Делали кому-нибудь операцию в областной больнице ,у кого прописка городская?

Уважаемые форумчане,такая ситуация- у сестры одна почка ,надо делать операцию (какой-то сосуд не там расположен,надо его перенести),наблюдалась бесплатно у врача из областной больницы,назначил операцию на лето. Сдала все анализы,легла в больницу, на выходные отпросилась домой , сказали операция будет в понедельник. Короче говоря, в воскр. она приехала в больницу,сделали клизму,в понедельник вывезли на каталке в коридор.... и вернули в палату. Не стали делать операцию типа по организационным причинам. Потом врач в отпуск ушел,в след.раз спросил есть ли у нее медстраховка (у нее есть) - страховая отказала. И вот теперь не понятно, он тянет чего-то и не отказывает,и не говорит что платно. Вот сейчас опять на след.неделю назначил встречу. Что же все-таки надо сделать,чтобы бесплатно была операция . У сестры прописка городская.