Ответ консультанта:
Здравствуйте, Ольга.
Давайте разбираться что и как:
П. 3 ст. 65 СК РФ гласит:
"Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое)."
А вот какие положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713
"Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию":
"28. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
29. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания."
Что это означает для нас? Грубо говоря зарегистрировать ребятенка по месту жительства или месту проживания родителей они обязаны. При это статьёй Семейного кодекса РФ не предусмотрены права органов регистрирующих граждан отказывать в прописке (регистрации) ребёнка в случае, если родителями не достигнуто соглашение о месте жительства детей. Собственно сам факт регистрации ребёнка никак не препятствует последующей реализации одним из родителей своих прав обратиться в суд с иском об изменении места жительства ребёнка.
В то же время к примеру единовременное пособие по рождению ребёнка (8000 рублей) согласно п. 21 ставшего уже за время консультирования моим любимым Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" "если родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит, не учится) - выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка".
То есть наличие у ребёнка места жительства - оно очень важно.
Итог: Можем обжаловать отказ регистрации вышестоящему начальнику органа внутренних дел, при неудовлетворении её им - в суд. Жалобу могу помочь составить в случае, если доводы, которые я изложил выше не пробьют танковую броню паспортисток.
Пишите в личку.
Мыларщиков Денис, Начальник юридического отдела, ООО "Енисей"
02.11.2006
