Уважаемые мамы и папы. Вы решили подавать документы в суд? Давайте рассмотрим некоторые ньюансы.
Первый шаг. Понимание вопроса.
С самого начала наших действий мы должны понимать, что действуем исключительно в интересах нашего конкретного ребенка. Любые другие дети нас здесь не интересуют (и, забегая вперед, скажу: интересовать не должны. Суд должен рассматривать только отношения между вами и администрацией, права третьих лиц он рассматривать не может).
Право нашего чада на дошкольное образование – право, гарантированное Конституцией России (статья 43). При этом дошкольное образование должно быть общедоступным и бесплатным. В словаре Ожегова «общедоступный» означает «доступный для всех по цене, по возможности пользоваться».
Поэтому бесплатность образования означает, что оно оплачивается государством, а общедоступность – то, что оно в равной степени доступно каждому без исключения.
Гарантированность же означает обязанность органов власти предоставить нашему малышу детский сад по первому требованию. Если требования нет – то нет и обязанности предоставить.
По закону, вашему ребенку место в детском саду обязаны предоставить в соответствии с порядком, утвержденным муниципалитетом. Отказать вам не имеют права. Есть места или нет – это проблема не ваша, а муниципалитета.
Но хитрые муниципалитеты говорят: да бог с вами, мы вам нисколько не отказываем! У нас просто свободных мест нет! Но мы строим-строим, когда-нибудь и для вашего ребенка построим, вы уж потерпите, пожалуйста!
Давайте задумаемся: вот взял взаймы человек у вас под расписку большую сумму денег. Написал: отдам через полгода. Проходит полгода – не отдает, говорит: нет денег. Еще через полгода – то же самое. Еще через год – то же самое. Вы нервничаете, звоните ему, приходите, а он вам говорит: ну нет денег, но я обязательно отдам! Вы спрашиваете: ну и когда же ты, гад, отдашь долг? Даже не знаю, говорит. Как деньги будут… Вы возмущаетесь: ну вот же, я ж знаю, ты годом позже занимал у Маруси, а вчера ей отдал долг! Значит, есть деньги-то?! А он вам отвечает: ты знаешь, Марусе я дал льготу, у нее муж в прокуратуре работает…
Как вы думаете, ваш должник вам не отказывает?
Счастье чиновников в том, что подавляющее большинство родителей не знает законов. Беда же их – в том, что закон не предусматривает отказа в связи с отсутствием мест. Больше того, закон в принципе не предусматривает возможность отказа в предоставлении места в садике, потому что это противоречило бы принципу общедоступности дошкольного образования, а значит, стало бы антиконституционным. Закон обязывает чиновников предоставить место! Невключение вашего ребенка в списки комплектования означает, что вам отказали!
Прежде чем написать заявление в суд, нам нужно, чтобы мы предоставили суду доказательства того, что права наших детей нарушаются. Иначе суд вернет иск с требованием предоставить доказательства, в противном же случае иск будет считаться неподанным. То есть мы должны показать суду, что нам отказали.
Для этого есть два варианта:
1) Взять справку в управлении образования о том, что ваш ребенок не получил места в саду на сегодняшний день;
2) Написать заявление в районное управление образования с просьбой предоставить место в детском саду, при этом попросив сообщить причину непредоставления места ранее и конкретные сроки предоставления путевки.
Первый вариант – самый простой. Он сэкономит вам целый месяц. Но если вам отказывают в этом («Мы никаких справок не даем!»), то включайте второй вариант.
Пишите заявление в районное управление образования с таким текстом (пример):
Начальнику отдела образования
.... района г. Екатеринбурга
от ____(ФИО мамы полностью)
Домашний адрес с индексом: ___
тел.: ____
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моему сыну/дочери ___(ФИО полностью) 00.00.00 г.р. (поставлен в очередь 00.00.00, регистрационный № ____), путевку для определения в качестве воспитанника в МДОУ г. Екатеринбурга (в группу полного дня)на 01.09.20__года.
Прошу Вас также в установленный законодательством Российской Федерации срок:
Сообщить конкретную дату получения моему ребенку доступа к дошкольному образованию в группе полного дня МДОУ г. Екатеринбурга.
Сообщить причину непредоставления моему ребенку места в группе полного дня МДОУ г. Екатеринбурга ранее.
Ответ прошу оформить в письменном виде и выслать на указанный выше почтовый адрес.
"_"____20_ г. ____ /Фамилия, И.О./
(дата написания заявления) (подпись)
Обязательно в 2 экземплярах. Лично отнесите в районное управление образования, отдайте секретарю, на 2-м экземпляре потребуйте поставить штамп с входящим номером и датой приема заявления и оставьте этот экземпляр себе. В течение месяца + срок для доставки почты Вам обязаны ответить.
В случае если вам отказывают в принятии (сразу говорим: причины будут надуманными, отказывать не имеют права) заявления, идете в ближайшее почтовое отделение и отправляете заказное письмо с уведомлением о вручении, с обязательной описью во вложении (работники почты знают, что это, попросите у них помощи). Желательно еще чтобы работники почты какой-нибудь штамп поставили на ваш экземпляр.
Ждем ответ в течение месяца + срока на доставку письма.
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:16
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:41Сообщение было изменено пользователем 08-02-2012 в 19:33
Второй шаг. Готовим материалы для иска.
Итак - отказ получен, или его непредоставление в определенный срок - тоже отказ.
К кому нужно предъявлять иск?
Иск необходимо предъявлять к администрации муниципального образования – мэрии города, а если вы живете на селе – администрации района. Почему – рассмотрим позже. У нас это Администрация г. Екатеринбурга, находящаяся пр. Ленина, д. 24а.
Сколько это стоит?
По закону, вы при отстаивании в суде прав своих детей как их законный представитель освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд. Так что все ваши затраты будут в пределах оплаты за ксерокопии нескольких документов, распечатке искового заявления, оплаты проезда и интернета. Но даже эти расходы можно возместить, присовокупив чеки и билеты к исковому заявлению и потребовав их возмещения (это называется «возмещение судебных расходов»).
А вдруг засудят?
Не засудят. Судья назначается не местной и не областной властью – федеральной, получает огромную зарплату. Искать проблемы на свою голову путем вынесения неправосудных решений ему не интересно, потому что это влияет на его репутацию и зарплату. В крайнем случае подадите кассационную жалобу в областной суд.
Что нужно требовать?
Самый важный вопрос. Некорректно сформулированные требования ведут к поражению в суде. Причиной ошибочных требований становится незнание не то что законов, но даже местного положения о комплектовании детских садов, которое мы должны знать и понимать обязательно. Мы уверены в том, что права нашего ребенка нарушаются, но каким образом – это мы можем объяснить с большим трудом. Как правило, все наши познания и ощущения, почерпнутые из различных источников, заключаются в следующем:
• Ребенку должны дать детский сад
• Детских садов не хватает
• У администрации нет денег на новые сады
• Администрация «делает все возможное»
• Не движется очередь
• Льготники идут вперед
• Кто-то прошел без очереди
• Ждать нужно 3-4-5 лет
• Взятка это плохо
• Еще не факт, что сад дадут рядом с домом
• Наша семья несет убытки/вечные трудности с деньгами
• Я несу моральный ущерб
• Я не могу устроиться на работу/меня могут уволить из-за невыхода из «декретного»
Так чего мы вообще хотим? Чтобы соблюдалась очередь? Чтобы администрация построила садик? Чтобы ждать не 3 года, а 1? Чтобы нам компенсировали убытки? Чтобы нам давали ежемесячную компенсацию за то, что у ребенка нет детского сада? Чтобы нашему ребенку предоставили дошкольное образование?
