Фиксированные пособия на ребенка будущим и молодым мамам

Среди пособий, связанных с беременностью и появлением ребенка на свет, часть пособий зависят от дохода семьи, часть – от заработной платы работающей мамы, часть – от статуса мамы и отца.

Однако среди всей системы пособий можно особо выделить два пособия – это федеральные пособия, которые имеют фиксированный размер. Разберемся подробно, что это за пособия, кому они полагаются и как назначаются.

Основные нормы законодательства

Фиксированные пособия регулируются в Российской Федерации единым нормативным документом – Федеральным законом РФ от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в 2010 году действует в редакции от 24.07.2009 года). Это федеральные пособия, порядок их назначения и выплаты одинаков для всей Российской Федерации.

Это очень важно! Установленные законом № 81-ФЗ фиксированные пособия подлежат ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции (это правило определено статьей 4.2 закона № 81-ФЗ). Размер пособия в каждом конкретном календарном году определяется путем перемножения пособия, применявшегося в предыдущем году, на коэффициент индексации. Этот коэффициент устанавливается законом о федеральном бюджете на каждый конкретный год. Поэтому для того, чтобы знать размер фиксированного пособия на конкретный год, недостаточно просто посмотреть в закон № 81-ФЗ – нужно взять базовый размер пособия, установленный данным законом, и перемножить его на все коэффициенты индексации, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующие годы.

Кроме того, фиксированные пособия отличаются друг от друга в различных регионах России. На их размер так влияют районные коэффициенты, установленные на различных территориях. То есть, скажем, в Екатеринбурге – в зоне применения «уральского» коэффициента 15% - фиксированные пособия в каждом конкретном году будут выше этих же пособий, назначенных в Москве, на 15%.

Пожалуйста, обратите внимание – у фиксированных пособий есть сроки, в течение которых пособие можно запросить по закону. Эти сроки пропускать нельзя!

Единовременное пособие при постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Для целей назначения данного пособия ранним сроком беременности является срок до 12 недель беременности.

Это очень важно! Данное пособие назначается не в тот момент, когда будущая мама встала на учет в ранний срок. Оно назначается одновременно с назначением пособия по беременности и родам, то есть на 28 или 30 неделе беременности.

Обратите внимание – законом не установлено, в каком именно медучреждении нужно встать на учет. Это может быть не только женская консультация по месту прописки.

Это очень важно! Единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности назначается только тем будущим мамам, которые имеют право на пособие по беременности и родам.

К их числу относятся:

• работающие по трудовому договору;
• студентки-очницы;
• военнослужащие и сотрудники ОВД, противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы;
• будущие мамы, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
• будущие мамы, уволенные в связи с переменой места службы военнослужащим мужем.

Будущие папы права на получение пособия при ранней постановке на учет не имеют ни при каких условиях – это право есть только у женщины, которая встала на учет в ранний срок. Это право нельзя делегировать маме, сестре, бабушке – никакому другому лицу.

Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности. Дополнительно никаких заявлений и справок не нужно.

Размер данного пособия в 2010 году составляет:

• без учета районных коэффициентов (для тех территорий, где районный коэффициент не установлен) - 412,08 рублей;
•  с учетом районных коэффициентов (приведем несколько популярных коэффициентов):

1. с учетом коэффициента 15% - 473,89 рублей;
2. с учетом коэффициента 20% - 494,50 рублей;
3. с учетом коэффициента 30% - 535,70 рублей.

Подчеркну еще раз – данное пособие платится один раз, только в момент выхода в отпуск по беременности и родам одновременно с пособием по беременности и родам. Размер пособия определяется по дате наступления права на отпуск по беременности и родам (а не по дате фактической постановки на учет).

Для данного пособия срок, в течение которого его можно запросить, истекает по истечении 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Данное пособие по-своему уникально. Это пособие назначается абсолютно всем семьям, даже неработающим. Оно никак не связано с доходом семьи, с составом семьи, с прожиточным минимумом, с порядком появления ребенка в семье. Фактически это безусловное пособие, положенное в связи с появлением на свет нового человека.

Однако механизм его получения, конечно, отличается в зависимости от того, кем это пособие назначено.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Следовательно, передать данное право другим членам семьи – бабушкам, дедушкам, сестрам, братьям – невозможно.

Однако закон не связывает получение данного пособия с браком родителей. Следовательно, родители в данном случае – это люди, вписанные в качестве таковых в свидетельство о рождении ребенка. И совершенно неважно, состоят эти люди в браке или нет.

В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.

Кто получает пособие в различных случаях семейной занятости – четко установлено пунктом 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н.

• Если оба родителя работают, служат в армии по контракту или служат в органах внутренних дел, противопожарной службе, органах уголовно-исполнительной системы, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).
• Если один из родителей работает (служит), а другой родитель не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) работающего (служащего) родителя.
• Если оба родителя не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей.

Размер данного пособия в 2010 году:

• без учета районных коэффициентов (для тех территорий, где районный коэффициент не установлен) - 10988,84 рублей;
• с учетом районных коэффициентов (приведем несколько популярных коэффициентов):

1. с учетом коэффициента 15% - 12637,17 рублей;
2. с учетом коэффициента 20% - 13186,61 рубль;
3. с учетом коэффициента 30% - 14285,49 рублей.

Размер пособия в любом случае определяется по дате рождения ребенка.

Если ребенок родился 30 декабря 2009 года, пособие будет выплачено в любом случае по правилам 2009 года, хотя документы на него будут поданы в 2010 году.

Пунктом 28 Приказа 1012н установлен полный перечень документов, которые нужны для назначения данного пособия. Иных документов требовать нельзя.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния;

- копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства,

- в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит);

г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

Это важно! Если у родителя есть и место прописки (постоянного проживания), и место регистрации (временного пребывания), тогда получить пособие при рождении ребенка можно в одном из них. В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.

Это очень важно! Единовременное пособие при рождении ребенка работающим гражданам назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

А если пособие назначается в органе соцзащиты населения, то назначение происходит в срок не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, а выплата пособия осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления. То есть, скажем, если неработающая мама подала документы на пособие в собес 10 сентября, то ожидать получение данного пособия можно до 26 октября.

Это очень важно! Для данного пособия срок, в течение которого его можно запросить, истекает по истечении 6 месяцев после рождения ребенка. Пожалуйста, не пропускайте данный срок!