Какие документы необходимы для выезда с ребенком за границу

Самое важное, что должны знать родители, собираясь с ребенком (или отправляя ребенка)  в поездку за границу  -  какие документы готовить. Давайте разберемся, какие именно документы входят в обязательный список.  

Своим опытом с нами поделятся специалист туристической компании "Малибу" Федина Анна, специалист туристической компании «Зима-Лето» Ольга Гуляр, специалист туристической компании «Детское бюро путешествий» Екатерина Кадильникова.

1. Заграничный паспорт

Существует 2 вида заграничных паспортов: старого образца и биометрический.

Биометрический паспорт отличается тем, что содержит микрочип с информацией о владельце (ФИО, дату рождения, пол и т.д.), также на чип должны записываться биологические характеристики человека, которые не изменяются на протяжении его жизни – биометрические данные (отпечатки пальцев, радужная оболочка глаза и т.д.). Пока биометрические данные в микрочип не вносятся, но микрочип можно будет дополнить ими, объем его памяти составляет 72 килобайта.

Многие родители не знают, какой паспорт лучше оформлять их ребенку, на этот счет УФМС даёт свои рекомендации, которые коротко можно описать так:

·        На малолетних детей в виду изменения внешности ФМС рекомендует оформлять загранпаспорт старого образца сроком действия на 5 лет.

·          На  взрослых (и, по всей видимости, подростков тоже) рекомендуется оформлять заграничные паспорта нового поколения (биометрические). Они имеют более высокую степень защиты и обеспечивают более комфортные условия при прохождении пограничного контроля при въезде в страны Евросоюза, Великобританию, США, Канаду. Кроме того, предъявление указанного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, упрощает процедуру получения въездной визы в страны Шенгенской зоны в связи с более высоким доверием к данному документу.

Комментарии специалистов:

- «С введением биометрических загранпаспортов появилось очень много мифов и неоднозначной информации. Хотелось бы внести несколько пояснений. Дело в том, что общегражданский биометрический загранпаспорт от паспорта старого образца отличается лишь  несколькими параметрами, это пластиковая первая страница, логотип в виде микросхемы на обложке и электронный чип, который на данный момент содержит только цифровую фотографию владельца паспорта и дубликат печатных данных. Ни отпечатки пальцев, ни сетчатка глаза, никакая другая информация в чип биометрического паспорта не вносится. Более того, на данный момент не достигнуто ни одного международного соглашения об использовании такой информации. Соответственно, паспорт с биометрическими параметрами от паспорта старого образца отличается лишь более современным видом, приоритета у  биометрического паспорта при выдаче виз или для прохождения таможенного контроля нет».

- «На получение визы никак не влияет вид загранпаспорта, на моем опыте ни разу не было отказа в выдаче визы по причине отсутствия именно биометрического паспорта».

Как и где в Екатеринбурге получить загранпаспорт:

ВАЖНО:

·                    Официально стать посредником между гражданином и ФМС турфирма не может в соответствии со ст. 8 гл. 2 ФЗ-114, где сказано, что паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

·                    В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления (ст.10 гл.2 ФЗ-114).

·                    Оформленные до 1 марта 2010 года заграничные паспорта старого образца не прекращают своего действия. Дети, вписанные в такой паспорт (с обязательным наличием фотографии ребёнка независимо от возраста), могут выезжать из РФ по паспорту родителя до окончания срока действия паспорта. Это официальная позиция Пограничной службы ФСБ РФ, отраженная в письме от 14 апреля 2010г. № 21/7/3/1234 (выдержка): “Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до вступления в силу вышеуказанного Постановления (прим .автора: №13 от 19 января 2010 г.), а также оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298, осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации”.

2.  Нотариально заверенное согласие (доверенность) на вывоз ребенка за границу.

Требуется: Если ребенок выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие родителей усыновителей опекунов или попечителей  на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Официальная позиция пограничной службы приведена в письме: № 21/7/1/3 от 27 июня 2007 г (выдержка): “В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей”.

Не требуется:

1. При сопровождении ребенка одним из родителей. В законе нет прямого указания на это, но формулировка статьи подразумевает именно это: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить» (ст. 20 ФЗ-114).

Официальная позиция пограничной службы приведена в письме: № 21/7/1/3 от 27 июня 2007 г (выдержка): “в случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации””.

2. При юридическом отсутствии второго родителя, которое подтверждается следующими документами:

- материнской книжкой (ранее она называлась «Книжка матери-одиночки»), в случае если мама является матерью-одиночкой;

- свидетельством о смерти, в случае смерти одного из родителей;

- копией решения суда о лишении родительских прав, в случае если один из родителей лишен родительских прав;

- справкой из органов загс, подтверждающий факт рождения ребёнка вне брака и внесение данных об отце в свидетельство о рождении со слов матери;                                     

- копией решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим или умершим, в случае если местонахождение одного из родителей не установлено.