Варианты исковых требований, вытекающие из этих семи вопросов, ведут к поражению. Это показывает практика, потому что:
• Вы не сможете доказать, что такое очередь: ее понятие в законодательстве об образовании и положениях о комплектовании отсутствует и, главное, соблюдение очереди не гарантирует скорое получение путевки;
• Вы не сможете понудить администрацию к строительству садика – через суд это может сделать только прокуратура;
• Вы не сможете доказать убытки, так как вы не храните все чеки (исключение – для тех, кто водит детей в частные садики с «официальной» платой по чекам, но это не решит проблему получения путевки);
• Вы не сможете отсудить компенсацию, если выплата таких компенсаций не предусмотрена местным законом, а в России всего с десяток регионов, где действуют подобные законы, да и компенсации там смешные – не в пример меньше того, что вы могли бы заработать, если бы ваш ребенок ходил в сад;
• Администрация не предоставляет образование – она лишь организует доступ к нему. Предоставляют образование детские сады, а принудить их к заключению с вами договора невозможно: это запрещает Гражданский кодекс.
А может быть тогда, чтобы нашему чаду дали, наконец, доступ к месту в детском саду?
Требование предоставить доступ к дошкольному образованию – самое правильное. Отказывая нам в выдаче путевки, нашему ребенку отказывают в ДОСТУПЕ К ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ.Поэтому нам нужно требовать:
1) предоставить доступ через предоставление места, причем
2) место в саду именно и только для нашего ребенка;
3) обязательно в разумной удаленности от дома;
4) предоставить место в течение того срока, какой мы считаем необходимым;
5) в группе полного дня (т.е. на все время, когда мы на работе).
Исковое требование для живущих в городском округе (в городе) будет выглядеть так:
ПРОШУ:
обязать Администрацию г. Екатеринбурга предоставить моему сыну Иванову Ивану Ивановичу, рожденному 22.03.2008 г., доступ к дошкольному образованию через предоставление места в дошкольном образовательном учреждении г. Екатеринбурга, расположенном на разумном географическом удалении от места проживания Иванова Ивана Ивановича: № ХХХ, YYY, ZZZ, ... (указываете номера садов, их количество не ограничено), в группе полного дня, в течение одного месяца с момента вынесения решения по существу.
Исковое требование для живущих в сельском округе будет выглядеть так:
ПРОШУ:
обязать Администрацию Ивановского района предоставить моему сыну Иванову Ивану Ивановичу, рожденному 22.03.2008 г., доступ к дошкольному образованию через предоставление места в дошкольном образовательном учреждении с. Петровки, в группе полного дня, в течение одного месяца с момента вынесения решения по существу.Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:55
Заявление пишется в тот районный суд, к территориальной подсудности которого относится администрация города (муниципального района). Если ваш город не делится на районы, то заявление подается в городской суд. Адрес суда всегда можно узнать на его сайте (найти можно по поисковику), а к какому суду по подсудности относится администрация - просто позвонив в ее приемную.
В случае Екатеринбурга - иск подается в Ленинский районный суд на Щорса 68. С собой нужно захватить иск, паспорт.
выложу свой иск, который составлен, и уже отнесен в суд. (в прикрепленных файлах)
КОММЕНТАРИИ к иску
Шапка (там, где адреса и про госпошлину) помещается в правый верхний угол листа
В суде принимаются к рассмотрению доказательства и обстоятельства, имеющие под собой нормативную базу (ссылку на законы) либо существенно доказанные (т.е. либо в документальном виде, либо подтвержденные свидетелями).
Фабула нашего иска состоит в следующем. Ваш ребенок, пройдя необходимую процедуру регистрации в администрации на получение места в садике, до сих пор этого места не получил несмотря на то, что детские сады в городе существуют и детей туда определяют. Между тем законы говорят о том, что местная администрация даже подумать не может об отказе в путевке. Для выдачи путевки она имеет все полномочия, и никто иной кроме нее этого сделать не может. Пока ребенок не ходит в сад, вы не можете устроиться на работу и кормить его. (Вариант: вы вынуждены отдавать его в частный сад и тратить на это большие деньги). Поэтому вам нужна именно группа полного дня и непременно недалеко от дома. Все это вам мэрия организовать обязана. Но не хочет. Поэтому вы и просите суд обязать мэрию… (см. текст собственно искового требования).
Заглавие помещается по центру страницы.
В первом абзаце после заглавия показываем суду, что речь пойдет о вас и вашем ребенке, а также то, что вы имеете законное право и обязанность представлять и защищать его интересы в суде и в органах власти. Поэтому указываем конкретные нормы (здесь – номера статей Семейного кодекса РФ), подтверждающие это.
Со второго абзаца начинаем показывать обстоятельства, которые вынудили вас обратиться в суд.
Во втором абзаце описываем общий характер совершенных управлением образования органа местного самоуправления правонарушений и момент, когда они начались.
В третьем (под цифрой 1) и четвертом (под цифрой 2) абзацах конкретизируем эти неправомерные действия. ОТКАЗ заключается в невключении вашего ребенка в списки на укомплектование детских садов в тот период, когда он встал на учет в управлении образования. НАЛОЖЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ заключается в том, что кто-то по неким причинам, произвольно определенным мэрией, попал в эти списки комплектования (то есть получил доступ к бесплатному дошкольному образованию), а ваш ребенок – нет.
После этого указываем последствия этих конкретных действий ответчика.
В пятом абзаце рассказываем, когда и каким образом мы выполнили обязательное требование администрации для получения вашим чадом места в садике. Это требование прописывается в любом местном положении о комплектовании садов.
В шестом абзаце рассказываем об обстоятельствах, заставивших вас напомнить о своем ребенке, и что из этого вышло. Примечание: 1. Если в ответе вам не написали, что именно в связи с отсутствием мест вам отказывают – слова «в связи с отсутствием в МДОУ свободных мест» исключайте и вписывайте ту причину, которая указана в ответе. 2. Если ответ вообще не пришел, два последних предложения абзаца убирайте, а вместо них напишите: «На момент подачи настоящего искового заявления в суд ответа на указанное заявление мне не поступало». Кроме того, в таком случае прикрепляем в качестве приложения к иску копию заявления в управление образования о предоставлении места с обязательным указанием этого в разделе «Приложения» в п. 3.
В седьмом абзаце поясняем, в чем конкретно заключался отказ.
В восьмом абзаце указываем вкратце, содержание каких норм говорит о незаконности действий администрации, и что администрация нарушает эти нормы.
В девятом абзаце указываем конкретные нормы конкретных актов, нарушенные администрацией.
В десятом абзаце показываем суду, почему мы не платим госпошлину.
В одиннадцатом абзаце показываем, на основании каких норм мы обращаемся именно в суд и почему суд должен рассмотреть наш иск.
В 12-13 абзацах (которые называются «просительная часть») излагаем исковое требование.
Далее перечисляем, копии каких документов мы прилагаем к иску и в каком количестве, чтобы и суд, и ответчик убедились в том, что мы не врем и никого не вводим в заблуждение.
И обязательно заверяем судей, что оригиналы этих документов у нас имеются, и мы их обязательно покажем на досудебке.
Пояснения к иску. (прилагаются с иском)
Пояснения (типовые) к исковому заявлению (прилагаются к нему в при подаче документов в суд)
В Ленинский районный суд
г. Екатеринбурга
г. Екатеринбург, ул. Щорса, 68
От истца: _ (ФИО полностью)
Домашний адрес с индексом:
ПОЯСНЕНИЯ ПО ДЕЛУ
Частью 2 ст. 43 Конституции РФ гражданам гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Аналогичная норма закреплена в ст. 5 п. 3 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
В соответствии со п. «е» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ общие вопросы воспитания и образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Согласно п. 13 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ. Аналогичная норма закреплена в ст. 29 ч. 1 п. 6.1 Закона РФ «Об образовании».
В соответствии со ст. 16 ч. 1 п. 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. А согласно ч. 2 ст. 18 названного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
Полномочия органов местного самоуправления городских округов по решению указанных вопросов местного значения конкретизируются в ст. 31 п. 1 Закона РФ «Об образовании», где указано, что органы местного самоуправления осуществляют создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений, а также обеспечивают содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, ответственность за организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в части создания и содержания дошкольных учреждений целиком лежит на органах местного самоуправления г. Томска. При этом, в соответствии с законодательством РФ, в полномочия органов местного самоуправления не входит ни определение оснований отказа в предоставлении общедоступного бесплатного дошкольного образования, ни определение круга лиц, которым дошкольное образование предоставляется.
