Ответ консультанта:
Здравствуйте, Татьяна.
В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса РФ, -
Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Таким образом, возможно устройство ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью и без лишения, ограничения родительских прав. Важно, чтобы орган опеки установил факт отсутствия родительского попечения.
Отсутствие постоянного доходы может оказаться основанием для отказа в устройстве ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью
В соответствии со статьей 146 Семейного кодекса РФ, -
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 Семейного кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавлен Правительством Российской Федерации (Поостановление Правительства № 542 от 01 мая 1996 года).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение) – принимается в течение года, со дня выдачи;
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства – принимается в течение года, со дня выдачи;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан – принимается в течение года со дня выдачи;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542) - в течение 3 месяцев со дня его выдачи;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе) – принимается в течение года со дня выдачи;
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
На основании представленных документов орган опеки и попечительства готовит заключение, учитывая жилищно-бытовые условия кандидата, его личные качества и мотивы, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи кандидата.
Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.
Меры социальной поддержки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями:
1. Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ предусмотрено: выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей – размер пособия составляет 11488,34 руб.; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет - за первого ребенка 2154 руб., за второго ребенка - 4308,13 руб.
2. Областным законом от 19.11.2008 года № 107-ОЗ предусмотрено: выплата ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством – размер ежемесячного пособия со-ставляет 4991 руб.
3. Областным законом от 10.12.2005 года № 116-ОЗ для приемных родителей предусмотрено: вознаграждение, причитающееся каждому приемному родителю, при принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями - составляет 3300 рублей в месяц; одним приемным родителем - составляет 4950 рублей в месяц. Размеры вознаграждения увеличиваются: на 50% - за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, начиная со второго; на 50% - в случае, если ребенок в приемной семье не достиг трехлетнего возраста; с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидность; на 70 % - за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка-инвалида.
4. Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2008 года № 1423-ПП установлены меры социальной поддержки для приемный семей в случае, если семья, имеет в своем составе трех и более несовершеннолетних детей и воспитывает их до достижения возраста восемнадцати лет:
1) ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей Свердловской области в размере 275 рублей на каждого учащегося ребенка (далее - ежемесячное пособие на проезд учащимся из многодетных семей);
2) бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей Свердловской области;
3) ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг многодетным семьям Свердловской области (вступает в силу с 1 октября 2009 года);
4) бесплатная выдача лекарственных средств детям в возрасте до 6 лет;
5) бесплатное питание (завтрак или обед) для учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений);
6) бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха.
Коваль Александр Павлович, управляющий партнер, правовая компания
21.09.2009
Ответ консультанта:
Здравствуйте, Татьяна.
В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса РФ, -
Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Таким образом, возможно устройство ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью и без лишения, ограничения родительских прав. Важно, чтобы орган опеки установил факт отсутствия родительского попечения.
Отсутствие постоянного доходы может оказаться основанием для отказа в устройстве ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью
В соответствии со статьей 146 Семейного кодекса РФ, -
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 Семейного кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавлен Правительством Российской Федерации (Поостановление Правительства № 542 от 01 мая 1996 года).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение) – принимается в течение года, со дня выдачи;
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства – принимается в течение года, со дня выдачи;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан – принимается в течение года со дня выдачи;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542) - в течение 3 месяцев со дня его выдачи;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе) – принимается в течение года со дня выдачи;
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
На основании представленных документов орган опеки и попечительства готовит заключение, учитывая жилищно-бытовые условия кандидата, его личные качества и мотивы, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи кандидата.
Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.
Меры социальной поддержки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями:
1. Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ предусмотрено: выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей – размер пособия составляет 11488,34 руб.; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет - за первого ребенка 2154 руб., за второго ребенка - 4308,13 руб.
2. Областным законом от 19.11.2008 года № 107-ОЗ предусмотрено: выплата ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством – размер ежемесячного пособия со-ставляет 4991 руб.
3. Областным законом от 10.12.2005 года № 116-ОЗ для приемных родителей предусмотрено: вознаграждение, причитающееся каждому приемному родителю, при принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями - составляет 3300 рублей в месяц; одним приемным родителем - составляет 4950 рублей в месяц. Размеры вознаграждения увеличиваются: на 50% - за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, начиная со второго; на 50% - в случае, если ребенок в приемной семье не достиг трехлетнего возраста; с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидность; на 70 % - за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка-инвалида.
4. Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2008 года № 1423-ПП установлены меры социальной поддержки для приемный семей в случае, если семья, имеет в своем составе трех и более несовершеннолетних детей и воспитывает их до достижения возраста восемнадцати лет:
1) ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей Свердловской области в размере 275 рублей на каждого учащегося ребенка (далее - ежемесячное пособие на проезд учащимся из многодетных семей);
2) бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей Свердловской области;
3) ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг многодетным семьям Свердловской области (вступает в силу с 1 октября 2009 года);
4) бесплатная выдача лекарственных средств детям в возрасте до 6 лет;
5) бесплатное питание (завтрак или обед) для учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений);
6) бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха.
Коваль Александр Павлович, управляющий партнер, правовая компания
21.09.2009
