Детсады снова будут расти как грибы после дождя -

предыдущий номер
№49(2533) от 18.11.2011
Детсады снова будут расти как грибы после дождя
беседовал Никита Вятчанин, фото: ИТАР–ТАСС

Президент Дмитрий Медведев подписал поручение Правительству – до 15 декабря 2011 года подготовить предложения по изменению законодательства, направленные на сохранение целевого назначения детских садов. «Работать» они будут в случае приватизации гос¬предприятий, изменения их ведомственной принадлежности или при передаче дет¬садов с баланса на баланс.
Одна из самых острых дискуссионных тем сегодня – дефицит мест в детских садиках. Но вот парадокс: все знают об огромных очередях, а о том, что предпринимается для разрешения ситуации, информации явно недостаёт. Один из шагов в этом направлении – проект партии «Единая Россия» «Детские сады – детям». В беседе с корреспондентом «Парламентской газеты» депутат Государственной Думы Екатерина Семёнова рассказала о проблемах дошкольного образования.
– Екатерина Юрьевна, когда стартовал проект «Детские сады – детям»?
– 15 июля 2010 года. А острые вопросы, повлекшие его появление, возникли ещё в 2009 году. Президент России не раз отмечал в своих выступлениях – дефицит мест в дошкольных учреждениях достиг критической отметки. Проблема действительно есть, но ажиотаж вокруг неё был раздут не совсем здоровый.
– Откуда же взялся такой дефицит мест в садах?
– Напомню, что в СССР работало почти 90 тысяч детсадов. Они как грибы после дождя росли, начиная с 60-х годов, когда акцент был сделан на дошкольном образовании. Стране нужны были рабочие силы, и, чтобы освободить родителей, дошкольные учреждения принимали детей начиная с двухмесячного возраста.
Сегодня ситуация изменилась: мамы, как правило, готовы доверять своих детей воспитателям детских садиков не ранее чем с полутора лет. При этом врачи-педиатры говорят, что адаптивность ребёнка к общению с другими ребятишками и вовсе начинается только с двух лет.
Но по действующему закону государство по-прежнему обязано предоставить место ребёнку с двух месяцев – эти нормы у нас не менялись. На практике этим правом мамы пользуются лишь в исключительных случаях.
– Сколько мы потеряли детских садов за время перестройки?
– Более 30 тысяч. Связано было это с двумя факторами – демо¬графическим спадом и бесконтрольной продажей имущества, принадлежавшего дошкольным учреждениям. В результате мы во многом утратили материальную базу детсадов. И наш проект помогает в регионах её восстанавливать. Эта задача изначально была одной из первоочередных проекта «Детские сады – детям».
– Сколько всего учреждений за время осуществления этой идеи уже удалось вернуть в дошкольную сферу?
– Около трёх тысяч. За полтора года появилось 800 тысяч (!) дополнительных мест в детских садах – и во вновь созданных, и в «возвращённых».
– Как прокомментируете то, что один миллиард рублей субсидий из госбюджета направлен в регионы на развитие детских садов?
– Это, без преувеличения, исторический момент. Впервые за последние 20 лет федеральный бюджет напрямую участвует в дошкольном образовании. Благодаря этим субсидиям у нас появилось 200 тысяч дополнительных мест в детсадах.
Также мы выступили инициатором того, чтобы в каждом субъекте РФ были разработаны и приняты региональные программы поддержки дошкольных образовательных учреждений. Появление таких программ являлось условием выделения субсидий из госбюджета. И сегодня общая консолидирующая цифра всех субсидий из всех источников – не только государственных, но и частных – 260 миллиардов рублей. Этим мы, как инициаторы, можем гордиться. Ведь только такие серьёзные вложения способны решить проблему нехватки дошкольных учреждений.
– Сегодня около двух миллионов ребятишек продолжают стоять в очереди в детские сады…
– Эта цифра требует уточнения. Одна из погрешностей состоит в следующем. Сегодня в России ведение электронной очереди не является обязательной услугой. Работает она лишь в 12 субъектах и 27 муниципалитетах. Но если электронный учёт станет нормой в дошкольной сфере во всех регионах, то такая мера поможет составить объективную картину очерёдности. Пока что искажения представляются существенными. «На бумаге» родители пользуются правом подавать заявления в несколько садиков. Один и тот же ребёнок отражается в списках очерёдности по нескольку раз. Отследить такое дублирование намного труднее, чем на компьютере, где ребёнок считается как субъект права на дошкольное образование вне зависимости от того, в скольких очередях в детсады он записан. Поэтому бумажная очередь может увеличивать количество очередников в три-четыре раза. Мы проанализируем и уточним ситуацию до конца года.¬
Чтобы электронная очередь вошла в перечень обязательных электронных услуг, нужны изменения в законодательстве. Над этим мы также работаем с коллегами из Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству.