В соответствии со ст. 5 п. 1 Закона РФ «Об образовании» гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Согласно ст. 18 п. 3 Закона РФ «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
В соответствии с п. 7 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 (далее – Типовое положение), к дошкольным образовательным учреждениям относятся детские сады различного вида, которые могут быть государственными или муниципальными и для которых названное Типовое положение является обязательным.
Согласно пункту 27 указанного Типового положения, порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством РФ и закрепляется в уставе. А пунктами 3 и 28 Типового положения установлено, что в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Таким образом, иных ограничений, кроме возрастных, для поступления в дошкольное образовательное учреждение законодательством РФ не предусмотрено.
Моему сыну (моей дочери) было отказано в предоставлении места в ДОУ г. Екатеринбурга в связи с отсутствием свободных мест.
Однако согласно Конституции РФ, Однако согласно Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы; местное самоуправление самостоятельно лишь только в пределах своих полномочий. Очевидно, что ответ управления образования __ района г. (откуда у вас отказ, то и указываете) не содержат предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении моему ребенку места в МДОУ г. Екатеринбурга, т. е. моему сыну (моей дочери) отказано в предоставлении места незаконно.
Таким образом, администрацией г. ____ (или ____ района, если речь о сельской местности) допущено не только нарушение и ограничение законного права моего ребенка на получение доступа к бесплатному дошкольному образованию, но она фактически отказалась исполнить возложенную на нее законом обязанность по предоставлению доступа к бесплатному дошкольному образованию для моего сына (моей дочери).
«_»__ 2011 г. Подпись__
Далее все это распечатываете, вместе с пояснениями, прилагаете копии документов, указанных в иске, и вперед! в суд!
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:56
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:59Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 18:00
Мне помогали составлять иск Кирилл Дружинин, из движения РДДО http://rdddo.ru/sud
Для контакта с Кириллом, найдите его в скайпе. Наберите Кирилл Дружинин. Очень грамотную юридическую помощь оказывает в вопросах детских садов через суд.
Полезная информация, что можно почитать: http://mamavsud-tsk.livejournal.com/3298.html - информация про группы кратковременного пребывания. власти не имеют права нам отказывать в путевке на полный день. (на примере томска)
В моем случае, иск был подан 8 июня. Позвонила через неделю, узнала, что суд будет 29 июня в 17 00. Открытое, т.е. можно звать кого хочешь. Осталось только уточнить, это досудебная подготовка, или уже слушание. т.к. по словам Кирилла, могут сделать и без подготовки. Если есть вопросы, пишите мне, если не смогу ответить, то Кириллу.
вот ответ на мое заявление (обращалась в ОО Орджоникидзевского района):
В ответ на Ваше обращение о предоставлении места в детском саду для (ФИО ребенка) (дата рождения) сообщаю, что в соответствии с Положением о комплектовании МБДОУ (Распоряжение №675-ру от 07.09.2009г.) комплектование детских садов происходит в период с 01 мая по 31 августа текущего года. Основанием для включения ребенка в список на получение путевки является очередность по дате регистрации обращения родителей (законных представителей) в отдел образования для постановски ребенка на учет.
Вопрос о выделении путевки в детский сад будет решаться при комплектовании групп, на общих основаниях (согласно дате постановки на учет в отделе образования).
Alina
Вопрос о выделении путевки в детский сад будет решаться при комплектовании групп, на общих основаниях (согласно дате постановки на учет в отделе образования).
я бы сказала так, что ни в одном законе не сказано, что основанием для невыдачи путевки может быть какая то там дата постановки. Дата постановки на учет - это лишь метод контроля, отслеживания. Ограничение в получении путевки - только возрастной ценз. остальное можно оспорить. Скайп есть? Найдите там контакт - Кирилл Дружинин (Химки).
почитайте про очередь в моих файлах. такого понятия нет в принципе, т.к. если бы была очередь (как за молоком) то были бы номера меняющиеся, и прописан должен быть порядок изменения этих номеров в законах, и порядок выдачи путевок, и прочие мелочи. в архивах что я выкладывала это хорошо разъясняется.. а этого нигде не написано, а значит, юридически ОЧЕРЕДИ НЕТ. Ответчикам очень выгодно, чтоб вы спорили с ними об очереди, которой нет. ВЫ НЕ СТОИТЕ В ОЧЕРЕДИ!! ВЫ ОЖИДАЕТЕ ПУТЕВКУ - а это очень большая разница, девочки.
Alina
вот ответ на мое заявлени
Написала Кириллу, посмотрю что скажет, но мне кажется он подтвердит мои слова.
вот что кирилл посоветовал.
Текст поданного заявления каким был? как у меня наверху написано??? если такое, то иск писать вполне можно.
Во-первых, вам не сказали, когда вы получите путевку и не объяснили, почему не дали путевку ранее.
Во-вторых, вам не ответили на просьбу предоставить место: можно вместе с исковым заявлением подать ходатайство о запросе из суда в управление образования о причинах непредоставления путевки по вашему заявлению, так как вам прислали ответ не по существу, путевка не предоставлена.
параллельно с иском можно подать жалобу на имя мэра города о том, что вы писали такое-то тогда-то заявление, просили то-то, вам ответили не по существу, просим принять меры к направлению ответа по существу.
ТО есть текст в иске будет чуть другим, но факт остается фактом: в ответ на ваше заявление вам путевку не предоставили, о сроках ее предоставления не уведомили. Есть факт направления письма, есть факт ответа, что фиг вам - ждите очереди.
так что можно подавать
Но если текст вашего заявления другой, то тогда мне его надо увидеть - пришлите кириллу текст вашего заявления по скайпу. пусть он посмотрит.
вообще я писала два заявления в ОО и отдала одним числом, брала образцы для заявлений с сайта класса родителей "алгоритм получения путевки"
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас в установленный законом Российской Федерации срок:
Сообщить текущий регистрационный номер моей дочери — Натальи , дата рождения , зарегистрированной в Отделе образования Администрации Орджоникидзевского района для получения путёвки в МДОУ. Дата постановки на учёт 01.01.0000.
Сообщить регистрационный номер Васильевой Натальи в момент постановки на учет 01.01.0000.
Сообщить конкретную дату получения моему ребенку доступа к дошкольному образованию в группе полного дня МДОУ г. Екатеринбурга.
Сообщить причину непредоставления моему ребенку места в группе полного дня МДОУ г. Екатеринбурга ранее.
Ответ прошу оформить в письменной форме и выслать на указанный выше почтовый адрес.
и второе заявление:
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Согласно ст.6 ФЗ 124-ФЗ от 24.07.98г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются права и свободы человека и гражданина РФ, общепризнанными принципами и нормами и международного права, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 31 Закона РФ «Об Образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальные образовательные учреждения относятся к полномочиям местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов.
Кроме того, согласно ст.6 Федерального Закона РФ от 28.08.95г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п.14 ст.9 гл.2 Устава муниципального образования город Екатеринбург к вопросам ведения местного самоуправления отнесена организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования.
Согласно п.5 ст. 12 Закона «Об образовании», деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, в соответствии с которым регулируется деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов.
Согласно п.3 Типового положения дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и именно оно создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования(пункт 4 Типового положения).
На основании вышесказанного:
ПРОШУ:
Предоставить путевку в МДОУ: №478, №155, №135, №129, №40, №514 Орджоникидзевского района.
В случае не предоставления путевки в МДОУ указать точную дату реализации предусмотренного Законом права на посещение моим ребенком детского дошкольного учреждения.
Отказ оформить в письменном виде с основанием нормативных актов.
Здравствуйте, мамочки!
Катя, большое спасибо за помощь!
Насчет очереди я решил опубликовать полностью заметку, которую цитировала Катя:
Чего на суде нельзя делать/допускать ни в коем случае
Ни в коем случае не сваливайтесь в предъявление претензий на то, что вы долго стоите в очереди, а также в то, что администрация не строит сады, из-за чего куча людей не может получить место в саду. То есть сами не обсуждайте порядок предоставления места в садике («очередь в сад») и не давайте себя или судью спровоцировать ответчиком на его обсуждение!
