теплые

начните с покупки комнатного термометра.
если у вас +20, то к сожалению, ничего предъявить вы не сможете. если ниже - то заявку-жалобу в ГИС ЖКЖ - просим произвести замеры температуры и составить акт.

температура теплоносителя выставляется в зависимости от температуры наружного воздуха, по таблице от теплоснабжающей организации. чем теплее на улице, тем меньше температура.
но притянуть эти цифры не получится - мы пытались(( (в смысле потребовать чтобы фактическая температура теплоносителя на входе в квартиру /у нас счётчики это показывают/ соответствовала этой цифре... у нас 8-10°C экономят((

Аноним 861: В квартире еле теплые батареи.

Нормируется не температура батарей, а температура в помещении.

Аноним 861: Без обогревателей холодно.

Сколько градусов в комнатах?

Аноним 861: Хотя одна батарея в квартире, от другого стояка, греет сильнее.

Стояки все еле теплые? Если стояки горячие, а батареи нет, то может проблема быть в батареях. Если и стояки еле теплые, а на улице -16, то может трубы от старости заросли, если дом старый. Капремонт давно в доме был?