстве ребенок под присмотром воспитателей, потом школы, потом армии или вуза. Общество было намного здоровее.
В «лихие 90-е», когда детские сады стали массово закрываться из-за демографического спада, родители сидели без работы и без зарплат, многие дети впервые не смогли попасть в детский сад, после чего неподготовленными пошли в школу, после которой кое-как поступили в вузы. На фоне общего упадка культуры в стране, подмены ценностей, низкопробных телепередач и фильмов мы теперь имеем так называемое «потерянное поколение» детей, которое переживает очень нелегкие времена. В частности, этому поколению трудно найти приличную работу, т.к. кадровики и руководители с грустью констатируют: «Это разгильдяи и неучи, им нельзя доверять ответственные дела». Вот к чему приводит недостаток в образовании. А начинается образование с самого детства, когда ребенок еще «под стол пешком ходит».

Очень немногим родителям, чьи дети не посещают детский сад, удается восполнить эти пробелы в жизни своих детей. У большинства нет педагогической интуиции и они при всем желании не знают как и не готовы правильно развивать своих детей. Максимум, что они могут делать – это читать книжки и говорить, что такое хорошо, а что такое плохо. Но это не уровень, этого недостаточно. Я это чувствую очень хорошо, поскольку я педагог, но не дошкольный. Воспитателей готовят на факультетах дошкольного образования. В итоге взрослый оказывается в капкане – он неэффективно работает как воспитатель своего ребенка, и не работает по своей специальности, а это лишает семью половины дохода, страну еще одного специалиста, еще одной доли ВВП, и десятков тысяч рублей налогов.

А между тем многие родители замечают, что в садике ребенок ведет себя по-другому, и вещи, которые родитель не может заставить его сделать, в саду ребенок может делать с радостью, потому что все вокруг делают так, все друг друга копируют, чтобы не казаться хуже других. Вот вам и задатки конкуренции. А дома можно и покапризничать. А при ровесниках как-то неловко. И потихоньку ребенок начинает приобщаться, и это выводит его на новый уровень развития. А это, по сути дела, маленькое чудо, этот качественный прорыв в развитии, когда на глазах у родителей ребенок за несколько недель осваивает то, что дома, в окружении любящей мамы или бабушки, казалось невозможным.

И вот это чудо первых успехов в жизни у наших детей сегодня пытаются забрать. Это чрезвычайно важный этап в жизни, Отсутствие детских садов вырывает у детей кусок детства, лишает их при поступлении в школу равных возможностей с теми, кто посещал детский сад, и потом на протяжении всей жизни это неравенство может только увеличиваться, предопределяя будущее, суля одним успех, а другим неудачи. Эта несправедливость не должна стать нормой.

То, что проблема строительства новых детских садов может быть решена в кратчайшие сроки, я могу доказать на примере города Казани. В 2011 году по программе "Бэлэкэч" ("Малыш") в городе было построено 23 новых детский сада. Всё. Проблема решена. В Казани нет очереди в детские сады из детей, которым исполнилось 3 года. В Управлении образования города Казани (тел. (843) 292-7050) мне это подтвердили. После этого любые аргументы нашей администрации для меня не более чем попытка оправдать свое управленческое бессилие, лень и другие пороки. В Московской области, самой богатой, самой густонаселенной, где рядом федеральное правительство, где рядом Москва, в которой крутятся все деньги страны, где есть такие налогоплательщики, как аэропорт Шереметьево, нет денег на детские сады? Не поверю в это никогда. Кроме того, в стране продолжают рождаться дети, появилать положительная динамика в приросте населения, а значит, в ближайшие годы детских садов будет нужно еще больше.

Итак, по одну сторону находится представитель администрации города, власти, по другую – рядовые граждане, и очень часто мы оказываемся в милости у этой власти, они делают с нами все, что хотят. Теперь не только с нами, но и с нашими детьми. Кстати, детям госслужащих детский сад по закону положен вне очереди, я прошу суд это учесть. Госслужащие и их дети никогда не узнают, что такое проблема с местами в детском саду. Быть может, они не чувствуют и не могут чувствовать эту проблему так, как рядовые граждане. Мы очень надеемся, что с помощью суда они осознают всю важность этой проблемы и примут необходимые меры для ее решения.

Приложение
Копия диплома о высшем образовании.