Понятие «очередь в садик» очень плотно укоренилось в нашем сознании, по сути являясь совершенно бессмысленным фразеологизмом.
Никакой очереди в детский сад в ее бытовом понимании (как очередь за молоком) в природе
НЕ СУЩЕСТВУЕТ!!!
Запомните: вы не стоите в очереди (три года, пять лет и т.д.), вы ожидаете путевку (три года, пять лет и т.д.). Запомните вторую формулировку и забудьте первую. Навсегда!!!
Свалиться к обсуждению очередности и порядка ее соблюдения крайне выгодно представителям ответчика. К тому же у них появляется шанс выставить себя хоть немножко в выгодном свете перед судьей, поэтому они вас обязательно будут спрашивать: «Как вы считаете, очередь стоит на месте или она все-таки движется?» Что вы на это можете сказать? Номер в «очереди» же меняется у вас… «Ну да, все-таки движется. Но очень медленно, почти не движется!» А судья подумает: «Ну, значит, ага, что-то делают!» Так было в Котельниках. Иск удовлетворен не был (справедливости ради скажу: не только поэтому), хотя мама стояла в очереди ПЯТЬ ЛЕТ.
Обсуждать порядок предоставления места в садике можно только в одном случае: чтобы показать отсутствие очередности относительно положения вашего ребенка среди общего количества ожидающих путевку к положению других детей ИЗ ТОЙ ЖЕ КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ, ИМЕЮЩИХ ИЛИ НЕ ИМЕЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ К КАКОЙ-ЛИБО ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ! Разъясню.
Строго говоря, в соответствии с положениями о порядке комплектования местных ДОУ очередность предоставления мест характеризуется ТОЛЬКО тем, что указываются категории («кучки») детей, которые имеют право 1) внеочередного, 2) первоочередного зачисления в ДОУ и 3) «остальные», т.е. не имеющие льгот. (В некоторых городах вводят дополнительные категории, имеющие «преимущественное право» зачисления.) На этом «порядок очередности» зачисления в ДОУ заканчивается. (ВСЕМ ЧИТАТЬ МЕСТНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ЗНАТЬ ЕГО в части порядка регистрации детей и предоставления путевок!!!)
А ВОТ КАК РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ ВНУТРИ ЭТИХ «КУЧЕК», НИКАКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМПЛЕКТОВАНИИ НЕ РАСПИСЫВАЕТ. А ЗНАЧИТ, ЭТОГО НИКТО НЕ ЗНАЕТ. МОЖНО ТОЛЬКО ПРЕДПОЛАГАТЬ, КАК ЭТО ПРОИСХОДИТ.
А это означает, что юридически очереди не существует. И это, кстати, совершенно оправданно: ведь если существует очередь, то тогда АВТОМАТИЧЕСКИ должны появиться и основания ДЛЯ ПРАВА ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА В ДОУ, ВЫРАЖАЮЩИЕСЯ В СМЫСЛОВОМ ШАБЛОНЕ «ДО ВАС ЕЩЕ ОЧЕРЕДЬ НЕ ДОШЛА». А ТАКОЙ ОТКАЗ МОЖЕТ БЫТЬ ОФОРМЛЕН В ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ТОЛЬКО ТАКОЙ ФРАЗОЙ:
«В СВЯЗИ С ОТСУТСТВИЕМ СВОБОДНЫХ МЕСТ В ДОУ»
А такая формулировка нарушает Конституцию (общедоступность дошкольного образования) и федеральные законы (список полномочий органов местного самоуправления, в который отказ в предоставлении места не включен, потому что общедоступность дошкольного образования чисто логически не может подразумевать саму возможность отказа в его предоставлении – вне зависимости от того, есть ли какие-либо основания для отказа).
Поищите в вашем городском положении о комплектовании – есть там такая формулировка для отказа в предоставлении места?
Не найдете. Если вдруг (сильно сомневаюсь) найдете - пишите в прокуратуру, чтобы приняли меры. Примут, поверьте.
(Отказ при доукомплектовании – не в счет, это нормально.)
Потому что как только такая формулировочка в положении появится, тут же коршуном налетит прокуратура и скажет: вы, ребятки, там часом не офонарели – выше Конституции себя ставить? Так было в прошлом году во Владивостоке. Пришлось убрать.
Так что понимают они это все :).
Как следствие этого, нигде в местных положениях о порядке комплектования ДОУ не указываются и процедура и порядок изменения вашего порядкового номера в очереди (а это должно быть, потому что раз уж вас назвали очередником, то у вас должен быть изменяющийся порядковый номер, и во многих городах он существует), то есть на каком основании этот порядковый номер меняется вообще, на каком основании он может быть уменьшен или увеличен.
В томском, например, положении о комплектовании ВООБЩЕ НЕ РАСПИСАНО КАК РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ, кроме того, что там написано: “предоставляется в порядке очередности”. Не раскрыто там ни понятие очередности, ни как очередь формируется и движется! Короче, полная хрень в виде ни о чем не говорящей “очередности”, то есть ПУСТОГО ЗВУКА, в результате которой: вообще непонятно как места предоставляют – это раз; такой «порядок» дает возможность давать места кому захочешь и когда захочешь – это два (и это происходит на каждом углу).
Посмотрите, как у вас. Я слышал, там у вас путевки по регистрационному номеру распределяются? Ловко придумано: регистрационный номер в принципе неизменен, как он может образовать очередь?!
Объяснять судье все это нужно только в одном случае: когда ответчик настаивает на приглашении в суд третьих лиц – родителей детей, которые «стоят перед вами в очереди» или уже получили путевки, – для прояснения их позиции по вашему вопросу, а ваши аргументы насчет того, что третьи лица к вашему судебному исследованию не имеют ни малейшего отношения, не проходят.
На самом деле порядок очередности – вполне нормальная штука. Нет ничего плохого в том, что есть «внеочередники» и «первоочередники» - их родителям общество действительно должно идти навстречу в плане ПРИОРИТЕТНОСТИ ВЫБОРА ДОУ (и только!!!) СРЕДИ ОСТАЛЬНЫХ по тем или иным критериям. Если представить себе, что места в вашем городе есть для всех, то этот порядок будет мило и прекрасно действовать, и никто не будет в обиде. Но администрация устроила все так, что льготы других превратились в инструмент дискриминации по отношению к вашему ребенку.
Вопрос нарушения «очередности» в случае если вам дадут путевку по суду - один из главнейших и важнейших аргументов ответчика в свою пользу и против вас. Он обязательно его поднимет. Потому что тогда все сведется к обсуждению порядка комплектования ДОУ, а не отказа вашему ребенку. В финале Ответчик скажет: "Если вам не нравится порядок комплектования - подайте в суд, чтобы его отменили! А мы действуем на его основании!" И это еще ладно, а то он еще предложит вам - иезуитски! - сменить исковое требование на оспаривание продвижения вашего ребенка в очереди. Если согласитесь (упаси Бог!) - ничего не докажете!!!
Поэтому немедленно и жестко пресекайте все попытки заговорить об очереди следующим образом, обращаясь к судье:
«ПРЕДМЕТОМ ИСКА ЯВЛЯЕТСЯ ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА В ДОУ, А НЕ СОБЛЮДЕНИЕ ИЛИ НЕСОБЛЮДЕНИЕ ОТВЕТЧИКОМ ПРИНЦИПА ОЧЕРЕДНОСТИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА.
Я НЕ ВОЗРАЖАЮ ПРОТИВ ПОЛУЧЕНИЯ МЕСТА В ПОРЯДКЕ ОЧЕРЕДИ – Я ВОЗРАЖАЮ ПРОТИВ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА В ДОУ И СЧИТАЮ ЕГО НЕЗАКОННЫМ».
Точка.Сообщение было изменено пользователем 26-06-2011 в 00:56
Раздел веду я. Тема находится в стадии заполнения.