– Кроме очередности, в дошкольном образовании есть и другие, не менее острые проблемы. Решается ли сегодня проблема низкого социального статуса воспитателей?
– Конечно, мы этим серьёзно озабочены. И здесь мы имеем поддержку и от государства, и от профессионального сообщества. Важным шагом стало создание в июле этого года Общероссийской общественной организации «Воспитатели России», где объединены все воспитатели вне зависимости от статуса детских садов и других учреждений дошкольного образования.
Очевидно, что нужно повышать зарплату воспитателя – она самая низкая в сфере образования. Оплата труда воспитателя как минимум должна быть не меньше среднеотраслевой по региону. Плюс к этому нужны надбавки, льготы, чтобы омолодить кадровый состав. Вдумайтесь только: сегодня средний стаж воспитателя – 30–35 лет! Молодые не приходят – и зарплата низкая, и социальных стимулов очень мало. Например, можно, как и молодым учителям, давать воспитателям право получать льготное жильё, давать надбавки за наставничество. При этом поощрения молодых специалистов должны быть установлены во всех регионах. Сегодня мы вместе с коллегами из Совета Федерации прорабатываем законодательные механизмы, чтобы потом их можно было реализовать.
– Увеличивается ли количество частных детских садов?
– Да, они появляются во всех регионах. Сегодня их около шести тысяч, то есть почти десять процентов от общего количества. К тому же появилась возможность ускорить этот процесс: сегодня частный детсад можно открыть, не получая образовательной лицензии, а просто выполняя функции ухода за детьми. Это первая ступень. Но в дальнейшем управляющий садиком должен получить лицензию. И здесь возникают проблемы, связанные с пожарными, санитарными и строительными нормами, которые очень суровы по отношению к дошкольным учреждениям. Из-за этого, в частности, нельзя организовывать дошкольные учреждения на первых этажах жилых домов. Хотя тема очень перспективная. Но это невозможно, если ширина пролёта или высота потолков в таких квартирах отличаются от жёстких противопожарных норм на несколько сантиметров. Пока же на первых этажах жилых домов удаётся разместить только центры развития ребёнка, группы кратковременного пребывания малышей. И вместе с тем запрещено любое, кроме каменного, покрытие полов. Следуя этой логике, из садиков надо убирать и игрушки – они тоже могут загореться…
Наша позиция – техрегламент по пожарным и другим нормам в отношении дошкольных учреждений должен быть скорректирован. Делать это путём автоматического снижения требований, конечно, нельзя. Но нужно беспокоиться в первую очередь не о сантиметрах и по¬крытиях, а о быстрой эвакуации детей, создании условий для удобного подъезда к зданию пожарных машин. То есть должен быть изменён подход к безопасности.
– Какова разница в зарплатах в бюджетных и частных дошкольных учреждениях?
– Она существенная. Зарплата в частных детсадах в регионах – 16–22 тысячи рублей. В бюджетных учреждениях – от 5 до 12 тысяч. Замечу, что за переход от государственной формы к некоммерческой автономной организации высказывается большинство детских садов. В этом я убедилась во время своих многочисленных поездок по регионам. «Автономия» позволяет предлагать дополнительные платные услуги для детей – и за счёт этого повышать зарплату воспитателям. Меня поразил пример одного садика в Туве. Полгода прошло с момента, как учреждение стало автономным, а зарплата повышена до 16 тысяч, возобновлены работы по строительству бассейна, обустройству территории. При этом расход средств контролирует наблюдательный совет, где родители представлены и как физические, и как юридические лица.
– Означает ли это, что приоритет остаётся всё-таки за частными дошкольными учреждениями?
– Не совсем. Приоритет отдаётся свободе выбора – чтобы дошкольное образование принимало те формы, которые выберет муниципалитет. Тогда развитие дошкольного образования будет идти гармонично и поступательно.
предыдущая статья || следующая статья
www.pnp.ru/newspaper/20111118/7626.html

Эта Екатерина Семенова - враг детей, гнать её и её предложения поганой метлой!

Этот проект партии Единая Россия «Детские сады – детям» - полный МАРАЗМ ВЛАСТИ, партии Единая Россия!
Этот эффективный менеджер по ежегодному удвоению капитала миллиардеров показал ПОЛНУЮ несостоятельность в решении социальных проблем по ликвидации очереди на детские сады. Его "УДВОЕНИЕ" финансирования данного проекта до 1 млрд. руб. ПЛЕВОК в лицо родителям! Потребность в детсадах в России 5 млн. мест или 2,5 триллиона руб.! эффективный менеджер ошибся в 2500 раз! Вот она партия реальных дел!

аноним
А можно поинтересоваться, Вы за какую партию будете голосовать?

так весь форум знает, что за КПРФ