В Хабаровске пишут письмо полпреду по детским садам

Собрали 830 подписей!!!!!

Письмо отнесли по адресам, ждем ответ властей

Будем писать Президенту, также решили обратиться с жалобой в прокуратуру.

Цитата:
Полномочному Представителю Президента РФ в ДФО
Ишаеву В.И.

Копия:

Губернатору Хабаровского края
Шпорту В.И.

Министру образования Хабаровского края
Базилевскому А.А.

Уполномоченному по правам ребенка в Хабаровском крае
Жуковой С.Л.

Мэру г.Хабаровска
Соколову А.Н.

Начальнику Управления образования
Тен О.Я.

Касательно: соблюдения права каждого ребенка на дошкольное образование

Уважаемый Виктор Иванович!

Мы, граждане г. Хабаровска, обращаемся к представителям правительства Российской Федерации на местах, с целью принять меры по ликвидации позорной очереди в детские сады на деле, а не на бумаге.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование, при этом общедоступность образования гарантируется государством.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 (далее – Закон РФ «Об образовании») дошкольное образование является одним из видов общеобразовательных программ.

Пунктом 3 ст. 18 этого же Закона предусмотрено, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Гарантии общедоступности образования закреплены на государственном уровне, например, в Конституции РФ, п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании»

Кроме того, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ предусмотрено, что осуществление прав детей является целями политики государства и органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов.

Статьей 4 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлена ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка

Хотелось бы отметить, что в 2007 году Президентом РФ было дано поручение ликвидировать очередь в детские сады до 2010 года.

Доводим до Вашего сведения, что на сегодняшний день все вышеперечисленные законы нарушаются, поручение Президента РФ не выполнено.

Получить место в детский сад очень сложно, если не сказать практически невозможно, особенно если не относишься к категории льготников и первоочередников. (отказы в предоставлении места в ДОУ прилагаются).

Ситуация усугубляется еще и тем, что в СМИ постоянно поступает информация, что проблема нехватки детских садов в городе постепенно уходит. Только наши дети по-прежнему почему-то не могут попасть в детский сад.

Это второе наше коллективное письмо, первое коллективное письмо было отправлено в прошлом году на адрес Мэра г.Хабаровска и Управления образования. Полученный ответ из Управления образования города Хабаровска 26.06.2009 №01-19/5006 показывает полную несостоятельность города и края в решении «приоритетной задачи» и обеспечении «государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования г.Хабаровска.»

Во-первых, вызывает недоверие обозначенная цифра величины очереди на детские сады: «На 01.06.2009 потребность составляет 3,5 тыс. чел. в Хабаровске».

Согласно программы «Развитие системы дошкольного образования города Хабаровска на 2008 - 2010 годы» на декабрь 2007 года очередь составляла 3138 детей.

Мест было 14150. На 01.01.2007 детское население города Хабаровска от 0 - 6 лет составляет 42124 ребенка. То есть в год в среднем рождается 7 тыс. детей.
За 2 года родилось не менее 14 тыс. детей. А рождаемость растет!
Ежегодный план приема 14150/5=2800 чел. За два года 5600 + дополнительно создано 3125= 8725, округлим до 9 тыс. А родилось 14 тыс. следовательно, в детские сады не попадает 5 тыс. детей! Пусть не все подали заявку, введем поправку 0,7 = 3,5 тыс. Очередь должна увеличится на 3,5 тыс.! А нам говорят, что очередь выросла на 0,4 тыс.! Причем сейчас в СМИ поступают данные от управления образования, что на сегодняшний момент очередь составляет 800 чел., хотя по нашим расчетам очередь составляет около 5 тыс. чел.

Введенные 3 тыс. мест могут быть заняты еще в течение 5 лет! Поэтому прием в 2009 году составил всего 2397 детей! Рождается 7 тыс. а поступает 3тыс., итог плачевный – 4 тыс. детей ежегодно пополняют очередь. За 5 детсадовских лет это более 20 тыс. И это только для Хабаровска, с коэффициентом 0,7!

Очередь в разы больше представленной нам, поэтому от нас её скрывают, как государственную тайну! Только после опубликования всех списков очередников в интернете, на общедоступном сайте, с возможностью каждого родителя следить за своим окружением, можно узнать истинную очередь на детские сады. Необходимо наладить общественный контроль родителей за распределением мест. Тем более, что это не требует ни существенных финансовых вложений, ни временных, а требует лишь готовность предоставить реальные цифры.

Списки должны содержать графы:
Регистрационный номер, дата постановки на учет, дата рождения или возрастная группа, наличие льготы. По этим данным невозможно идентифицировать человека, они не являются личными. Весь секрет очереди в её наличии.