Уважаемые мамы и папы. Вы решили подавать документы в суд? Давайте рассмотрим некоторые ньюансы.
Первый шаг. Понимание вопроса.
С самого начала наших действий мы должны понимать, что действуем исключительно в интересах нашего конкретного ребенка. Любые другие дети нас здесь не интересуют (и, забегая вперед, скажу: интересовать не должны. Суд должен рассматривать только отношения между вами и администрацией, права третьих лиц он рассматривать не может).
Право нашего чада на дошкольное образование – право, гарантированное Конституцией России (статья 43). При этом дошкольное образование должно быть общедоступным и бесплатным. В словаре Ожегова «общедоступный» означает «доступный для всех по цене, по возможности пользоваться».
Поэтому бесплатность образования означает, что оно оплачивается государством, а общедоступность – то, что оно в равной степени доступно каждому без исключения.
Гарантированность же означает обязанность органов власти предоставить нашему малышу детский сад по первому требованию. Если требования нет – то нет и обязанности предоставить.
По закону, вашему ребенку место в детском саду обязаны предоставить в соответствии с порядком, утвержденным муниципалитетом. Отказать вам не имеют права. Есть места или нет – это проблема не ваша, а муниципалитета.
Но хитрые муниципалитеты говорят: да бог с вами, мы вам нисколько не отказываем! У нас просто свободных мест нет! Но мы строим-строим, когда-нибудь и для вашего ребенка построим, вы уж потерпите, пожалуйста!
Давайте задумаемся: вот взял взаймы человек у вас под расписку большую сумму денег. Написал: отдам через полгода. Проходит полгода – не отдает, говорит: нет денег. Еще через полгода – то же самое. Еще через год – то же самое. Вы нервничаете, звоните ему, приходите, а он вам говорит: ну нет денег, но я обязательно отдам! Вы спрашиваете: ну и когда же ты, гад, отдашь долг? Даже не знаю, говорит. Как деньги будут… Вы возмущаетесь: ну вот же, я ж знаю, ты годом позже занимал у Маруси, а вчера ей отдал долг! Значит, есть деньги-то?! А он вам отвечает: ты знаешь, Марусе я дал льготу, у нее муж в прокуратуре работает…
Как вы думаете, ваш должник вам не отказывает?
Счастье чиновников в том, что подавляющее большинство родителей не знает законов. Беда же их – в том, что закон не предусматривает отказа в связи с отсутствием мест. Больше того, закон в принципе не предусматривает возможность отказа в предоставлении места в садике, потому что это противоречило бы принципу общедоступности дошкольного образования, а значит, стало бы антиконституционным. Закон обязывает чиновников предоставить место! Невключение вашего ребенка в списки комплектования означает, что вам отказали!
Прежде чем написать заявление в суд, нам нужно, чтобы мы предоставили суду доказательства того, что права наших детей нарушаются. Иначе суд вернет иск с требованием предоставить доказательства, в противном же случае иск будет считаться неподанным. То есть мы должны показать суду, что нам отказали.
Для этого есть два варианта:
1) Взять справку в управлении образования о том, что ваш ребенок не получил места в саду на сегодняшний день;
2) Написать заявление в районное управление образования с просьбой предоставить место в детском саду, при этом попросив сообщить причину непредоставления места ранее и конкретные сроки предоставления путевки.
Первый вариант – самый простой. Он сэкономит вам целый месяц. Но если вам отказывают в этом («Мы никаких справок не даем!»), то включайте второй вариант.
Пишите заявление в районное управление образования с таким текстом (пример):
Начальнику отдела образования
.... района г. Екатеринбурга
от ____(ФИО мамы полностью)
Домашний адрес с индексом: ___
тел.: ____
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моему сыну/дочери ___(ФИО полностью) 00.00.00 г.р. (поставлен в очередь 00.00.00, регистрационный № ____), путевку для определения в качестве воспитанника в МДОУ г. Екатеринбурга (в группу полного дня)на 01.09.20__года.
Прошу Вас также в установленный законодательством Российской Федерации срок:
Ответ прошу оформить в письменном виде и выслать на указанный выше почтовый адрес.
"_"____20_ г. ____ /Фамилия, И.О./
(дата написания заявления) (подпись)
Обязательно в 2 экземплярах. Лично отнесите в районное управление образования, отдайте секретарю, на 2-м экземпляре потребуйте поставить штамп с входящим номером и датой приема заявления и оставьте этот экземпляр себе. В течение месяца + срок для доставки почты Вам обязаны ответить.
В случае если вам отказывают в принятии (сразу говорим: причины будут надуманными, отказывать не имеют права) заявления, идете в ближайшее почтовое отделение и отправляете заказное письмо с уведомлением о вручении, с обязательной описью во вложении (работники почты знают, что это, попросите у них помощи). Желательно еще чтобы работники почты какой-нибудь штамп поставили на ваш экземпляр.
Ждем ответ в течение месяца + срока на доставку письма.
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:16
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:41Сообщение было изменено пользователем 08-02-2012 в 19:33
Второй шаг. Готовим материалы для иска.
Итак - отказ получен, или его непредоставление в определенный срок - тоже отказ.
К кому нужно предъявлять иск?
Иск необходимо предъявлять к администрации муниципального образования – мэрии города, а если вы живете на селе – администрации района. Почему – рассмотрим позже. У нас это Администрация г. Екатеринбурга, находящаяся пр. Ленина, д. 24а.
Сколько это стоит?
По закону, вы при отстаивании в суде прав своих детей как их законный представитель освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд. Так что все ваши затраты будут в пределах оплаты за ксерокопии нескольких документов, распечатке искового заявления, оплаты проезда и интернета. Но даже эти расходы можно возместить, присовокупив чеки и билеты к исковому заявлению и потребовав их возмещения (это называется «возмещение судебных расходов»).
А вдруг засудят?
Не засудят. Судья назначается не местной и не областной властью – федеральной, получает огромную зарплату. Искать проблемы на свою голову путем вынесения неправосудных решений ему не интересно, потому что это влияет на его репутацию и зарплату. В крайнем случае подадите кассационную жалобу в областной суд.
Что нужно требовать?
Самый важный вопрос. Некорректно сформулированные требования ведут к поражению в суде. Причиной ошибочных требований становится незнание не то что законов, но даже местного положения о комплектовании детских садов, которое мы должны знать и понимать обязательно. Мы уверены в том, что права нашего ребенка нарушаются, но каким образом – это мы можем объяснить с большим трудом. Как правило, все наши познания и ощущения, почерпнутые из различных источников, заключаются в следующем:
• Ребенку должны дать детский сад
• Детских садов не хватает
• У администрации нет денег на новые сады
• Администрация «делает все возможное»
• Не движется очередь
• Льготники идут вперед
• Кто-то прошел без очереди
• Ждать нужно 3-4-5 лет
• Взятка это плохо
• Еще не факт, что сад дадут рядом с домом
• Наша семья несет убытки/вечные трудности с деньгами
• Я несу моральный ущерб
• Я не могу устроиться на работу/меня могут уволить из-за невыхода из «декретного»
Так чего мы вообще хотим? Чтобы соблюдалась очередь? Чтобы администрация построила садик? Чтобы ждать не 3 года, а 1? Чтобы нам компенсировали убытки? Чтобы нам давали ежемесячную компенсацию за то, что у ребенка нет детского сада? Чтобы нашему ребенку предоставили дошкольное образование?
Варианты исковых требований, вытекающие из этих семи вопросов, ведут к поражению. Это показывает практика, потому что:
• Вы не сможете доказать, что такое очередь: ее понятие в законодательстве об образовании и положениях о комплектовании отсутствует и, главное, соблюдение очереди не гарантирует скорое получение путевки;
• Вы не сможете понудить администрацию к строительству садика – через суд это может сделать только прокуратура;
• Вы не сможете доказать убытки, так как вы не храните все чеки (исключение – для тех, кто водит детей в частные садики с «официальной» платой по чекам, но это не решит проблему получения путевки);
• Вы не сможете отсудить компенсацию, если выплата таких компенсаций не предусмотрена местным законом, а в России всего с десяток регионов, где действуют подобные законы, да и компенсации там смешные – не в пример меньше того, что вы могли бы заработать, если бы ваш ребенок ходил в сад;
• Администрация не предоставляет образование – она лишь организует доступ к нему. Предоставляют образование детские сады, а принудить их к заключению с вами договора невозможно: это запрещает Гражданский кодекс.