«»__ 2011 /В.П. Луцык/

ПРОТОКОЛ
опроса лица с его согласия
(…)
По существу дела могу показать следующее: Я, Дружинин Кирилл Алексеевич, являюсь активистом Общероссийского родительского движения «Российским детям – доступное дошкольное образование» (РДДДО) и экспертом Общественной палаты РФ по проблеме общедоступности бесплатного дошкольного образования, проживаю в г. Химки. Движение РДДДО в течение трех лет активно изучает проблему общедоступности дошкольного образования в муниципальных учреждениях и предлагает варианты ее решения, систематически обращая внимание власти всех уровней на свои предложения. Внимание руководителей государства к данной проблеме – во многом заслуга активистов этого движения.

Тема, затронутая заявителями, на протяжении довольно длительного периода времени является предметом моего особого внимания и как общественного активиста, и как отца детей 4 и 5 лет, столкнувшегося с проблемой доступности для них бесплатного дошкольного образования. В связи с этим, для принятия судом взвешенного и справедливого решения, хотел бы сказать следующее .

1. Обращаю внимание суда на то, что Администрация в своем возражении на заявление родителей в суд по настоящему делу, по сути, сама указывает на нарушение ею Положения об организации работы по учету граждан, нуждающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, утвержденного Администрацией г.о. Химки 17.03.2011 за №

....

На основании п.п. 3.10 и 3.11 положения о комплектовании МДОУ, по итогам работы комиссии по комплектованию МДОУ (МОУ) утверждаются списки детей на получение путевок. На основании утвержденных списков родителям (законным представителям) выдаются на руки путевка в дошкольное учреждение и дошкольную группу образовательного учреждения установленного образца. Прошу обратить внимание суда, что как Типовым положением о ДОУ, принятым Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666, так и действующими СанПиН предусматривается возможность введения разновозрастных групп в МДОУ.

Таким образом, утверждение администрации о том, что возможность предоставления путевок иначе как в порядке общей очереди детям, не имеющим права на внеочередное или первоочередное получение места в МДОУ, не рассматривается, – не соответствует действительности, а непредоставление мест детям в МДОУ в нарушение законодательства РФ, в которое входят и нормы об очередности предоставления путевок, принятые органом местного самоуправления, является систематическим.

2. Администрация в возражениях на 1-й странице указывает:

«В городском округе Химки сложилась острая ситуация по вопросу обеспечения детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях».

Мне бы хотелось показать суду, что данная ситуация сложилась не сама по себе, а из-за невыполнения администрацией собственных полномочий, возложенных на нее законодательством РФ, а также что эти полномочия администрация вполне могла бы выполнить, обеспечив детей Химок не менее чем на 75% местами в детских садах, если бы не растрачивала бюджетные деньги на решение вопросов, никак не являющихся вопросами местного значения.

Если посмотреть на утвержденные на 2007-2012 годы бюджеты городского округа, предложенные администрацией, то можно увидеть, что приблизительно 10% от бюджетных затрат округа тратится на поддержку спортивного шоу-бизнеса. Это траты на обеспечение деятельности (иногда для отдельных нижеуказанных субъектов прописывались в бюджете как субсидии):

• Профессионального футбольного клуба «Химки» (в его различных организационно-правовых формах; является участником первенства Футбольной Национальной Лиги России);

• Муниципального учреждения «Баскетбольный клуб «Химки» (так же имеет статус профессионального клуба и участника Профессиональной баскетбольной и лиги и Единой лиги ВТБ);

• Муниципального учреждения «Баскетбольный центр», в котором тренируется и выступает ПБК «Химки»;

• Муниципального учреждения «Стадион «Арена Химки».

До 2012 года затраты на данные субъекты прописывались в бюджетной росписи отдельным подзаголовком, поэтому они никак не связаны с массовым спортом, а также со спортивным образованием и/или оздоровлением населения. В сумме затраты бюджета городского округа на данные четыре субъекта с 2007 по 2012 годы, а также на строительство очередного спортивного сооружения «Ледовая арена» составляют 2,4 млрд. рублей. Для сравнения, сумма всех расходов бюджета городского округа в 2007 году равнялась 2,8 млрд. руб. Какое-либо научное или законное обоснование необходимости в данных учреждениях, равно как и в затратах такого масштаба на эти учреждения у администрации городского округа отсутствует.

Вместе с тем, исходя из цифр вышеупомянутых бюджетов, на капитальное строительство и капитальный ремонт зданий муниципальных дошкольных учреждений (строка «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований», подраздел «Дошкольное образование») за этот же период времени было потрачено только 0,474 млрд. рублей, или в пять раз меньше, при этом на 2012 год запланировано – только 20 млн. руб.