Один из родителей имеет право выразить свое несогласие на вывоз своего ребенка за границу. Заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина РФ в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ (в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ). Одновременно с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность заявителя, и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ можно на сайте Пограничной службы ФСБ http://ps.fsb.ru/receiving.htm.

Правило о согласии только одного родителя касается исключительно выезда из РФ, правила въезда в другие страны регулируются законодательством этих стран.

Комментарии специалистов:

- «Выезд в такие безвизовые страны как Турция, Египет, Тунис, Тайланд осуществляется без согласия на вывоз ребенка. Однако, если  у ребенка и родителя разные фамилии, при прохождении границы могут попросить подтвердить родство выезжающих. В этом случае при себе необходимо иметь свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении или удочерении и пр. документы, подтверждающие родство. Другая ситуация складывается при оформлении тура с визовым режимом. В данном случае согласие на вывоз ребенка в сопровождении одного из родителей требуется в обязательном  порядке. Нужна она скорее для подачи визовых  документов, но в исключительных случаях ее могут попросить при прохождении границы. Хотелось бы еще отметить о существовании согласия на самовывоз ребенка, её можно оформить не во все страны, а только в те, чей въездной режим позволяет это. На нашей практике были случаи, когда такое согласие оформляли при выезде в Турцию, когда ребенок до 18 лет изъявил желание самостоятельно посетить страну без сопровождения родителей».

- «В своей работе мы часто сталкиваемся с проблемой получения согласия от отца ребенка, если женщина рожала, как говорится, «без отца», но вписан в соответствующие документы этот отец был, порой это просто несуществующее выдуманное имя. Впоследствии ребенок не может выехать без нотариально заверенного согласия отца в большинство стран. В связи с этим женщинам приходится улаживать данный деликатный вопрос через органы ЗАГСа и паспортный стол, что занимает много времени и нервов».

- «По опыту работы могу сказать, что самый сложный  пакет документов необходим для получения визы в Великобританию. Помимо стандартного списка  нужен еще перевод на английский язык справок из банка и присутствие самого туриста в консульстве Великобритании. При оформлении визы во Францию или Германию необходима справка с работы с указанием оклада или оригинал  выписки со счета родителя,  подтверждающие платежеспособность туриста при выезде в данную страну».

3. Нотариально заверенный перевод согласия родителя, опекуна, попечителя, усыновителя на выезд ребенка за границу

Часто этот документ является одним из условий оформления визы на ребенка, отправляющегося на каникулы самостоятельно, с классом, одним из родителей, бабушкой или дедушкой. Поэтому всегда уточняйте в вашем туристическом агентстве эти нюансы.

Комментарий специалиста: «Нотариально заверенный перевод согласия на выезд несовершеннолетних обязательно требуют визовые центры Франции и Швейцарии.

Также, при оформлении туристических или учебных виз, перевод согласия на выезд требует консульство Великобритании, но здесь не обязателен специальный сертификат переводчика, и такой перевод турагенты, занимающиеся оформлением визы, могут сделать самостоятельно. Профессиональные переводы делают сертифицированные бюро, контакты которых может предоставить агент или нотариус, занимающийся оформлением соответствующих документов. Остальные страны, в большинстве, требуют просто заверенной копии согласия на выезд, но с ростом пассажиропотока возможен ввод требования об его нотариально заверенном переводе и по другим направлениям». 

4. Свидетельство о рождении ребенка

Свидетельство о рождении не является обязательным документом при пересечении границы. Однако во избежание недоразумений рекомендуется всё же иметь его при себе при выезде из РФ. Позиция пограничной службы на этот счёт приведена в письме от 24.03.2010 г. №21/7/3/994. В случае отсутствия свидетельства и возникновения проблем можно запросить у пограничной службы официальный мотивированный ответ, поскольку в свою очередь пограничникам предоставлено право проводить опрос лиц, следующих через границу и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы.

Комментарии специалистов:

- «Свидетельство о рождении брать необходимо всегда. Но если ребенок вписан в паспорт родителя (фотография ребенка там обязательна), то этого документа будет достаточно для прохождения пограничного контроля, т.к. он подтверждает родство выезжающих».

Стоимость нотариально заверенного согласия от одного родителя – 1 000 руб., от обоих родителей – 1 500 руб.

Стоимость перевода -  около 200 р. за 1 000 знаков.

Стоимость нотариального заверения подписи переводчика – 200 руб.

Источники:

http://ufms-ural.ru/

Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию».

Письмо Пограничной службы ФСБ РФ  от 14 апреля 2010 г. №21/7/3/1234.                

Письмо Пограничной службы ФСБ РФ  от 27 июня 2007 г. № 21/7/1/3.                    

Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам российской федерации для выезда из российской федерации и въезда в российскую федерацию, утверждена Приказом МВД России от 26 мая 1997 г. N 310.                                                         

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 г. N 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220).                                                                                                        

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2005 г. N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (п.п. 7,8,9).