А может быть тогда, чтобы нашему чаду дали, наконец, доступ к месту в детском саду?
Требование предоставить доступ к дошкольному образованию – самое правильное. Отказывая нам в выдаче путевки, нашему ребенку отказывают в ДОСТУПЕ К ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ.Поэтому нам нужно требовать:
1) предоставить доступ через предоставление места, причем
2) место в саду именно и только для нашего ребенка;
3) обязательно в разумной удаленности от дома;
4) предоставить место в течение того срока, какой мы считаем необходимым;
5) в группе полного дня (т.е. на все время, когда мы на работе).
Исковое требование для живущих в городском округе (в городе) будет выглядеть так:
ПРОШУ:
обязать Администрацию г. Екатеринбурга предоставить моему сыну Иванову Ивану Ивановичу, рожденному 22.03.2008 г., доступ к дошкольному образованию через предоставление места в дошкольном образовательном учреждении г. Екатеринбурга, расположенном на разумном географическом удалении от места проживания Иванова Ивана Ивановича: № ХХХ, YYY, ZZZ, ... (указываете номера садов, их количество не ограничено), в группе полного дня, в течение одного месяца с момента вынесения решения по существу.
Исковое требование для живущих в сельском округе будет выглядеть так:
ПРОШУ:
обязать Администрацию Ивановского района предоставить моему сыну Иванову Ивану Ивановичу, рожденному 22.03.2008 г., доступ к дошкольному образованию через предоставление места в дошкольном образовательном учреждении с. Петровки, в группе полного дня, в течение одного месяца с момента вынесения решения по существу.Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:55
Часть третья. Пишем иск.
Заявление пишется в тот районный суд, к территориальной подсудности которого относится администрация города (муниципального района). Если ваш город не делится на районы, то заявление подается в городской суд. Адрес суда всегда можно узнать на его сайте (найти можно по поисковику), а к какому суду по подсудности относится администрация - просто позвонив в ее приемную.
В случае Екатеринбурга - иск подается в Ленинский районный суд на Щорса 68. С собой нужно захватить иск, паспорт.
выложу свой иск, который составлен, и уже отнесен в суд. (в прикрепленных файлах)
КОММЕНТАРИИ к иску
Шапка (там, где адреса и про госпошлину) помещается в правый верхний угол листа
В суде принимаются к рассмотрению доказательства и обстоятельства, имеющие под собой нормативную базу (ссылку на законы) либо существенно доказанные (т.е. либо в документальном виде, либо подтвержденные свидетелями).
Фабула нашего иска состоит в следующем. Ваш ребенок, пройдя необходимую процедуру регистрации в администрации на получение места в садике, до сих пор этого места не получил несмотря на то, что детские сады в городе существуют и детей туда определяют. Между тем законы говорят о том, что местная администрация даже подумать не может об отказе в путевке. Для выдачи путевки она имеет все полномочия, и никто иной кроме нее этого сделать не может. Пока ребенок не ходит в сад, вы не можете устроиться на работу и кормить его. (Вариант: вы вынуждены отдавать его в частный сад и тратить на это большие деньги). Поэтому вам нужна именно группа полного дня и непременно недалеко от дома. Все это вам мэрия организовать обязана. Но не хочет. Поэтому вы и просите суд обязать мэрию… (см. текст собственно искового требования).
Заглавие помещается по центру страницы.
В первом абзаце после заглавия показываем суду, что речь пойдет о вас и вашем ребенке, а также то, что вы имеете законное право и обязанность представлять и защищать его интересы в суде и в органах власти. Поэтому указываем конкретные нормы (здесь – номера статей Семейного кодекса РФ), подтверждающие это.
Со второго абзаца начинаем показывать обстоятельства, которые вынудили вас обратиться в суд.
Во втором абзаце описываем общий характер совершенных управлением образования органа местного самоуправления правонарушений и момент, когда они начались.
В третьем (под цифрой 1) и четвертом (под цифрой 2) абзацах конкретизируем эти неправомерные действия. ОТКАЗ заключается в невключении вашего ребенка в списки на укомплектование детских садов в тот период, когда он встал на учет в управлении образования. НАЛОЖЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ заключается в том, что кто-то по неким причинам, произвольно определенным мэрией, попал в эти списки комплектования (то есть получил доступ к бесплатному дошкольному образованию), а ваш ребенок – нет.
После этого указываем последствия этих конкретных действий ответчика.
В пятом абзаце рассказываем, когда и каким образом мы выполнили обязательное требование администрации для получения вашим чадом места в садике. Это требование прописывается в любом местном положении о комплектовании садов.
В шестом абзаце рассказываем об обстоятельствах, заставивших вас напомнить о своем ребенке, и что из этого вышло. Примечание: 1. Если в ответе вам не написали, что именно в связи с отсутствием мест вам отказывают – слова «в связи с отсутствием в МДОУ свободных мест» исключайте и вписывайте ту причину, которая указана в ответе. 2. Если ответ вообще не пришел, два последних предложения абзаца убирайте, а вместо них напишите: «На момент подачи настоящего искового заявления в суд ответа на указанное заявление мне не поступало». Кроме того, в таком случае прикрепляем в качестве приложения к иску копию заявления в управление образования о предоставлении места с обязательным указанием этого в разделе «Приложения» в п. 3.
В седьмом абзаце поясняем, в чем конкретно заключался отказ.
В восьмом абзаце указываем вкратце, содержание каких норм говорит о незаконности действий администрации, и что администрация нарушает эти нормы.
В девятом абзаце указываем конкретные нормы конкретных актов, нарушенные администрацией.
В десятом абзаце показываем суду, почему мы не платим госпошлину.
В одиннадцатом абзаце показываем, на основании каких норм мы обращаемся именно в суд и почему суд должен рассмотреть наш иск.
В 12-13 абзацах (которые называются «просительная часть») излагаем исковое требование.
Далее перечисляем, копии каких документов мы прилагаем к иску и в каком количестве, чтобы и суд, и ответчик убедились в том, что мы не врем и никого не вводим в заблуждение.
И обязательно заверяем судей, что оригиналы этих документов у нас имеются, и мы их обязательно покажем на досудебке.
Пояснения к иску. (прилагаются с иском)
Пояснения (типовые) к исковому заявлению (прилагаются к нему в при подаче документов в суд)
В Ленинский районный суд
г. Екатеринбурга
г. Екатеринбург, ул. Щорса, 68
От истца: _ (ФИО полностью)
Домашний адрес с индексом:
ПОЯСНЕНИЯ ПО ДЕЛУ
Частью 2 ст. 43 Конституции РФ гражданам гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Аналогичная норма закреплена в ст. 5 п. 3 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
В соответствии со п. «е» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ общие вопросы воспитания и образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Согласно п. 13 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ. Аналогичная норма закреплена в ст. 29 ч. 1 п. 6.1 Закона РФ «Об образовании».
В соответствии со ст. 16 ч. 1 п. 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. А согласно ч. 2 ст. 18 названного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
Полномочия органов местного самоуправления городских округов по решению указанных вопросов местного значения конкретизируются в ст. 31 п. 1 Закона РФ «Об образовании», где указано, что органы местного самоуправления осуществляют создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений, а также обеспечивают содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, ответственность за организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в части создания и содержания дошкольных учреждений целиком лежит на органах местного самоуправления г. Томска. При этом, в соответствии с законодательством РФ, в полномочия органов местного самоуправления не входит ни определение оснований отказа в предоставлении общедоступного бесплатного дошкольного образования, ни определение круга лиц, которым дошкольное образование предоставляется.