Во многих городах уже несколько лет идет внедрение электронной очереди, когда она будет у нас? Хотелось бы увидеть результаты электронной очереди ни к 2014 году, уже к началу 2011 года. Электронная очередь должна позволять видеть списки очередников с еще одной графой – предполагаемая дата получения места в детском саду, на основе данных о плане приема и вводе новых мест.

Мы не разделяем оптимизм Администрации города, по поводу наименьшей очереди по сравнению с другими городами:
«Для сравнения в других регионах Российской Федерации очередность в детские сады составляет в:
г. Самара – 11,5 тыс. детей.
г. Екатеринбург 18 тыс. детей.
г. Владивосток 15 тыс. детей.»

Нам не понятно, как при числе детей более 42 тыс. и при увеличении числа мест в детских садах с 14 тыс. до 20 тыс. Хабаровску удается держать такую низкую очередь в 3,5 тыс. чел.? И это при том, что рождаемость растет уже 3-4 года. А в будущем предполагается вводить ежегодно менее 1 тыс. мест в год. Половина детей Хабаровска, это более 20 тыс., лишена возможности посещать муниципальный детский сад полного дня, а очередь стабильно держится на 3,5 тыс.?

Отписки, подобные ответу Управления образования, родителям пишут и другие чиновники, их ответы приведены в приложении. Там же приведен собранный нами список проданных и перепрофилированных детских садов Хабаровска.

Во многих субъектах Российской Федерации уже разработаны программы развития дошкольного образования как составной части региональной системы образования. Примером могут служить Волгоградская, Белгородская и Ростовская области, Республика Мордовия, Москва и Санкт-Петербург и другие, в которых к 2010-2012 годам предусмотрена ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения, то есть сроки предоставления места в указанных учреждениях будут соответствовать пожеланиям родителей, имеющих детей дошкольного возраста.

В части передачи финансирования ДОУ на федеральный уровень в связи с недостатком средств для развития материальной базы дошкольных образовательных учреждений и строительства новых зданий для ДОУ сообщаем. Согласно действующему законодательству Российской Федерации организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вместе с тем, Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 17 июня 2004 г. № 12-П было указано, что бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно — они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет за собой обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при недостаточности собственных источников финансирования бюджеты субъектов Российской Федерации вправе получить финансовую поддержку из федерального бюджета в порядке компенсации дополнительных расходов через фонд компенсаций и фонд софинансирования. Указанные фонды формируются при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В части выплаты компенсации при невозможности устроить ребенка в детский сад сообщаем, что поскольку организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к компетенции органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, то и решение о выплате компенсации детям, не посещающим ДОУ, должно быть принято на уровне субъекта Российской Федерации. Такой опыт уже есть: при невозможности устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение по причине нехватки мест родителям выплачивается компенсация в Красноярском и Пермском краях за счет средств региональных бюджетов».

Как мы знаем, проблему нехватки детских садов начинают решать с самого простого, «уплотнения» детсадовских групп, отмены СниПиН 2.4.1. 1249-03 и возвращения санитарных норм 35 летней давности, к 1975 года прошлого века, когда нормой было не 20, а 25 детей в группе, мы категорически против такого решения проблемы. Начните «уплотнение» с органов прокуратуры, милиции, администрации, судебных органов, которые сейчас занимают здания детских садов, при этом являются первоочередниками в очереди на получения места в детском саду. В приложении список зданий ДОУ, занимаемых сейчас др.органами.

Наши требования:

1. В срок до 01.11.2010г. разработать краевую программу по полной ликвидации очереди в ДОУ в течение ближайших трех лет, 2011-2013 при соблюдении СниПиН 2.4.1. 1249-03, не более 20 человек в группе.

2. Разработать и внедрить краевой Закон о ежемесячной выплате пособия (денежной компенсации) семьям, чьи дети не имеют возможности посещать муниципальное или государственное дошкольное образовательное учреждение из-за отсутствия указанных учреждений или свободных мест в них от 1,5 лет и до момента получения путевки, в полном размере средней суммы оплаты за частный детский сад.

Компенсации должны выплачиваться всем семьям независимо от района, в котором они проживают.

3. Опубликовать в интернете полные списки очередников на место в детском саду по выше перечисленной форме. Обеспечить общественный контроль представителей родителей за распределением путевок. Опубликовать план приема детей на очередной год.

4. Ежеквартально информировать о выполнении пунктов 1-3 на сайте Администрации г. Хабаровска.

Ответ на данной письмо направлять в адрес участников инициативной группы.