Стоимость одного места во вновь вводимом здании МДОУ, судя по тем же цифрам в бюджете, составляет от 1 млн. рублей: так, на строительство детского сада на 125 мест в мкрн. Сходня мэрией в 2010 году планировалось потратить 154 млн. руб. Получается, что если бы Администрация направила эти 2,4 млрд. на строительство 2400 мест, то проблема очередей в детские сады была бы снята.

И это при том, что есть и другие, в том числе гораздо менее затратные способы решить проблему очередей в детские сады, и эти способы полностью подпадают под полномочие «организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования», а именно:

• непосредственно оплата услуг частных детских садов из средств муниципалитета (совместно с областным бюджетом) – не требует затрат на капитальное строительство зданий детских садов;

• организация групп на первых этажах жилых зданий с выкупом/арендой площадей из средств горбюджета и присоединением этих групп к МДОУ;

• выпуск целевых сертификатов на оплату услуг по обучению, воспитанию, присмотру, уходу, содержанию и оздоровлению детей (финансирование совместно с облбюджетом) – не требует
  затрат на капитальное строительство зданий детских садов;

• компенсационные выплаты родителям тех детей, которые стоят в очереди на получение места в детсаду – не требует затрат на капитальное строительство зданий детских садов;

• возвращение МДОУ зданий детсадов, используемых не по назначению (на сегодняшний день, судя по информации из «возражений» на стр. 1, это сделано в отношении одного здания, а таких успешно функционирующих на благо других ведомств минимум 7 зданий в городе, причем 2 из них – в оперативно-хозяйственном ведении Управления по образованию Администрации! ).

Все эти способы – в комплексе или по отдельности – не только малозатратны по сравнению с вводом новых зданий детских садов, но и весьма эффективны экономически: при очередном демографическом спаде подобные статьи расходов урезаются или исчезают, и вместе с тем отпадает необходимость в содержании пустующих зданий и сооружений МДОУ. В ряде случаев часть денежных средств и вовсе возвращается в бюджеты в виде налогов.

Однако ничего из этого администрацией городского округа не делается.

В связи с изложенным считаю, что ситуация с отказом в предоставлении дошкольного образования в разумные сроки жителям г

ородского округа Химки связана с вопиющим нарушением Администрацией городского округа Конституции РФ и неисполнением своих полномочий, определенных законодательством РФ.Сообщение было изменено пользователем 29-12-2011 в 03:12

28 декабря 2011
А Васька слушает да ест
В Химках 26 декабря местный городской суд отказал в удовлетворении заявления восьмерых родителей к мэрии о признании незаконным ее бездействия и предоставлении их детям мест в детских садах города.
С точки зрения местной мэрии, предоставление дошкольного образования начинается уже во время стояния в очереди (???), а попасть в сад иначе чем по очереди в принципе невозможно.
Родители прямо на суде уличили мэрию в нескольких десятках случаев предоставления вне очереди мест другим детям, не имеющим на это права, и так и не добились внятного ответа, что именно сделала мэрия конкретно для их детей в организации предоставления дошкольного образования.
Среди юристов в кулуарах бытует мнение, что судьи Химкинского городского суда ангажированы местной мэрией, и победить ее в суде практически невозможно.
Родители будут обжаловать данное решение в Мособлсуде.
Страница на нашем сайте, посвященная данному процессу: mamavsud.rdddo.ru/himki/
Все новости
Почти каждый из нас рано или поздно сталкивается с проблемой устройства своего чада в детский сад. Для нас очевидно: если ребенок ходит в детский сад, то он получает все необходимые навыки социализации, получает от профессионалов воспитание и образование, присмотр и уход, а его мама может спокойно устраиваться на работу и принимать участие в содержании ребенка. Для многих устройство ребенка в садик - единственный способ получить возможность устроиться на работу и прокормить семью.
А что говорят по этому поводу законы? Очевидно ли это для властей? судов? прокуратуры? И вообще, как устроить ребенка в сад, не дожидаясь конца-края своей "очереди", не нарушив при этом закон и не платив при этом бешеных денег? Есть ли вообще на это шанс? Когда родителям нужно начинать "шевелиться" по этому поводу? Какой имеется опыт решения этой проблемы у родителей и властей?
Этот скромный сайт создан с целью дать ответы на эти вопросы.
При верном подходе у вас есть все шансы.
• Бороться коллективно или самостоятельно?
• Наши заблуждения
• С чего начать
• Законы: используем!
o Аналитика законодательства
o Действующее законодательство
• Позиция властей
• Как добиваться путевки через прокуратуру
• Как добиваться путевки через суд
• Опыт родителей
• Вопросы и ответы. FAQ
• Нужные ссылки
mamavsud.narod2.ru/news/