В соответствии со ст. 5 п. 1 Закона РФ «Об образовании» гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Согласно ст. 18 п. 3 Закона РФ «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
В соответствии с п. 7 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 (далее – Типовое положение), к дошкольным образовательным учреждениям относятся детские сады различного вида, которые могут быть государственными или муниципальными и для которых названное Типовое положение является обязательным.
Согласно пункту 27 указанного Типового положения, порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством РФ и закрепляется в уставе. А пунктами 3 и 28 Типового положения установлено, что в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Таким образом, иных ограничений, кроме возрастных, для поступления в дошкольное образовательное учреждение законодательством РФ не предусмотрено.
Моему сыну (моей дочери) было отказано в предоставлении места в ДОУ г. Екатеринбурга в связи с отсутствием свободных мест.
Однако согласно Конституции РФ, Однако согласно Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы; местное самоуправление самостоятельно лишь только в пределах своих полномочий. Очевидно, что ответ управления образования __ района г. (откуда у вас отказ, то и указываете) не содержат предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении моему ребенку места в МДОУ г. Екатеринбурга, т. е. моему сыну (моей дочери) отказано в предоставлении места незаконно.
Таким образом, администрацией г. ____ (или ____ района, если речь о сельской местности) допущено не только нарушение и ограничение законного права моего ребенка на получение доступа к бесплатному дошкольному образованию, но она фактически отказалась исполнить возложенную на нее законом обязанность по предоставлению доступа к бесплатному дошкольному образованию для моего сына (моей дочери).
«_»__ 2011 г. Подпись__
Далее все это распечатываете, вместе с пояснениями, прилагаете копии документов, указанных в иске, и вперед! в суд!
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:56
Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 17:59Сообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 18:00
Мне помогали составлять иск Кирилл Дружинин, из движения РДДО http://rdddo.ru/sud
Для контакта с Кириллом, найдите его в скайпе. Наберите Кирилл Дружинин. Очень грамотную юридическую помощь оказывает в вопросах детских садов через суд.
Полезная информация, что можно почитать:
http://mamavsud-tsk.livejournal.com/3298.html - информация про группы кратковременного пребывания. власти не имеют права нам отказывать в путевке на полный день. (на примере томска)
Здесь про суд. как вести себя, что можно говорить, что нельзя. и вообще много полезного. архив тоже читаем.
https://docs.google.com/leaf?id=0ByBad6QUFZQiNTgwNmFmYmQtOTc1YS00ODBlLTg3Y2ItMTRkNGU5ZGE0MmQx&hl=ruСообщение было изменено пользователем 25-06-2011 в 18:04
В моем случае, иск был подан 8 июня. Позвонила через неделю, узнала, что суд будет 29 июня в 17 00. Открытое, т.е. можно звать кого хочешь. Осталось только уточнить, это досудебная подготовка, или уже слушание. т.к. по словам Кирилла, могут сделать и без подготовки. Если есть вопросы, пишите мне, если не смогу ответить, то Кириллу.
не дают они письменный отказ :(
пишут обтекаемую формулировку о том, что все будет предоставленно в порядке очереди
Катюша, я постараюсь прийти, во сколько и адрес?
девочки, читаем внимательно, понятия очереди не существует, как таковое.
напишите в личку, какой ответ они вам прислали
Адрес
г. Екатеринбург, ул. Щорса, 68 29 июня в 17 00
куда вы обращались? в оо или в администрацию района? выложите дословно, что они написали.
вот ответ на мое заявление (обращалась в ОО Орджоникидзевского района):
В ответ на Ваше обращение о предоставлении места в детском саду для (ФИО ребенка) (дата рождения) сообщаю, что в соответствии с Положением о комплектовании МБДОУ (Распоряжение №675-ру от 07.09.2009г.) комплектование детских садов происходит в период с 01 мая по 31 августа текущего года. Основанием для включения ребенка в список на получение путевки является очередность по дате регистрации обращения родителей (законных представителей) в отдел образования для постановски ребенка на учет.
Вопрос о выделении путевки в детский сад будет решаться при комплектовании групп, на общих основаниях (согласно дате постановки на учет в отделе образования).
я бы сказала так, что ни в одном законе не сказано, что основанием для невыдачи путевки может быть какая то там дата постановки. Дата постановки на учет - это лишь метод контроля, отслеживания. Ограничение в получении путевки - только возрастной ценз. остальное можно оспорить. Скайп есть? Найдите там контакт - Кирилл Дружинин (Химки).
почитайте про очередь в моих файлах. такого понятия нет в принципе, т.к. если бы была очередь (как за молоком) то были бы номера меняющиеся, и прописан должен быть порядок изменения этих номеров в законах, и порядок выдачи путевок, и прочие мелочи. в архивах что я выкладывала это хорошо разъясняется.. а этого нигде не написано, а значит, юридически ОЧЕРЕДИ НЕТ. Ответчикам очень выгодно, чтоб вы спорили с ними об очереди, которой нет. ВЫ НЕ СТОИТЕ В ОЧЕРЕДИ!! ВЫ ОЖИДАЕТЕ ПУТЕВКУ - а это очень большая разница, девочки.
Написала Кириллу, посмотрю что скажет, но мне кажется он подтвердит мои слова.
ОСНОВНАЯ ИДЕЯ!
вот что кирилл посоветовал.
Текст поданного заявления каким был? как у меня наверху написано??? если такое, то иск писать вполне можно.
Во-первых, вам не сказали, когда вы получите путевку и не объяснили, почему не дали путевку ранее.
Во-вторых, вам не ответили на просьбу предоставить место: можно вместе с исковым заявлением подать ходатайство о запросе из суда в управление образования о причинах непредоставления путевки по вашему заявлению, так как вам прислали ответ не по существу, путевка не предоставлена.
параллельно с иском можно подать жалобу на имя мэра города о том, что вы писали такое-то тогда-то заявление, просили то-то, вам ответили не по существу, просим принять меры к направлению ответа по существу.
ТО есть текст в иске будет чуть другим, но факт остается фактом: в ответ на ваше заявление вам путевку не предоставили, о сроках ее предоставления не уведомили. Есть факт направления письма, есть факт ответа, что фиг вам - ждите очереди.
так что можно подавать
Но если текст вашего заявления другой, то тогда мне его надо увидеть - пришлите кириллу текст вашего заявления по скайпу. пусть он посмотрит.
в личку написала. смело пиши иск. на проверку кириллу. ньюансы уже с ним обсуждай, я тока консультирую чуток, но я не юрист, а он - да :)
вообще я писала два заявления в ОО и отдала одним числом, брала образцы для заявлений с сайта класса родителей "алгоритм получения путевки"
Прошу Вас в установленный законом Российской Федерации срок:
Ответ прошу оформить в письменной форме и выслать на указанный выше почтовый адрес.
и второе заявление:
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании вышесказанного:
ПРОШУ:
и вот на два моих заявления пришел один ответ.
Здравствуйте, мамочки!
Катя, большое спасибо за помощь!
Насчет очереди я решил опубликовать полностью заметку, которую цитировала Катя:
Чего на суде нельзя делать/допускать ни в коем случае
Ни в коем случае не сваливайтесь в предъявление претензий на то, что вы долго стоите в очереди, а также в то, что администрация не строит сады, из-за чего куча людей не может получить место в саду. То есть сами не обсуждайте порядок предоставления места в садике («очередь в сад») и не давайте себя или судью спровоцировать ответчиком на его обсуждение!
Понятие «очередь в садик» очень плотно укоренилось в нашем сознании, по сути являясь совершенно бессмысленным фразеологизмом.
Никакой очереди в детский сад в ее бытовом понимании (как очередь за молоком) в природе
НЕ СУЩЕСТВУЕТ!!!
Запомните: вы не стоите в очереди (три года, пять лет и т.д.), вы ожидаете путевку (три года, пять лет и т.д.). Запомните вторую формулировку и забудьте первую. Навсегда!!!