Инициативная группа:

Кадричева Светлана Владимировна
Овчаренко Тамара Михайловна
Ромашкина Татьяна Викторовна

Приложение:

1. Оригиналы Подписных листов (____ стр., ____ подписей)
2. Копия Письма УО №01-19/5006 от 26.06.2009г. (3 стр.)
3. Копии ответов с органов власти по поводу предоставления мест в ДОУ (____ стр.)
4. Перечень зданий бывших ДОУ, занимаемых др. органами (3 стр.)

http://www.khabmama.ru/viewtopic.php?f=291&t=34594&p=5418937#p5418937Сообщение было изменено пользователем 13-08-2010 в 01:43

Недавно у них прошло обсуждение проблемы с детсадами в партии Единая Россия:

ВСЕРОССИИСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Шевченко,9 тел. 8(4212)318692. Е-та!1: гешогДТйЧтпаЛ.ег.ш
РОССИЯ Хабаровское региональное отделение
ПРЕСС-РЕЛИЗ
Дальневосточники предложат Госдуме свои меры по решению проблемы детских
садов
Мест для детей дошкольного возраста в детских садах не хватает, люди годами стоят в очередях. О мерах которые необходимо предпринять для обеспечению населения Хабаровского края детскими садами пойдет речь на заседании консультативного совета общественных организаций при региональном отделении партии «Единая Россия».
Обсуждать эту острую проблему и искать пути ее скорейшего решения будут представители министерств и ведомств, ответственные работники администрации Хабаровска, Правительства края, федеральных структур, представители общественных организаций. После чего, фракция «Единой России» в Законодательной думе края рассмотрит вопрос о внесении соответствующих предложений совета в Государственную думу РФ.
В заседании совета примут участие первый заместитель председателя законодательной _думы края _Сергей__Луговской, уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Светлана Жукова.
Встреча состоится 10 августа в конференц-зале Хабаровского регионального отделения партии «Единая Россия» (ул. Шевченко,9, 1-й этаж). Начало мероприятия в 16:00
ПРЕСС-СЛУЖБА
ХРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 3 0-22-93

Вот решение:

РЕШЕНИЕ
заседания Консультативного совета общественных организаций
г. Хабаровск 10 августа 2010 года
О состоянии и мерах по обеспечению населения края детскими садами
Заслушав и обсудив доклады уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае Жуковой С.Л., начальника отдела общего образования министерства образования края Зотовой Ю.В.. участники заседания совета отмечают:
Деятельность органов местного самоуправления по развитию дошкольного образования в муниципальных районах и городских округах осуществляется в соответствии с разработанными и утвержденными программами развития дошкольного образования. За период реализации данных программ в системе дошкольного образования произошли положительные изменения.
За последние 5 лет в крае открыто 20 ДОУ и 239 групп е функционирующих детских садах на площадях, используемых. не по назначению.
Развиваются новые модели оказания услуг дошкольного образования: группы кратковременного и сокращенного дна на базе учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры.
Несмотря на указанные положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования края, показатели очередности устройства в дошкольные образовательные учреждения остаются высокими, Остро стоит проблема в г. Хабаровске, в Хабаровском, Солнечном, Бикинском, Советском,
Гаванском, им. Лазо муниципальных районах.
В крае недостаточно развит негосударственный. сектор дошкольного образования, так как на уровне органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, не уделяется внимание разработке муниципального задания (заказа), как основы для развития конкурентной среды.
В связи с этим, Консультативный совет РЕКОМЕНДУЕТ:

1. Доклады уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае ЖуковоЙ С.Л., начальника отдела общего образования министерства образования края Зотовой Ю,В, принять к сведению.

2. Через фракцию политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательной Думе Хабаровского края рассмотреть вопрос о внесении предложений в Государственную Думу Федерального собрания РФ следующего содержания:
   а) об установлении срока ухода за ребенком до достижения им возраста
   трех лет с выплатой детского пособия не ниже прожиточного
   минимума;
   6) об обеспечении гарантированного Конституцией РФ бесплатного
   дошкольного образования, сертификатом на услугу по дошкольному
   образованию за счет средств федерального бюджета.

3. Главам муниципальных образований:
   а) активизировать работу по возврату своих (помещений) бывших детских садов, не используемых по прямому назначению;
   б) включить в программы развития дошкольного образования строительство новых дошкольных образовательных учреждений;
   в) принять меры по развитию частного предпринимательства в Сфере дошкольного образования.

4. Органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования организовать «прозрачную» систему предоставления мест в муниципальных детских садах.

5. С учетом поднятых проблем в докладах и выступлениях по обсуждаемому вопросу поручить Коновалову ВА. в недельный срок подготовить план мероприятий по их решению и внести его на рассмотрение Регионального политического совета Партии «ЕДЙНАЯ РОССИЯ»

6. Контроль за исполнением решения Консультативного совета общественных организаций возложить на Коновалова В.А.

Собрали 800 подписей и сразу власть зашевелилась, статью написали:

Это письмо почти полностью привели.

Молодцы девушки.