Свалиться к обсуждению очередности и порядка ее соблюдения крайне выгодно представителям ответчика. К тому же у них появляется шанс выставить себя хоть немножко в выгодном свете перед судьей, поэтому они вас обязательно будут спрашивать: «Как вы считаете, очередь стоит на месте или она все-таки движется?» Что вы на это можете сказать? Номер в «очереди» же меняется у вас… «Ну да, все-таки движется. Но очень медленно, почти не движется!» А судья подумает: «Ну, значит, ага, что-то делают!» Так было в Котельниках. Иск удовлетворен не был (справедливости ради скажу: не только поэтому), хотя мама стояла в очереди ПЯТЬ ЛЕТ.
Обсуждать порядок предоставления места в садике можно только в одном случае: чтобы показать отсутствие очередности относительно положения вашего ребенка среди общего количества ожидающих путевку к положению других детей ИЗ ТОЙ ЖЕ КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ, ИМЕЮЩИХ ИЛИ НЕ ИМЕЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ К КАКОЙ-ЛИБО ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ! Разъясню.
Строго говоря, в соответствии с положениями о порядке комплектования местных ДОУ очередность предоставления мест характеризуется ТОЛЬКО тем, что указываются категории («кучки») детей, которые имеют право 1) внеочередного, 2) первоочередного зачисления в ДОУ и 3) «остальные», т.е. не имеющие льгот. (В некоторых городах вводят дополнительные категории, имеющие «преимущественное право» зачисления.) На этом «порядок очередности» зачисления в ДОУ заканчивается. (ВСЕМ ЧИТАТЬ МЕСТНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ЗНАТЬ ЕГО в части порядка регистрации детей и предоставления путевок!!!)
А ВОТ КАК РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ ВНУТРИ ЭТИХ «КУЧЕК», НИКАКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМПЛЕКТОВАНИИ НЕ РАСПИСЫВАЕТ. А ЗНАЧИТ, ЭТОГО НИКТО НЕ ЗНАЕТ. МОЖНО ТОЛЬКО ПРЕДПОЛАГАТЬ, КАК ЭТО ПРОИСХОДИТ.
А это означает, что юридически очереди не существует. И это, кстати, совершенно оправданно: ведь если существует очередь, то тогда АВТОМАТИЧЕСКИ должны появиться и основания ДЛЯ ПРАВА ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА В ДОУ, ВЫРАЖАЮЩИЕСЯ В СМЫСЛОВОМ ШАБЛОНЕ «ДО ВАС ЕЩЕ ОЧЕРЕДЬ НЕ ДОШЛА». А ТАКОЙ ОТКАЗ МОЖЕТ БЫТЬ ОФОРМЛЕН В ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ТОЛЬКО ТАКОЙ ФРАЗОЙ:
«В СВЯЗИ С ОТСУТСТВИЕМ СВОБОДНЫХ МЕСТ В ДОУ»
А такая формулировка нарушает Конституцию (общедоступность дошкольного образования) и федеральные законы (список полномочий органов местного самоуправления, в который отказ в предоставлении места не включен, потому что общедоступность дошкольного образования чисто логически не может подразумевать саму возможность отказа в его предоставлении – вне зависимости от того, есть ли какие-либо основания для отказа).
Поищите в вашем городском положении о комплектовании – есть там такая формулировка для отказа в предоставлении места?
Не найдете. Если вдруг (сильно сомневаюсь) найдете - пишите в прокуратуру, чтобы приняли меры. Примут, поверьте.
(Отказ при доукомплектовании – не в счет, это нормально.)
Потому что как только такая формулировочка в положении появится, тут же коршуном налетит прокуратура и скажет: вы, ребятки, там часом не офонарели – выше Конституции себя ставить? Так было в прошлом году во Владивостоке. Пришлось убрать.
Так что понимают они это все :).
Как следствие этого, нигде в местных положениях о порядке комплектования ДОУ не указываются и процедура и порядок изменения вашего порядкового номера в очереди (а это должно быть, потому что раз уж вас назвали очередником, то у вас должен быть изменяющийся порядковый номер, и во многих городах он существует), то есть на каком основании этот порядковый номер меняется вообще, на каком основании он может быть уменьшен или увеличен.
В томском, например, положении о комплектовании ВООБЩЕ НЕ РАСПИСАНО КАК РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ, кроме того, что там написано: “предоставляется в порядке очередности”. Не раскрыто там ни понятие очередности, ни как очередь формируется и движется! Короче, полная хрень в виде ни о чем не говорящей “очередности”, то есть ПУСТОГО ЗВУКА, в результате которой: вообще непонятно как места предоставляют – это раз; такой «порядок» дает возможность давать места кому захочешь и когда захочешь – это два (и это происходит на каждом углу).
Посмотрите, как у вас. Я слышал, там у вас путевки по регистрационному номеру распределяются? Ловко придумано: регистрационный номер в принципе неизменен, как он может образовать очередь?!
Объяснять судье все это нужно только в одном случае: когда ответчик настаивает на приглашении в суд третьих лиц – родителей детей, которые «стоят перед вами в очереди» или уже получили путевки, – для прояснения их позиции по вашему вопросу, а ваши аргументы насчет того, что третьи лица к вашему судебному исследованию не имеют ни малейшего отношения, не проходят.
На самом деле порядок очередности – вполне нормальная штука. Нет ничего плохого в том, что есть «внеочередники» и «первоочередники» - их родителям общество действительно должно идти навстречу в плане ПРИОРИТЕТНОСТИ ВЫБОРА ДОУ (и только!!!) СРЕДИ ОСТАЛЬНЫХ по тем или иным критериям. Если представить себе, что места в вашем городе есть для всех, то этот порядок будет мило и прекрасно действовать, и никто не будет в обиде. Но администрация устроила все так, что льготы других превратились в инструмент дискриминации по отношению к вашему ребенку.
Вопрос нарушения «очередности» в случае если вам дадут путевку по суду - один из главнейших и важнейших аргументов ответчика в свою пользу и против вас. Он обязательно его поднимет. Потому что тогда все сведется к обсуждению порядка комплектования ДОУ, а не отказа вашему ребенку. В финале Ответчик скажет: "Если вам не нравится порядок комплектования - подайте в суд, чтобы его отменили! А мы действуем на его основании!" И это еще ладно, а то он еще предложит вам - иезуитски! - сменить исковое требование на оспаривание продвижения вашего ребенка в очереди. Если согласитесь (упаси Бог!) - ничего не докажете!!!
Поэтому немедленно и жестко пресекайте все попытки заговорить об очереди следующим образом, обращаясь к судье:
«ПРЕДМЕТОМ ИСКА ЯВЛЯЕТСЯ ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА В ДОУ, А НЕ СОБЛЮДЕНИЕ ИЛИ НЕСОБЛЮДЕНИЕ ОТВЕТЧИКОМ ПРИНЦИПА ОЧЕРЕДНОСТИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА.
Я НЕ ВОЗРАЖАЮ ПРОТИВ ПОЛУЧЕНИЯ МЕСТА В ПОРЯДКЕ ОЧЕРЕДИ – Я ВОЗРАЖАЮ ПРОТИВ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА В ДОУ И СЧИТАЮ ЕГО НЕЗАКОННЫМ».
Точка.Сообщение было изменено пользователем 26-06-2011 в 00:56
Мой контакт в скайпе - fhifdbyfhctyfk
:)
девочки, это кирилл.
Катюничка, спасибо за информацию!
Жду ответ на третье письмо-просилку из ОО, из администрации района и тоже иду в суд.
стараюсь! просто у меня на многое глаза открылись. хочу чтоб все родители поняли, что нужно делать. И закон на нашей стороне, чтобы вам ни говорили!
Хулиганка
Заголовок сообщения: Re: В детский сад через суд
Добавлено: Сегодня, 18:08
Девочки! Ура! Самара выиграла дело.
23.06.2011 г. состоялось решение. Суд обязал Администрацию г.о. Самара
обеспечить предоставление места в конкретном ДОУ.
http://rdddo.ru/forums/viewtopic.php?f=7&t=487&start=50
вот видите! люди!! есть на свете справедливость! ...эээ. ну это лирика впрочем.. но порадоваться можно :) :)